建议提案办理情况_重庆市规划和自然资源局

[ 索引号 ]	115000000092766604/2025-30117	[ 发文字号 ]	渝规资议〔2025〕534号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市规划自然资源局
[ 成文日期 ]	2025-08-05	[ 发布日期 ]	2025-08-05

重庆市规划和自然资源局关于市六届人大三次会议第0463号代表建议办理情况的答复函

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北碚区代表团：

你们提出的《关于以缙云山综合提升“后半篇文章”统揽北碚绿色高质量发展打造美丽重庆建设先行示范区的建议》（第0463号）收悉。经研究办理，现将涉及我局有关事项办理情况答复如下。

一、已开展的有关工作

近年来，我局深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神以及对缙云山的重要批示精神，为扎实做好缙云山综合提升“后半篇文章”，持续指导开展北碚区缙云山片区有关规划优化工作。

（一）编制分区规划，明确片区主导功能及开发边界。

指导北碚区划定“三区三线”，坚持最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，统筹农业、生态、城镇等空间布局，协调缙云山国家级自然保护区、缙北钓风景名胜区，划定永久基本农田77.85平方公里，生态保护红线122.62平方公里，城镇开发边界104.55平方公里，夯实区域发展底图。编制并报批《北碚区国土空间分区规划（2021—2035年）》（以下简称《分区规划》），一是明确“缙云山”北碚区片区是中心城区缙云山重点功能片区的核心组成部分，该片区主要涉及北碚区G05单元。片区规划建设“城市绿肺、市民家园”，立足缙云山“后半篇”文章发展阶段，发挥“生态、温泉、人文、乡建”四大优势，统筹山上和山下，联动缙云山国家级风景名胜区，打造习近平生态文明思想的生动范例，突出美丽的自然生态、深厚的历史人文和“坚韧顽强、众志成城”的新时代中国人英雄本色。二是G05单元共划定城镇开发边界约5.72平方公里，其中G0501街区划定城镇开发边界约2.51平方公里，包括璧北河以北的澄江老场镇等区域，规划主导功能为发展文旅产业，主要用地性质包括居住用地、商业商务、公共管理与公共服务和留白用地；G0502街区划定城镇开发边界约2.41平方公里，包括璧北河以南的悦榕庄等区域，规划主导功能为发展文旅产业，主要用地性质包括居住用地、商业商务、公共管理与公共服务和留白用地；外围区域划定城镇开发边界约0.8平方公里，包括中共中央西南局旧址、缙云寺等区域，用地性质主要为留白用地、少量商业商务和工业用地。

（二）指导开展有关专项规划和研究，深入论证片区功能布局。

一是2023年我局牵头组织编制并由市规划委员会办公室印发的《重庆市中心城区城市重点功能片区体系规划方案》中提出，在已有6个重点功能片区的基础上，拓展出包含缙云山在内的6个重点功能片区，共形成12个重点功能片区。其中，明确了新增缙云山重点功能片区，统筹山上和山下，规划联动缙云山—北温泉—钓鱼城国家级风景名胜区，重点提升缙岭云霞、峡江文旅和虎头村等功能板块，努力做好缙云山“后半篇”文章，突出美丽的自然生态、深厚的历史人文和“坚韧顽强，众志成城”的新时代中国人英雄本色，形成“城市绿肺，市民家园”。二是指导开展《缙云山重点功能片区整体提升规划方案》有关研究，方案以缙云山功能片区整体提升为主要出发点，以法治思想护航缙云山生态建设，生态文明思想引领规划赋能，聚焦优化缙云山片区功能、彰显生态文化旅游资源特色、放大高端生态健康旅游品牌优势3个规划重点，打造习近平生态文明思想的展示地、实践地，形成北碚高质量发展高品质生活的支点和引擎。方案主要规划布局商业服务业、文化设施等用地，策划缙云山珍稀动植物培育研究基地、生态体验馆等重点提升项目，保障北碚游客中心等项目，最终将缙云山建设为“美丽中国先行区，生态文明展示地”。

（三）指导开展相关街区、片区详细规划研究，细化落实上位规划要求。

目前，北碚区G05单元划定的5.72平方公里城镇开发边界内约4.1平方公里用地已编制详细规划，主要布局居住、商业商务、公共管理与公共服务、工业等用地。为传导落实《分区规划》，结合片区有关专题研究成果，衔接《重庆缙云山国家级自然保护区总体规划（2021—2030年）》《自然保护地整合优化方案》，北碚区根据《分区规划》划定的城镇开发边界和街区有关管控要求，正在委托技术单位整体推进G05单元中的G0501、G0502街区以及街区外围的城镇开发边界内地块详细规划优化和编制的前期研究工作。经核实，建议中提及的加快详细规划落地的0.8平方公里即G0501、G0502街区城镇开发边界内暂未编制详细规划的区域，目前也正在前期规划研究论证中。

二、下一步工作

我局将坚持节约集约、高效利用土地的原则，指导北碚区按照《分区规划》要求，按程序开展该片区详细规划优化及编制工作，细化用地布局、交通组织、公共服务设施配套、公用设施和公共安全设施。同时，围绕城市发展重点和发展方向，依据国土空间规划及实施时序，统筹保障产业和基础配套设施等用地，推动高质量发展。

此答复函已经扈万泰局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市规划和自然资源局

2025年5月9日

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