谢雪梅代表：

您提出的《关于加快推行农村集体经营性建设用地入市的建议》（第0113号）收悉。经与市农业农村委协同研究办理，“关于加快推行农村集体经营性建设用地入市的建议”的事项涉及上级国家机关职权，我局已向自然资源部申请反映。现将办理情况答复如下。

您提出的全面推行农村集体经营性建设用地入市，对于盘活农村土地资产、提高土地利用效率、促进城乡融合发展和乡村振兴具有较强的指导意义。

党中央高度重视农村土地制度改革，习近平总书记强调，深化农村集体经营性建设用地入市试点事关农民切身利益，涉及各方面利益重大调整，必须审慎稳妥推进。2023年3月，自然资源部印发《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》，我市大足区、巴南区、南川区、铜梁区、潼南区、梁平区等6个区纳入入市试点范围，试点期限为2023年3月—2024年12月。试点期间，我局强化组织调度，印发入市交易办法，搭建入市交易平台，健全抵押融资、增值收益分配等配套政策，指导试点区积极探索，推动入市项目落地，6个试点区累计实现入市交易51宗、396亩，成交价款2.19亿元，有效盘活了农村土地资源，促进了乡村产业集聚发展，带动了农民增收致富。巴南区、南川区入选全国35个入市试点区典型示范案例。目前，深化农村集体经营性建设用地入市试点工作已经结束。

党的二十届三中全会提出，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。当前，国家正在制定有序推进入市改革有关政策。后续我们将按照国家统一部署，做好入市改革工作。对于当前农村产业项目用地要求，可以根据《土地管理法》六十条、重庆市规划和自然资源局等3部门《关于印发〈保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则〉的通知》（渝规资〔2022〕53号）等有关规定，由社会主体通过入股、联营方式使用集体建设用地，保障项目落地。

此答复函已经扈万泰局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市规划和自然资源局

2025年4月13日