减环节、减时间、减费用
丛钢表示,在减环节方面主要有五个方面的改革措施。
● 将项目投资备案环节与用地规划许可环节合并。
● 优化供排水环节,明确将供排水缩至两个环节,即供排水现场踏勘审核和接受供水、污水检测并获得连接服务。
● 将联合验收改为简易验收,实行“一表申请、一口受理、简易验收、限时办结”,在进一步强化过程监管的前提下,取消消防、人防、工程档案、水、电的验收和备案,取消建筑能效测评以及建设管理部门的竣工验收备案,规划自然资源部门竣工规划核实通过后,建设单位可凭建设工程竣工规划核实文书直接办理不动产登记。
● 取消消防、人防设计审核确认、施工图审查备案和施工许可现场踏勘,豁免水保、环评手续。
● 市政公用设施接入工程不需办理备案、规划、施工、占路、掘路、伐移树木等手续。
小型低风险建设项目
全市一网通办
“一提”,即提质量。丛钢介绍,相关部门将完善施工现场质量监督管理措施,实行质量安全风险分级管理,根据质量安全风险等级情况,监督机构在施工过程中开展差别化监管。
《通知》的印发,将带来以下三方面变化:
● 构建基于风险导向的质量安全监督检查制度,减少对社会投资小型建筑工程的监督频次和取消首次工作交底会,质量安全检查部门在工程施工期间只开展一次质量安全检查,各参建单位依据相关法律法规、规范标准和设计文件有序推进项目建设,将充分发挥参建各方的自主性;
● 由建设单位组织施工、监理和设计等单位开展的质量安全风险技术检查,进一步强化了参建单位的主体责任。政府监管频次减少不等于降低质量安全管理要求,参建各方依然应当承担相应的主体责任;
● 将监督事项、检查节点等内容通过网上或书面形式事先告知,体现行业主管部门的主动服务和靠前服务意识,更有利于落实政府监管和推进项目建设的有效衔接。
● 提质量。在办理施工许可的阶段,把一般用户接水接入的申请实行了“三零”服务,即零上门、零审批、零投资。
●减环节。由过去的7个环节统一压缩到2个环节。
●缩减时间。由以前的一般45日这次压缩至4-7日,并且全程由供水企业代用水户进行申报。