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渝规资函〔2020〕1542号

重庆市规划和自然资源局关于市政协五届

三次会议第0847号提案的复函

陈建委员：

您提出的《关于支持石柱县“建筑石料用灰岩资源开发”的建议》（第0847号）收悉。感谢您对我市规划和自然资源管理工作的关心支持！经与石柱县人民政府、市招商局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、石柱县建筑砂石资源保障情况。根据《重庆市建筑石料用灰岩资源开发布局方案》（以下简称“布局方案”），在石柱县万朝镇设置了石柱县万朝建筑砂石后备资源保障基地，设置建筑石料用灰岩采矿权13个、年产能600万吨，作为主城建筑砂石后备资源保障基地。目前，石柱县共布设建筑石料用矿山14个、总产能460万吨，其中万朝基地已经布设矿山7个，年产能170万吨。

二、协调多方支持石柱县发展建筑砂石产业发展。我局高度重视您提出的提案，组织市生态环境局、市应急局、市林业局、市招商投资促进局、石柱县政府等进行了专题研究，一致认为要发挥地方政府积极性，按照“共抓打保护、不搞大开发”的总体要求，科学有序，积极稳妥地推进石柱县建筑砂石产业发展，促进资源保障和生态保护的协调统一。正在积极协调指导石柱县加快推进县国土空间规划编制，在切实开展好资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价基础上，整体谋划全县国土空间开发保护格局，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，将其作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。指导石柱县加快推进第四轮矿产资源规划编制，遵循国土空间规划要求和林地、饮用水源保护区等专项规划充分衔接，在符合生态文明建设的总体要求下，具体落实保障建筑砂石产业发展的矿产资源开发利用区块。

三、科学规划有序推进建筑砂石项目落地。国家发展改革委等十五部委《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》、工业信息化部等十部委《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》明确提出，机制砂石行业既要保障供给，又要防止“一哄而上”造成产能过剩。按照《重庆市建筑石料用灰岩资源开发布局方案》规定，因重大工程布局和城乡建设规划重大调整，需要突破矿山数量和设计生产规模控制指标的，区县政府论证提出意见，由市级规划自然资源部门征求市级有关部门意见后报市政府批准。目前，石柱县政府正在委托技术单位进行论证，我局将根据石柱县论证意见，按程序征求市级有关部门意见后报市政府批准。

此复函已经扈万泰副局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写提案办理情况征询意见表寄给市政协提案委和我局，以便进一步改进我局工作。

再次感谢您对我市规划和自然资源管理工作的关心和支持！

重庆市规划和自然资源局

2020年5月13日