杨蕴华代表：

您提出的《关于形成重庆市城市色彩规划，助推打造世界知名旅游目的地的建议》（第1059号）收悉。经研究办理，关于形成重庆市城市色彩规划相关事项已经采纳。现将办理情况答复如下。

为加强城市风貌规划管理，提升城市空间艺术品质，我局制定了《重庆市城市色彩规划方案》（以下简称《规划方案》），规划以“突显青山绿水的生态美、体现文脉延续的特色美、强化山城画卷的立体美、营造多元共生的和谐美”为原则，分析了重庆城市色彩特征，梳理了存在的问题，并学习借鉴了杭州、武汉、南京等城市经验，在此基础上形成了关于重庆城市色彩的规划方案和管控措施。《规划方案》于2019年2月通过市规划委员会审议。主要内容如下。

一是归纳了重庆城市色彩基因。城市的色彩基因形成贯穿于城市发展变迁的全过程，是延续自然、人文、城市等重要基因信息载体。经研究分析，归纳出“洪崖黄、黄葛褐、浩月白、烟雨灰”四大色彩基因，洪崖黄取字巴渝十二景中的“洪崖滴翠”，取象于山城崖壁深浅交融、多样丰富的浅暖黄色调。黄葛褐以重庆市树“黄葛树”命名，取字巴渝十二景中的“黄葛晚渡”，象征着扎根重庆地域文化。浩月白以“浩月”命名，取字巴渝十二景中的“龙门浩月”，取象于重庆传统吊脚楼中的木格白墙。烟雨灰以“烟雨”命名，取字巴渝十二景中的“海棠烟雨”，具有鲜明的重庆气候特征，取象烟雨雾霭中城市的色彩意象和历史传统建筑中典型的灰砖色。

二是明确了重庆城市色彩风格定位。经过深入调研和各年代、多类型建筑分析，结合重庆城市色彩的多元性，提出“明快亮丽、大气峻美”的定位。城市色彩风格定位体现了城市自然人文特质。现代化国际大都市风貌需要明快的色彩去烘托，雨雾朦胧的气候条件需要亮丽的色彩去点亮，耿直豪爽的城市性格需要大气的色彩去体现，山水交融的立体特色需要峻美的色彩去彰显。

三是描绘了重庆城市色彩意象。提出“巴山清黛、渝水碧秀、美丽岩彩”的意向。城市色彩意象旨在体现重庆山、水、城三者相互交融的城市形象特征。“巴山”泛指重庆的山体，“清黛”取象于人们远眺山城，烟雨朦胧之中山体的青黑色；“渝水”泛指重庆的水系，“碧秀”取自人们对嘉陵江的印象色，表达对建筑色彩与自然生态相互协调的愿景。“美丽”来自习近平总书记对重庆“山清水秀美丽之地”的定位，“岩”，指代具有峡谷地貌特色的岩石本底色，同时隐喻红岩精神，凸显“坚韧顽强、开放包容、豪爽耿直”的城市性格；“彩”，为多彩之意，意指多元统一的色彩融合理念。

四是提炼出重庆城市色彩主色调。经总结提炼，提出“淡雅的黄色系”作为重庆城市色彩主色调。色彩主调蕴含了“洪崖黄、黄葛褐、浩月白、烟雨灰”四个色彩基因。色彩基因在不同的外部环境下，展现不同的色彩面貌：面向历史传承，色彩沉稳，呈现灰、白、褐色调为主，黄色调为辅的结构。面向城市提升，提亮增彩，色彩以浅黄为主，白、灰为辅，褐色点缀。面向未来发展，色彩明亮，色彩构成以黄、白色调为主，灰、褐色调为辅。

同时，《规划方案》还提出了城市色彩规划管控措施，一是构建城市色彩总体布局，形成“一主多辅”的总体结构，以渝中半岛“主核”的深彩色系为中心，沿城市腹地的南北走向和沿两江的东西走向两条轴线向四周呈“多核”辐射过渡。二是建立城市建筑色彩分区管控机制，将主城区的城市色彩划分为四类特色风貌区，因循不同原则进行管控。中心门户风貌区为“浅暖素彩”、传统文化风貌区为“灰褐古韵”、“四山”生态风貌区为“青石隐翠”、“两江四岸”风貌区为“明雅淡彩”。三是明确一般性管控要求，对单体建筑、群体建筑、第五立面、道路界面、环境景观、跨江大桥、水上设施等色彩采用负面清单、案例等方式，提出一般性管控通则。

此外，城市色彩相关要求已纳入《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》，要求对重要区域的建筑高度、屋顶形式、色彩、风格以及绿化种植等实施分类管控。在此基础上，我局在指导各区县（自治县）编制国土空间规划工作中高度重视城市色彩，各区县（自治县）在国土空间总体规划中，已形成历史文化保护传承与城乡风貌塑造专章，提出了城乡总体风貌、自然风貌、城镇风貌及乡村风貌指引，明确了各区县（自治县）城区总体城市设计要求，结合资源禀赋和建设特征划定了城市风貌分区，构建了城市景观系统，提出了城市色彩管控要求

下一步，我局将持续做好规划统筹引领，将城市色彩管理要求融入到各环节规划管理工作中，指导各区县（自治县）规划自然资源局进一步做好国土空间规划的实施，并加强公众参与，通过多种渠道吸纳公众意见，积极推动城市形象提升、城市文脉延续以及城乡风貌整体大美塑造。

此答复函已经扈万泰局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市规划和自然资源局

2025年4月13日