渝规资函〔2021〕1509号

重庆市规划和自然资源局

关于市五届人大四次会议第0333号建议

办理情况的答复函

程宏江代表：

您提出的《关于加强万达开相向联动发展的建议》（第0333号）收悉。经会同市发展改革委、市经济信息委、市交通局、市口岸物流办共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、推进重点发展区规划建设

一是推动万开云地区一体化发展。在编《万开云一体化国土空间规划》，着力做好“城市篇”，把万开云地区定位为三峡库区中心城市、川渝陕鄂（黔）毗邻地区中心城市；围绕铁峰山生态绿脉构建 “一心、三片”空间格局：“一心”即万州（北）站枢纽核心区；“三片”即：万州高铁江湾片区、开州浦里片区、云阳北岸片区。通过推动万开云地区一体化发展，提升万开云能级，实现万达开相向发展。

二是推动万达开产业协同发展。2020年，通过重点支持开州工业园区与四川开江经济开发区结对，共同创建首批成渝地区双城经济圈建设产业合作示范园区。2021年，立足当地资源禀赋和产业基础，推动做好万达开川渝统筹发展示范区产业发展规划编制工作，协同推进万达开产业布局；通过深化产业协同，进一步推动万达开川渝统筹发展示范区加快发展，继续支持万达开创建产业合作园区；支持万达开毗邻地区通过“一区多园”“飞地园区”等多种模式，加快创建川渝产业合作园区。

二、强化交通基础设施支撑

积极开展有关规划编制和选线论证。一是经批准的《重庆市综合交通体系规划（2019—2035）》，把万州高铁北站、万开达直线高速等项目予以纳入。二是在编《万开云一体化国土空间规划》，着力做好“流通篇”，立足万州在成渝地区双城经济圈中东出、北联的门户地位，充分发挥通道优势，共建外联内畅综合交通枢纽。三是推进重要项目选址论证。现已基本锁定有关项目方案，后续按程序开展项目许可和用地审批工作。

推动万达开相向联动发展，积极做好交通基础设施支撑的各方面工作，发挥万州区门户枢纽优势；按照万达开川渝统筹发展示范区交通一体化发展思路，大力推动铁公水空综合立体交通网一体化规划、一体化建设，提速推动实施一批省际交通项目。

积极支持万州区物流业发展，2020年全区货运总量9946万吨、同比增长4.8%。新田港二期工程建设后，将持续推动万达开物流协同发展，大力支持万州多式联运建设，打造铁、公、水无缝衔接的新田港多式联运枢纽，通过铁水联运、水水中转，引领秦巴地区服务大西南、大西北，融入长三角、珠三角、北部湾地区。

三、加强省市级统筹协调

推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室（设于川渝两省市发展改革委）加强对万达开川渝统筹发展示范区的统筹指导，多次召开专题会研究推进并按月调度。万达开三地建立了“三地四级”议事协调机制开展合作共建。

两省市已将编制《万达开川谕统筹发展示范区建设方案》作为成渝地区双城经济圈建设的重点任务之一，共同牵头推动编制《万达开成渝统筹发展示范区建设方案》。目前，方案已形成初稿，包括建设综合立体交通枢纽、构建特色优势产业体系、构建绿色新型城镇体系、增强发展功能平台支撑、强化公共服务共建共享、加强生态环境共建共治、推进统筹发展体制创新等多个方面；方案编制完成后，我市将会同四川方面积极与国家发展改革委对接争取支持和指导，并按程序报两省市政府审批。

此答复函已经扈万泰局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市规划和自然资源局

2021年4月16日