深化不动产登记改革新闻发布会

日期： 2020-01-09

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【华龙网】 14:06 重庆市对标国际先进优化营商环境系列新闻发布会第1场——深化不动产登记改革新闻发布会将于今日举行，华龙网-新重庆客户端将对本次发布会进行图文直播，敬请关注！

【张娜】 14:36 女士们，先生们，媒体朋友们，大家下午好！欢迎参加市政府新闻办的新闻发布会。今天我们举行重庆市对标国际先进优化营商环境系列新闻发布会第1场，主题是重庆市深化不动产登记改革。今天我们很高兴的邀请到重庆市规划和自然资源局党组成员、副局长，新闻发言人韩列松先生发布有关情况。

【张娜】 14:36 出席今天发布会的领导还有：重庆市住房和城乡建设委员会党组成员、副主任郭唐勇先生，重庆市规划和自然资源局自然资源确权登记处处长陈义清先生，国家税务总局重庆市税务局财产和行为税处处长田野先生。

【张娜】 14:36 下面首先有请韩局长介绍有关情况。

【韩列松】 14:36 各位新闻界的朋友们，大家下午好！欢迎大家前来参加今天的新闻发布会，衷心感谢大家长期以来对我市不动产登记工作的关注、关心和大力支持。

【韩列松】 14:39 下面，由我给大家介绍深化不动产登记改革的有关情况。不动产登记涉及千家万户，直接关乎企业和群众的获得感、幸福感，是我们重点建设的服务窗口。我们以办事手续越来越少、办事时间越来越短、办事成本越来越低和土地管理质量不断提高为目标，进一步推动了不动产登记改革。市规划自然资源局作为此项改革的牵头部门，会同市发展改革委、市司法局、市财政局、市住房城乡建委、市大数据发展局、市高法院、重庆市税务局等相关部门，制定了深化不动产登记改革工作方案，并积极推动改革措施落地见效。下面我就“三减、五优、一延伸”的改革举措向大家作以下介绍。

【韩列松】 14:39 一、“三减”，即：减手续、减时间、减成本。
一是减手续，一个窗口、一次办完。全市各不动产登记服务大厅已调整设立综合窗口，企业和群众办理不动产登记、交易和税收，申请、缴税、缴费、领取不动产权证书等事项，只需到这一个窗口、办一次手续、交一次材料、与一名工作人员互动，即可一次性完成。同时，我们还提供“互联网+不动产登记”服务，企业和群众可以选择到现场窗口一次办结，也可以选择通过“渝快办”的不动产综合服务平台先行申请。我们所指的“一窗办理、即办即取”，包括住宅和非住宅。

【韩列松】 14:40 二是减时间，当场交件、当场办完。不动产登记、交易和缴税全部信息化办理，部门间共享资料和信息，以提高办事效率，登记实行即交、即审、即领，交易实行即签、即核、即备，税收实行即报、即核、即缴。由此，企业和群众可以当场一次性办理完成不动产登记、交易和缴税。此外，不动产抵押注销登记、不动产查封及解除查封登记、不动产异议及注销异议登记等也已实现当场一次性办结。

【韩列松】 14:40 三是减成本，能少收、就少收。按照国家部署，自2016年12月6日起，不动产登记费统一下调为住宅类每件80元、非住宅类每件550元。在此基础上，2019年再次降低收费标准，对申请办理不动产变更登记、更正登记的，免收登记费；对申请办理车库、车位、储藏室不动产登记，单独核发不动产权证书或登记证明的，登记费由每件550元降为每件80元。

【韩列松】 14:41 二、“五优”，即：优化管理、优化查询、优化公开、优化更新、优化制度。
一是优化管理，登记数据数字化。不动产登记资料、地籍图全部数字化保存，不动产登记数据库和地籍数据库一体化管理、相互关联、实时更新，规划、地籍、登记等信息已集合在一个电子数据库，为深化不动产登记改革奠定了扎实的数据基础。

【韩列松】 14:42 二是优化查询，多种途径方便查。任何企业和群众都可以根据地址，查询不动产的自然状况、地籍图、是否存在共有、是否存在抵押、是否存在查封等信息；权利人还可查询本人名下已登记的全部不动产。查询渠道有以下三种：一是网上查询，“渝快办”、“重庆市规划和自然资源局官网”、“重庆市不动产微信公众号”查询功能都已开通；二是不动产登记服务大厅现场自助机查询；三是不动产登记服务大厅现场窗口查询。信息查询已全市联网，在任何一个渠道查到的结果都是涵盖全市范围的。

【韩列松】 14:43 三是优化公开，指引清晰。企业和群众办事前，可以在“渝快办”、“重庆市规划和自然资源局官网”、“重庆市不动产微信公众号”上获取相关信息，包括政策文件、资料清单、收费标准、办理时间、不动产登记统计数据、地籍图更新时间等，也可以在不动产登记服务大厅的标识标牌、宣传手册中获得清晰的办事指引。此外，已经设立独立的不动产登记和地籍图测绘投诉电话023-63310006，欢迎大家共同监督。

【韩列松】 14:43 四是优化更新，登记和地籍全覆盖。全市国有土地使用权登记已应登尽登、农村集体土地所有权登记已全部完成。国土调查每10年开展一次并每年进行数据更新，建立了集影像、图形、地类、面积和权属为一体的数据库，实现全市地籍全覆盖。

【韩列松】 14:46 五是优化制度，切实保障物权。我国现行法律和制度体系为不动产权利人提供了强有力的产权保障。登记前，登记人员均严格按照有关规定，借助全国性数据库，完成身份核验和材料审查；登记后，不动产物权即产生对抗第三人的法律效力。出现土地纠纷的，可以调解处理，也可以依法诉讼；出现登记机构错误造成损失的，有赔偿机制保障权利人合法利益。不动产登记诉讼案件统计数据已实现定期更新和发布，企业和群众可在“重庆市规划和自然资源局官网”、“重庆法院公众服务网”进行查看。

【韩列松】 14:46 三、“一延伸”，即：延伸服务，不动产抵押登记“不见面”。
市规划自然资源局和重庆银保监局为方便企业和群众办事，共同推动不动产抵押登记服务向金融机构延伸。企业和群众办理不动产抵押登记由金融机构网上申报，登记结果网上反馈金融机构，整个流程抵押人和抵押权人都不需要到不动产登记服务大厅办理，实现不动产抵押登记“不见面”。截至目前，已有30家金融机构签订战略合作协议，远程办理不动产抵押登记近5万件。

【韩列松】 14:47 通过推行“三减、五优、一延伸”，我市已实行不动产登记、交易和缴税“一窗办理、即办即取”。下一阶段，我们将继续在提升不动产登记便捷度上积极探索，比如，我们正在推进不动产登记电子证照有关工作，将适时推行“一网通办”，届时，企业和群众可以在互联网上全程办理，获得具有同等法律效力的电子版不动产权证书，做到“一次都不跑”。

【韩列松】 14:48 在此，诚挚邀请大家持续关注我市不动产登记改革，共同助力营商环境的不断优化。谢谢大家！

【张娜】 14:48 谢谢韩局长，现在可以就自己关心的问题提问。

【重庆日报记者】 14:48 现在我们推出了“互联网+”不动产登记的服务，我想问一下具体在网上可以办理哪些业务？有哪些注意事项？以及办好产权以后如何领取？

【陈义清】 14:52 谢谢，我们应用“互联网+”理念，推动不动产登记“最多跑一次”或“不见面”办理，是我们不动产登记领域综合改革的着力点和落脚点，是我们实现不动产登记便民利企的重要举措。目前，我们已经实现企业和群众办理不动产抵押登记“不见面”，新建商品房购房业主办证“不见面”。房屋买卖过户等10余项登记可以通过互联网提交申请，申请人通过互联网提交申请且经初步审查符合规定的，可以携带身份证明材料和卖方持有的产权证书到登记大厅现场核验后，当场取得不动产权证书。这里需要提醒的是，申请人通过互联网提交不动产登记申请的，要按照要求如实填写相关信息，确保填写内容的真实可靠合法，否则将会影响办理效率。

【华龙网记者】 14:53 我想请问一下不动产登记实施后，原房产证、土地证等是否依然有效，原房产证、土地证遗失的该如何办？

【韩列松】 14:54 谢谢你的提问，房产证、土地证等不动产权证书是权利人享有对应不动产权利的合法凭证。实行不动产登记后，坚持不变不换的原则，原核发的房产证、土地证继续有效；经权利人申请，可以依法核发新的不动产权证书。对于原房产证、土地证遗失的，权利人本人可以携带有效身份证件到土地房屋所在地的不动产登记中心声明遗失后申请补发，谢谢。

【新华网记者】 14:54 在不动产登记方面，“一窗办理，即办即取”对于市民来说最大的变化是什么,企业和群众该如何办理不动产登记？

【陈义清】 14:58 “一窗办理，即办即取”就是企业和群众办事只到一个窗口，就可以办理完登记、交易、缴税事项，领取不动产权证书。最大的变化就是企业和群众办理不动产登记、交易、缴税，不需到三个部门、多个窗口、多次提交材料，只需要到一个窗口、办一次手续、交一次材料、与一名工作人员互动即可一次性完成，方便了企业和群众。

【陈义清】 14:58 企业和群众办理不动产登记，我们可以通过以下几种方式和途径：
一是企业和群众申请办理不动产登记的，直接到不动产所在地的不动产登记中心综合窗口办理，可一次办好，即时领证。

【陈义清】 14:59 二是对于贷款需要办理不动产抵押登记的，在银行申请贷款时一并提交抵押登记申请，由银行通过专网将抵押申请提交给登记机构，在网上全流程办理，企业和群众不用再到各登记中心现场办理登记事项。对于抵押变更登记、抵押注销登记等相关事项也均已实现“不见面”办理。

【陈义清】 15:00 三是对于购买新建商品房的，在和开发商签订房屋买卖合同时准备好相关申请材料，在具备为购房业主办理新建商品房产权证的时候，开发商通过专网提交登记申请，即可为购房业主办理好产权证，购房的企业和群众不需要到登记大厅来办理，实现了“不见面”办理，办理完成后可以给购房业主发送信息。

【陈义清】 15:05 四是群众购买二手房等需要登记的，除可以到不动产所在地的不动产登记中心办理外，还可以通过市政府手机版的“渝快办”网上办事大厅和网页版的“渝快办”网上办事大厅，随时随地提交登记申请，经初步审查符合规定的，申请人可以携带身份证明材料和卖方持有的产权证书到登记大厅现场核验后，当场取得不动产权证书。不管是直接到现场办理还是通过互联网提交登记申请，均可以实现即办即取。谢谢。

【人民网记者】 15:08 我想问一下不动产登记税务业务规则调整后，改革效果怎么样，办税环节和办税时间有哪些变化？

【田野】 15:11 不动产登记税务业务规则调整后的效果具体体现在三个方面：一是办税环节减少。改革前，非住宅转移需要税务所核税和大厅开票两个环节。改革后，不管是企业还是个人，都只有1个环节，实现一次性办结。

【田野】 15:11 二是办税时间大大缩短。改革前，对于企业之间的不动产转移涉税环节平均需要10个工作日，个人之间的不动产转移涉税环节平均需要3个工作日。改革后，企业之间的不动产转移，如果申请人提供的要件齐全，从收件到出具契税完税证明，大约需要15分钟。个人之间的不动产转移，如果已经使用“渝快办”提交了申请信息，从收件到出具契税完税证明，大约需要10分钟。如果没有在网上提交申请，需要现场采录信息的，从收件到出具契税完税证明，大约需要30分钟。

【田野】 15:11 三是实现足不出户、一网办理。目前，全市不动产交易涉税业务，有54%完全通过网上办理，13%以线上线下结合的方式办理，只有33%通过前台办理。大厅拥堵情况明显缓解，排队时间明显缩短，谢谢。

【重庆电视台记者】 15:12 我市不动产登记改革已取得工作成效，不动产交易与财产登记实现了有效衔接，请问市住房城乡建委在持续优化营商环境方面有哪些举措？

【郭唐勇】 15:17 感谢这么多年以来，记者朋友对住房城乡建设的关心和支持。市住房城乡建委优化了交易流程，减少了交易环节，实现了合同即核、即签、即备案。企业和群众需同时办理转移登记、交易、缴税业务的，在三个部门联合设立的“综合窗口”一次性办理完成。

【郭唐勇】 15:17 按照优化营商环境的要求，市住房城乡建委将持续推进如下工作：一是进一步提升交易管理的信息化水平，促进信息公开，打造高效透明的房地产市场交易环境。

【郭唐勇】 15:18 二是进一步梳理二手房交易环节，优化二手房合同备案管理，提升交易服务水平。三是进一步加强部门间业务协同，加强数据共享，让数据多跑路、群众少跑腿，提高交易服务效率，谢谢。

【张娜】 15:19 谢谢郭主任，感谢记者朋友们的提问。今天的发布会到此结束，谢谢！