渝规资函〔2023〕1537号

重庆市规划和自然资源局

关于市六届人大一次会议第0053号建议

办理情况的答复函

周建代表：

您提出的《关于提早谋划重庆新机场临空经济区的建议》（第0053号）收悉。经与市发展改革委、市经济信息委、市交通局、江津区政府、永川区政府协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、科学谋划方面

市规划自然资源局会同市发展改革委、市交通局等市级部门、机场集团，共同组织开展了《重庆新机场临空经济区空间规划管控方案》。已于2月6日通过了市规划委员会审议。

该方案注重新机场对重庆城市能级整体提升的带动作用，强化临空经济区与科学城、璧山、永川、江津等紧邻区域统筹联动发展，遵循临空经济布局规律，综合考虑时空距离、城市拓展规律、行政区划、用地条件等因素，明确新机场临空经济区范围为280平方公里，涉及璧山区、永川区；为扩大临空经济效应，统筹周边一体化发展，将江津吴滩、油溪等区域纳入临空经济区协调区。此外，该方案初步构建了以新机场为核心的圈层功能结构，明确了临空经济区核心区除机场核心功能以外，重点布局保税物流、保税加工、现代物流、航空制造、高新制造以及现代服务、生活配套等临空核心功能；聚集区重点布局高新制造、科技研发、总部办公、商务金融、文旅休闲等临空关联功能；协调区重点管控好机场净空，统筹好临空经济与城乡功能衔接互动、市政、交通等基础设施内畅外联等需求，布局好临空经济远期发展空间。

二、交通联系方面

2022年我局组织编制了《重庆新机场综合交通规划》并报市规委会进行了审定，规划内容突出货运枢纽功能，统筹客运和货运交通方式，充分衔接腹地城市的交通通道，打造铁公水空多式联运的货运交通体系，做好了货运机场特色交通规划。为临空经济区的建设提供了有力地支撑。市交通局高度重视国际航空枢纽建设，加快构建成渝世界级机场群。目前，成渝高速加宽前期工作已完成，重庆新机场前期工作及周边路网建设取得积极进展，国家民航局已批复新机场选址。现正在按职责加快推进重庆新机场前期工作及配套交通设施规划建设，研究论证重庆至自贡至乐山至雅安、重庆至毕节、枢纽西环线等铁路，加快推进合璧津高速建设，统筹布局西向中心城区至荣昌非收费物流通道。

三、产业功能方面

璧山区着力建好曙光湖“智慧之眼”、玉泉湖“梦界空间”、中医智谷等片区项目，打造智能网联新能源汽车、电子信息、智能装备、大健康四大产业集群，壮大数字经济，培育新的经济增长点；永川区拥有凤凰湖、港桥、三教等工业园，形成了汽摩及零部件、智能装备、特色消费品、电子信息和先进材料等五大百亿级产业集群；江津区建成双福、珞璜、德感、白沙等工业园，基本形成装备制造、汽摩及零部件、新型材料、电子信息、食品工业五大百亿级产业集群。永川区在《重庆市永川区成渝地区双城经济圈现代制造业基地建设“十四五”规划》中，明确在紧邻重庆新机场选址的城市东侧规划建设永川科技生态新城，布局临空总部经济项目，发展临空产业，打造临空经济产业集聚区，加强同璧山、江津等地产业合作。

四、下一步工作安排

目前，我市临空经济示范区按照“一核五区”功能布局，聚焦临空制造、临空物流、临空会展、临空商务等重点方向，加快聚集先进龙头企业，培育壮大临空产业，助力我市外向型经济高质量发展。将以成渝地区双城经济圈建设为引领，科学、合理的规划重庆新机场临空经济区，与重庆临空经济示范区形成错位、联动发展格局。市发展改革委将同市级相关部门及区做好新机场临空经济区空间布局和产业策划等有关工作，推动示范区做好与新机场临空经济区的差异化定位和分工，增强两个临空经济区发展的协同性、整体性，共同做强、做大我市临空经济。

一是配合临空经济区规划，布局产业体系。市经济信息委将积极指导帮助璧山区、永川区、江津区落实市政府关于新机场的战略定位，配合开展新机场临空经济区规划建设，协同做好临空经济区产业规划、招商引资、项目建设等工作，助力谋划汽摩装备、电子信息、消费品、材料、医疗等产业布局璧山区、永川区和江津区，将璧山区、永川区、江津区打造成为全市制造业整零配套的“主战场”，为重庆打造国家重要先进制造业中心和川渝共建全国重要的先进制造业基地奠定坚实基础。

二是依托各区发展条件，强化产业集聚。依托璧山区、永川区、江津区等区地处重庆中心城区和成都市之间良好的发展条件，推动有关区深度融入全市推进新型工业化、做大先进制造业和成渝地区先进制造业有关部署，大力发展新兴产业，加快改造提升传统产业，着力补齐建强产业链条，深化新兴产业与传统产业融合互动，构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的区域先进制造业产业体系，形成一批具有标识度、有竞争力的先进制造业集群。

三是做好空间协调，保障项目有序落地。我局将积极指导业主单位及相关区（县）规划和自然资源管理部门做好新增建设用地计划指标下达、土地征收前期、用地报批等有关工作，加强项目落地空间协调，有效保障项目合法用地，大力推进项目建设。

此答复函已经扈万泰局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

（此页无正文）

重庆市规划和自然资源局

2023年5月14日