重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第二十二场）

日期： 2020-02-16

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【马然希】 15:34 各位记者朋友们：大家下午好！欢迎参加市政府新闻办疫情防控工作新闻发布会。

【马然希】 15:34 今天我们邀请到发布会现场的发布人有：市规划和自然资源局副局长韩列松同志，市卫生健康委党委副书记夏沛同志，市市场监督管理局副局长杨光同志，市委党校副教授、心理辅导专家周矩同志，同时我们还通过连线方式邀请到梁平区委副书记陈孟文同志介绍情况。

【马然希】 15:34 下面，首先有请夏沛同志通报我市的疫情最新情况。

【夏沛】 15:36 各位记者朋友：大家下午好！2月16日0-12时，我市报告新冠肺炎新增确诊病例3例，新增治愈出院病例3例。截至2月16日12时，我市现有在院确诊病例355例，累计死亡病例5例，累计治愈出院病例187例，累计报告确诊病例547例。确诊病例较多的区县分别是万州区106例、江北区27例、云阳县24例，北碚区、南川区尚未有病例。确诊病例中，男性287例，女性260例；年龄最大90岁，最小7月龄。累计排除3012例疑似病例，尚有217例疑似病例正在排查中，共发现二代病例224例、三代病例35例、四代病例4例、社区感染病例35例；无外籍人士病例。

【夏沛】 15:36 截至2月15日24时，累计追踪到密切接触者21589人，已解除医学观察16708人，尚有4881人正在接受医学观察。4个集中救治医院共收治患者349例。

【夏沛】 15:36 专家对51例现有重型、危重型病例分析发现，重型、危重型患者年龄普遍偏大，65岁以上占52.9%，50岁以上占88.2%，还发现他们从发病到就诊的时间普遍偏晚，平均3.7天，发病5天以上才就诊的占39.2%，最长的发病11天才就诊。专家提醒广大市民一定要主动做好健康监测和自我防护，特别是老年朋友出现症状，尤其是发热、咳嗽等症状，要及时就医，避免延误治疗造成严重后果。

【夏沛】 15:37 新冠肺炎疫情发生以来，我市深入贯彻落实习近平总书记对中西医结合救治的重要指示精神，建立中西医协作机制，积极运用中医药参与疫情防控和医疗救治工作。我们抽选全国名中医、市级名中医共24人，组建市级中医药专家组在4个集中救治医院全程参与救治工作，并指导全市医疗机构开展中医药服务，提出中医防治诊疗建议。在前期临床治疗经验基础上，进一步明确发病机制，优化完善临床辩证分型，各定点医院和4个集中救治医院建立起中西医共同讨论病情、商议治疗方案的良好运行机制。目前，我市已先后发布两版中医药防治方案，截至2月15日24时，中医专家参与确诊病例治疗459例，参与率84.4%。

【夏沛】 15:39 下一步，我们将进一步聚焦重点，围绕疫情防控、临床诊治、后期康复三大方面开展积极研究，总结防治经验，以科研反哺临床，尽快形成中医疗效评价关键指标体系、中医康复治疗方案等，谢谢大家！

【马然希】 15:40 下面，请工作人员进行连线。有请梁平区委副书记陈孟文同志介绍梁平区落实密切接触人员集中隔离观察的有关情况。

【陈孟文】 15:41 媒体朋友们：大家下午好！梁平区坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和市委市政府统一安排，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，深刻认识到实行集中隔离医学观察有利于早发现感染者、阻断传播途径，特别是阻断在家庭内部的传播，有利于减少周边群众的恐慌，高度重视、高度警惕、高度负责，疫情防控工作有力有序有效。截至2月15日24时，累计确诊病例4例，连续10日无新增确诊病例；确诊病例已全部治愈出院；累计集中隔离“三类人群”863人，已解除医学观察809人，正在实施集中隔离的疑似病例3例、密切接触者23人、发热留观人员28人，正在医学观察的“三类人群”集中隔离率达100％；隔离对象情绪稳定。

【陈孟文】 15:42 面对突如其来的疫情，广大医务工作者和干部群众众志成城、团结奋战，全力阻击疫情，努力把疫情造成的影响降到最低。借此机会，特别感谢奋战在抗疫一线的医务工作者、干部职工的辛勤付出和广大人民群众的理解支持配合。下面就我区“三类人群”集中隔离情况着重点介绍。

【陈孟文】 15:43 一、加强组织领导，压实各方责任。一是由区委专职副书记和常务副区长统筹调度，切实加强对集中隔离的组织领导；二是实行“点长负责”制，抽调精干力量，组建专班，设立综合协调组、医学观察组、后勤安保组，各司其职；三是压实各方责任，隔离点专班负责隔离点的统筹协调管理服务，区指挥部医疗救治组、疫情防控组负责医学观察，有关乡镇、街道负责思想动员、人员转运和解除隔离后“三包一”责任。

【陈孟文】 15:43 二、坚持分类设点，实行封闭管理。一是设置区医院为定点救治医院，隔离房间30个，用于疑似病例集中隔离诊疗；二是在区委党校、平野酒店设置集中隔离点，隔离房间180个，用于密切接触者集中隔离医学观察；三是在双桂安宁村设置隔离点，隔离房间45个，用于发热门诊排查的留观人员，同时还在3个镇街分别设集中隔离点，备用床位200张；四是所有集中隔离场所实行全封闭管理，一人一房一卫，医护、安保人员“三班倒”，垃圾污水封闭消毒专业化处置，加强工作人员防护，严防交叉感染。

【陈孟文】 15:45 三、强化快速反应，务必应收尽收。一是全面筛查，精准对象，明确新增人员一律集中隔离，做到不漏一人。二是加强调度，提高集中隔离防控效率。对确定的“三类人群”，第一时间集中隔离、核酸检测、辅助治疗、确诊或排除，力求以最快的速度、最高的效率早发现、早报告、早隔离、早治疗。

【陈孟文】 15:45 四、抓住关键环节，实施科学管理。坚持科学防治、精准施策，抓牢“转运、观察、解除”关键环节。一是转运环节坚持“一人一车”，中部地区2小时内、东山西山片区5小时内转至隔离点，入住当即落实“两知一单”；二是观察环节严格落实“三检一片”硬措施，即对每个隔离对象必须做3次核酸检测、1次胸部CT片；三是解除环节严格标准，必须持续观察14天，必须“三检一片”无异常。解除时要出具解除隔离医学观察告知书，由乡镇、街道接回并落实“三包一”居家观察；若有异常，继续隔离观察、诊治。

【陈孟文】 15:45 五、强化精心服务，体现人文关怀。一是隔离房间开通网络、电视，摆放资料，提供茶叶、水果等，尽量满足个性化需求；二是加强人文关怀和心理疏导，明确1名镇街干部、1名村组干部和1名亲朋好友进行“三对一”关怀服务、疏导情绪，心理医生24小时值守，“一对一”释惑，使之安心配合隔离医学观察。

【陈孟文】 15:46 下一步，我们将深入贯彻总书记重要指示精神，按照市委市政府统一部署，再接再厉，不获全胜决不收兵，坚决打好疫情防控阻击战！让党中央放心，让市委市政府放心，让全区人民满意！

【陈孟文】 15:46 最后，真诚感谢各位媒体朋友对梁平的关心和支持！谢谢大家！

【马然希】 15:46 谢谢孟文同志。在这里向您和所有奋战在疫情防控工作一线的同志表示敬意。鉴于你的工作繁忙，不占用你太多的时间，你现在可以结束连线，谢谢。

【马然希】 15:46 下面，有请市规划和自然资源局副局长韩列松同志通报有关情况。

【韩列松】 15:47 各位记者朋友：大家下午好！市规划和自然资源局深入贯彻总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和市委、市政府疫情防控决策部署，大力推行网上政务服务，支持企业复工复产，研究便民利民措施，出台适应性政策，提振市场主体信心，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。下面，我就规划和自然资源系统相关措施作简要介绍。

【韩列松】 15:49 一、“不见面”开展不动产登记服务
为确保疫情期间市民的健康安全，全市已暂停不动产登记窗口，推行“互联网+不动产登记”服务。办事群众可通过“网上办、掌上办”方式在线申请办理。一是搭建平台，高频事项网上办。“我要卖房”、“我要更名”等13项不动产登记高频事项纳入“渝快办”网上申报服务事项。二是优化专网，抵押登记“不见面”。将不动产登记专网已布设至30余家银行，抵押登记可以“不见面”。三是远程申报，登记申请“不跑路”。为开发企业开通远程申报登记业务的互联网入口，办理不动产登记不需要再到登记大厅。截至2月14日，全市网上申报业务共计5215件，网上查询共计9551次，目前，97%的登记业务通过网上进行办理，另有3%为预约办理。

【韩列松】 15:50 二、保持土地市场平稳有序
一是优化调整土地出让合同履约方式。受疫情影响，未能按期交地和开竣工的，不作为违约行为，可适当延长期限。二是降低企业融资成本。对新出让土地，开发企业可分期申请办理不动产登记。三是降低企业涉地成本。主动公开土地出让计划，将疫情变化纳入土地市场价评估因子，紧急细化土地出让底价、竞买保证金缴纳比例等12项细则，保持土地市场平稳健康运行。

【韩列松】 15:51 三、支持重大项目建设和企业复工复产
一是加快重大项目落地。聚焦扩大有效投资，落实专人专班跟踪服务，确保每一个大项目好项目及时落地。简化审批程序，支持工业企业扩大再生产。二是支持矿山企业复工复产。指导合川盐井、丰都包鸾等4个重点碎石矿山率先复工复产，保障全市重点工程和医疗应急设施砂石需求。支持矿产企业利用采矿权抵押融资。三是减轻企业负担。因落实疫情防控要求，企业复工复产需在政府储备用地内搭建帐篷、活动板房等临时设施或临时设施和临时用地的，征得土地储备机构同意后，可无偿使用到疫情响应解除为止。

【韩列松】 15:52 四、优先保障疫情防控建设项目用地
一是允许先行用地。疫情期间，对防控和治疗急需的医疗卫生设施建设，药品、医疗器械生产等用地，可先行使用。对少数选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态保护红线的，允许占用。其中，需转为永久性建设用地的，在疫情结束后及时完善用地手续；无需转为永久性建设用地的，使用结束后恢复原状。二是优化手续办理。支持企业将存量工业用地转为疫情防控所需项目用地，可暂不办理规划修改、土地出让合同修订等手续。抢险救灾、防疫应急保障类建设项目，允许“边建边报”“先建后报”。

【韩列松】 15:53 五、完善应急救治规划体系
一是优化生产、生活、生态空间布局。加强城市通风廊道、生态隔离带等控制，科学预留应急避难场所和防疫应急设施空间。二是加快规划应急救治体系。科学布局生物医药、医疗器械装备、医用卫生材料等关键物资场地，合理规划战略物资储备中心、重大突发公共卫生事件应急响应中心，加快推进主城区应急救援公共卫生中心场地选址。

【韩列松】 15:53 今天这么好的阳光，预示着我们一定与全市人民一道，共克时艰，共盼春来，共同努力打赢疫情防控的总体战、阻击战。谢谢大家！

【马然希】 15:53 下面，有请杨光同志通报市市场监督管理局在疫情防控期间加强市场管理工作的有关情况。

【杨光】 15:54 各位媒体朋友，大家下午好！疫情发生以来，全市市场监管系统主要抓了三方面工作。

【杨光】 15:57 第一个方面，是依法加强市场监管。
市场监管部门依据职能职责，根据疫情防控需要，突出了8项监管重点：一是全面禁止任何形式的野生动物交易活动，处理经营或持有野生动物违法线索8件，其中立案查处2件、现场整改1件、移交其他部门5件。二是全面停止市场上活禽交易和宰杀，累计关停批发市场、农贸市场、集贸市场、商场超市、活禽专卖店活禽交易宰杀经营点5663个，禁止餐饮店内活禽交易宰杀4018家。三是加强海产品批发市场监管，责令整改经营主体482户次。四是加强餐饮安全监管，累计禁止餐饮单位承接宴席24212起，家庭集体宴请服务活动经营者退掉宴席20599起，减少群体性聚餐约800万人次。五是加强药品和医疗器械监管，累计检查各类药店、器械店、医疗机构123568家次，责令整改1063家，立案查处54件。六是加强民生商品质量监管，累计抽检非医用口罩4批次，抽检米、面、油、禽畜肉、蔬菜等食品1025批次，快检食用农产品220批次。七是加强市场价格监管，开展防护用品、农产品市场价格监测，严肃查处不按规定明码标价、价格欺诈、囤积居奇、哄抬物价等违法行为。八是加强广告监管，累计责令整改涉疫情虚假违法广告103件，立案查处29件。

【杨光】 15:58 截至2月14日，全市市场监管系统累计出动执法人员88479人次，检查市场主体142575户，查处涉疫情违法案件573件（价格313件，产品质量80件，广告29件，活禽交易宰杀2件，野生动物交易2件，商标侵权、无照经营、搭售商品等其他违法147件）。

【杨光】 15:59 第二个方面，是大力支持复工复产。
坚持既保供应、又保安全。一是积极做好市场主体注册登记服务，推行常规登记“网上办、零接触”，紧急登记“预约办、无等候”，春节以来已受理1902余件，其中“零接触”登记达到91.9%。二是开通医疗器械注册和生产许可应急审批绿色通道，市药监局采取“专班服务、驻厂指导”，以最快速度完成了12家企业、16个产品的应急审批和备案，协调帮扶8家企业新增生产许可资质，全市医用口罩产能大幅提升。三是对医疗防护医疗器械生产企业实行驻厂监督服务，市药监局派驻20名专业人员，加强技术服务和产品质量监管。四是开展疫情防控计量设备免费检测，为医院、机场、车站、高速路口等270家单位免费检测红外测温仪等计量设备4000余台件，减免检测费用80余万元。五是严格食品行业复工复产后的食品安全监管，及时出台12条措施，确保群众吃得安全、管得到位、防得有效。

【杨光】 16:02 第三个方面，是广泛动员各方力量。
一是我局第一时间成立疫情防控领导小组和5个专项组，制定防控工作方案及10个专项方案、6个专项应急预案，迅速建立健全组织指挥体系，每天都有数千名市场监管干部奋战在疫情防控一线。二是畅通消费者投诉举报渠道，把原工商12315、质监12365、食药12331、知识产权12330、价监12358等5条热线整合为一，确保12315热线24小时值守，集中受理消费者投诉举报。自1月20日以来，累计登记涉及疫情的咨询投诉举报22735件，其中1750件投诉已办结1544件，7198件举报办结4401件，所有咨询均得到妥善答复，及时回应了群众诉求。三是发挥各个行业协会作用，以提醒、倡导、告知等方式，引导行业经营者做出承诺，加强自律，履行主体责任。通过微信、QQ等形式发出倡议书2000余份，提醒告知书683份，签署承诺书5000余份。组织广告企业、网站、媒体发布抗击疫情户外公益广告3861条次、互联网公益广告107750条次。四是抓好信息发布，我们分两个批次集中曝光了疫情情况发布虚假广告、哄抬大米价格、违法销售口罩等20个典型案件，极大地震慑了违法份子，有力维护了市场秩序。

【杨光】 16:03 在疫情防控中，我们许多举措得到了广大企业、经营者、消费者的充分理解、积极响应和大力支持，各级新闻媒体也给予了广泛的宣传和报道，形成了全社会共同抗击疫情的良好氛围。在此，我谨代表市市场监管局，向广大企业、广大市民和记者朋友们，表示衷心的感谢！

【杨光】 16:03 下一步，我局将认真贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央国务院决策部署和市委市政府工作要求，认真履行市场监管职责，以更严更实更细更快的措施，坚决打赢疫情防控总体战、阻击战。谢谢大家。

【马然希】 16:04 我们的通报环节就到这里，下面进入提问环节。

【中央人民广播电台记者】 16:04 最近我们看到朋友圈里面很多人在传重庆疫情地图的查询情况，想问一下韩局长，规划自然资源局作为地图的主管部门，我们这个地图是怎么样形成的呢？市民应该如何来认识和读懂以及使用这个地图？谢谢。

【韩列松】 16:05 谢谢。针对当前新冠疫情防控中，广大市民亟需了解全市疫情发展情况等信息，我局迅速行动，安排局所属的技术单位市地理信息和遥感应用中心发挥技术专长，赶制了这份重庆疫情地图，并提供给广大市民查询。

【韩列松】 16:06 这份地图是利用我市自然资源和空间地理数据库以及时空大数据平台，依托了“重庆发布”官方微博、市卫生健康委官方网站、各区县政府官方网站以及主要新闻客户端等官方渠道的公开数据，广泛收集整理疫情信息，实现数据每天动态采集更新，文字向时空可视化快速转换，并融合行政区划、居住小区等信息，形成高精度、高准确度的疫情时空专题数据。2月8日，地图的测试版在网络上线试运行，2月13日在“渝快办”新冠肺炎防控专栏以及华龙网“疫情综合查询”专栏正式上线。最新版的重庆疫情地图具有三个主要的功能：

【韩列松】 16:07 一是周边疫情情况查询。根据官方公布的确诊病例及轨迹信息，为用户提供周边一公里、三公里、五公里范围内确诊病例及活动轨迹查询，同时提供按区县查询确诊病例、确诊病例小区等功能。

【韩列松】 16:08 二是医疗资源情况查询。为用户提供按照行政区划查询定点医院、发热门诊等医疗资源的功能。

【韩列松】 16:08 三是全市疫情发展情况。每日对全市疫情宏观情况进行空间表达，同时进行可视化动画表达，方便大家掌握各区县疫情的宏观趋势变化。

【韩列松】 16:09 截至2月16日12时，地图访问量已经突破550万人次。下一步，我们将进一步提升重庆疫情地图的便民应用水平，持续“边建边完善”，也请各位媒体朋友和广大市民给予宝贵的意见和建议。谢谢。

【上游新闻记者】 16:09 刚才杨局长谈到，疫情防控期间既要保供应又要保安全。随着市场供应的逐步恢复，广大市民对食品安全问题非常关注，请问市场监管部门有哪些措施加强疫情期间的食品安全监管？

【杨光】 16:10 非常感谢这位媒体朋友对食品安全监管的关心和关注。这个问题也是当前老百姓最关心的问题之一，因为食品安全问题关系到人民群众的身体健康，关系到社会稳定，从某种意义上说也直接影响疫情防控工作。为此，作为市场监管部门也一直高度重视食品安全监管工作。随着企业复工复产后，我局于2月9日专门印发通知，对食品安全监管工作进行了安排，各级市场监管部门将积极指导大宗消费食品生产企业和符合条件的农产品批发市场、农贸市场、商场超市、餐饮企业等有序复工复产，同时加强食品安全监管执法。

【杨光】 16:11 一是加强生产环节食品安全监管，重点督促食品生产企业、小作坊切实把好人员健康关、进货查验关、生产环境关、操作规程关、质量安全关，严禁采购和使用野生动物及其制品作为原辅料生产加工食品。

【杨光】 16:12 二是强化销售环节食品安全监管，突出农产品批发市场、农贸市场、商场超市，切实保障与群众生活息息相关的米、面、粮、油、蔬菜、肉、蛋、奶和方便食品、速冻食品等食品质量安全，着力防范散装食品和冷藏冷冻食品安全风险，严密防范活禽市场及禽类食品安全风险，一律取消各类食品促销活动。

【杨光】 16:13 三是强化餐饮环节食品安全监管，对复工的网络餐饮服务第三方平台、餐饮服务实体门店和企事业单位食堂开展全覆盖监督检查，禁止聚餐或者集中进餐，禁止圈养、宰杀活禽动物，禁止加工制作“活禽”“野生”“野味”等菜品。

【杨光】 16:13 四是强化特殊食品监管，严肃查处借防治疫情名义生产销售假冒伪劣食品和虚假宣传的违法行为，严防生产销售标注或暗示“预防和治疗新型冠状病毒”“提高免疫力”等保健食品。

【杨光】 16:14 五是加大食品抽检力度，对不合格食品，立即下架召回，依法立案查处。

【杨光】 16:14 六是加大处罚曝光力度，依法从快从严从重查处食品安全违法案件，坚决按照习近平总书记“四个最严”的要求，守住食品安全底线。谢谢。

【人民网记者】 16:14 前两次发布会有专家给我们讲了一些心理防护的建议，但是现在很多人宅在家里面还是感觉很烦躁、很焦虑，包括现在网上也有一些视频放的各个楼里面唱歌之类的，请专家在这方面再给我们一些建议。谢谢。

【周矩】 16:14 我来回答一下这个问题。其实人们从快节奏一下子变成慢节奏可能需要一个适应的过程，在我们咨询热线当中就感觉到现在主要的问题一是恐慌、二是无聊、三是烦躁。以恐慌为代表的就是表现出来过度的担心害怕，包括对所有的场所，对某些人或者车感到极度的恐惧，在心理学上有句话“对问题的恐惧会加重这个问题”。我就了解到一位40几岁的先生，他每天晚上要反复量体温，在大年三十晚上他一边烫脚一边量体温，就发现体温高了，结果万分恐惧、嚎啕大哭，他的老父亲就跟他说“不用担心新冠肺炎，就怕你心理出现问题”，所以心理疾病的预防也是很重要的。现在新冠肺炎治疗也引入了心理治疗，其实这个道理很简单，放松以后肺的负担就会降低，也有利于缓解病情。

【周矩】 16:16 具体怎么来应对这种恐慌呢？首先要关注一点，适度的焦虑是正常的，但是焦虑过度就会出现心慌、胸闷、疼痛、全身无力、生活工作能力下降、难以集中精神。我在这也不妨给大家作一些分享，美国和加拿大的研究人员就发现，凡是习惯接受负面情绪的人反而负面情绪比较少，低于其他人。为什么呢？我们要允许一些负面的情绪，比如不安、恐惧、不舒服的情绪，在我们身体上面停留一些时间，反而这些情绪会走得比较快。那么，如何来应对恐慌，有以下几点建议：

【周矩】 16:16 第一点，要有信心、要有勇气。人类的适应能力比我们想象的要强很多，无论什么事情，地震、火灾、病毒等灾难，都没有把人类击倒，人们在难过以后，擦干眼泪、收拾好心情，要不了多久绝大多数人又可以恢复到以前的状态，所以人们自我心理康复能力比人们想象的要高很多。

【周矩】 16:17 第二点，要科学理性。现在我们就看到很多市民自己并不是病毒学的专家，他用一些不专业的知识对信息进行解读，以讹传讹。其实要解决这个问题，把恐惧的理由写下来，曾经我的一个来访者他特别害怕坐飞机，我就给他算了一个概率，坐飞机出事死亡的概率低于你在家里出意外死亡的几率，他一看这个几率要低很多，就放心多了。这就是用理性的方式去应对。

【周矩】 16:18 第三点，要放松和专注。大家都知道手机用了一段时间可能运行就会比较慢，也是因为程序开得过多，放松最重要的方式就是把后台程序关掉，简单的说就是从心事重重到心无旁鹜。

【周矩】 16:19 第四点，要注意能量守恒的问题。很多年以前在中国的农村，就是在农忙的时候吃干饭、农闲的时候吃稀饭，这是非常有道理的，我们就建议有的市民不要呆在家里吃得太饱，减少能量的输出，多做事情就多吃点、少做事情就少吃一点，保持能量的平衡。
所以简单总结一下，应对恐慌：一是要有信心、勇气；二是科学理性；三是放松专注；四是能量的平衡。谢谢。

【马然希】 16:19 今天的发布会到此结束，谢谢各位记者，也谢谢各位发布人。