建议提案办理情况_重庆市规划和自然资源局

[ 索引号 ]	115000000092766604/2023-52374	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市规划自然资源局
[ 成文日期 ]	2023-12-11	[ 发布日期 ]	2023-12-11

重庆市规划和自然资源局关于市政协六届一次会议第0635号提案的复函

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渝规资函〔2023〕1583号

重庆市规划和自然资源局关于

市政协六届一次会议第0635号提案的复函

喻春喜委员：

您提出的《关于推进江津区历史文化名城、名镇、名村、街区和传统风貌区保护范围内建筑修缮工作的建议》（第0635号）收悉。经与市财政局、市住房城乡建委共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、已开展工作情况

重庆是1986年国务院公布的第二批国家历史文化名城。近年来，为进一步加强历史文化保护传承，我市成立了重庆市历史文化名城保护委员会，统筹调度全市自然资源文化及历史文化保护工作。市名城委下设办公室，由我局具体组织运行。

江津区历史源远流长、人文璀璨厚重，是古代重庆文化发源地之一。2015年5月，我局主办的中国名城委西南片区会选择在江津区召开，向来自全国的专家、领导展示了江津历史文化的独特魅力。2018年9月，市人大公布施行地方法规《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》，提出市级历史文化名城这一保护层级。江津区立即响应，精心组织申报，我局全程积极协助。2020年2月，江津区成功获批成为我市首个市级历史文化名城。目前，我局已指导江津区完成6个历史文化名镇、2个历史文化名村、1个历史文化街区、2个传统风貌区、29个历史建筑的保护规划编制、保护标志牌设置、测绘建档等工作。指导完成江津区国土空间分区规划编制，即将报市政府审批。

为解决历史文化保护传承工作长期面临的资金紧缺问题，2022年11月，我局会同市财政局联合印发《重庆市历史文化名城名镇名村保护传承市级奖补资金管理办法（试行）》，这是我市首次专门针对历史文化名城、名镇、名村、街区、传统风貌区、历史建筑和传统风貌建筑设立的专项奖补资金。该奖补资金采取先建后补、择优奖补的方式，激励区县政府发挥主体责任，加大投入，优化支出结构，促进历史文化保护传承，对坚持把保护放在第一位，保护传承成效显著的区县给予奖补。

市财政局积极落实《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》有关要求，将保护资金列入本级财政预算，专项用于保护和管理。2023年部门预算已安排我局控规编制、城市设计及历史文化名城保护规划专项资金3200万元。

市住房城乡建委不断加强传统村落保护发展力度，指导江津区申报中国传统村落7个，市级传统村落1个。支持江津区累计获得中央补助资金1500万元，用于塘河镇硐寨村等5个中国传统村落人居环境整治提升。

二、下一步工作打算

针对您提出的安全隐患、资金紧缺、统筹不足等三方面问题，我们将坚持以问题为导向，创新政策机制，从全市层面进一步加强历史文化保护传承工作，同时加大对江津区的支持帮扶力度，计划开展以下工作：

（一）健全历史文化保护传承法规政策体系。我局已制定历史文化名镇、名村、传统风貌区保护规划编制导则，正在抓紧出台《重庆市历史建筑保护与利用管理办法》《中心城区历史建筑和历史文化街区保护利用规划管理规程》，让保护修缮全过程有据可依。下一步拟推进《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》等法规修订。

（二）创新历史文化资源保护利用途径。学习先进城市经验，探索建立活化利用底线管理模式，进一步优化简化保护修缮各项审批环节，研究解决确权登记难、商事登记难等现实问题，提高办事效率，激发社会资本参与历史文化保护传承的积极性。鼓励指导各区县政府采用“小规模、渐进式”保护整治方式和“绣花”等微改造方式，有序合规推进有机更新和环境提升，补足历史文化名镇、名村、街区、传统风貌区的配套基础设施和公共服务设施短板，提高防灾减灾救灾能力。

（三）用好奖补政策支持项目实施。今年5月18日，我局印发《关于开展2023年历史文化名城名镇名村保护传承市级奖补资金申报工作的通知》，正式启动本年度奖补资金申报工作，要求有意愿的区县报送2022年6月至2023年5月内历史文化保护传承基本情况、实施项目等内容。我局负责组织评定，根据区县申报材料，按程序评选确定奖补名单和资金。市财政局根据确定的奖补名单和金额，纳入下一自然年度市级财政预算，下达至有关区县。用于奖补区县的资金总额及奖补数量实行动态调整，奖补区县每年不超过8个，单个区县奖补资金不超过500万元。建议江津区按要求积极申报。同时，建议江津区积极申报国家级传统村落集中连片保护利用示范项目，争取中央资金支持。

最后，感谢您对我市规划自然资源、历史文化保护传承工作的关心。今后，我局将坚持在保护中利用，在利用中保护，努力使历史文化保护传承工作全面融入城乡规划建设，服务经济社会发展大局。

此复函已经扈万泰局长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市规划和自然资源局

2023年6月14日

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