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渝规资函〔2020〕1510号

重庆市规划和自然资源局关于市政协五届

三次会议第0385号提案的复函

齐飞委员：

您提出的《关于不动产抵押登记远程申报工作的建议》（第0385号）收悉。感谢您对我市规划和自然资源管理工作的关心和支持。经与重庆银保监局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

您提出的“在推进不动产抵押登记远程申报工作中存在部分银行推广不主动，工作推进不平衡；试点阶段未做宣传，企业和群众知晓度较低；业务系统和流程待优化；申请材料和信息安全存在风险”等问题及“加大宣传，调动各方积极性；优化工作流程和信息化系统；做好风险防范”等意见，我局经认真调查研究，认为具备一定的合理性和操作性。

自2019年6月24日“重庆市不动产抵押登记专网申报系统”正式上线以来，根据企业群众、金融机构和登记中心工作人员等相关方的意见反馈，我局对该系统进行了多次升级优化，积极稳妥推进我市“不动产登记+金融服务”工作。一是增加业务办理类型。目前已开通住宅、非住宅（不含纯土地业务）的不动产抵押首次登记、变更登记、注销登记（含预告抵押注销）及不动产转移登记+抵押登记等业务的远程申报，全面实现涉及不动产抵押登记相关业务的“不见面审批”。二是拓宽实施范围。通过各方努力，我局已于2019年12月实现全市范围内不动产抵押登记专网申报“跨区域通办”。三是加大宣传培训力度。2019年下半年，我局与市银保监局组织市、区两级对银行类金融机构和不动产登记机构相关工作人员多次开展业务培训，提升业务办理水平。同时，通过重庆电视台、重庆晨报、重庆日报、华龙网等大众媒体和各区县登记中心公众号、银行公众号等自媒体对远程办理不动产抵押登记工作进行了宣传。四是提升信息安全监管水平。要求各不动产登记中心对于银行提交的申请资料认真审查，对于不符合要求的业务案件及时与金融机构业务申办人员联系核对，确保业务办理质量。同时，通过技术手段规范银行查询权利人不动产相关信息的行为，银行只能查询当事人授权的某套或某几套不动产登记信息及自己作为权利人的不动产登记信息，不能以人查房或随意查询未授权的不动产登记信息。此外，我局还与市银保监局建立联合检查机制，采取随机抽检，突击抽查等方式，加强对金融机构使用“专网系统”的监管。五是延伸办理网点。多渠道多方式鼓励全市各银行类金融机构接入“重庆市不动产抵押登记专网申报系统”，目前，全市已有54家金融机构（含担保、小贷、保险公司）接入并开展远程申报业务，还有10余家金融机构正在接入中。截至2020年4月1日，全市各金融机构通过“专网申报系统”累计办理不动产抵押登记各项业务106350件。此外，我局与市金融监管局正持续推进符合条件的小贷、信托和担保公司接入系统，进一步方便企业群众办理不动产抵押登记。

在下一步工作中，按照您的建议，我局将继续优化升级“不动产抵押专网申报系统”，根据实际情况，调整相关政策措施，适时加强业务培训，配合市银保监局做好宣传督导，持续推进“不动产登记+金融服务”，提升不动产登记的便捷度，保护权利人的合法权利。

此复函已经董建国局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写提案办理情况征询意见表寄给市政协提案委和我局，以便进一步改进我局工作。

再次感谢您对我市规划和自然资源管理工作的关心和支持！

重庆市规划和自然资源局

2020年4月10日