渝规资议〔2026〕559号

重庆市规划和自然资源局

关于市六届人大四次会议第0123号代表建议

办理情况的答复函

姜明刚代表：

您提出的《关于优化北碚区产业用地布局的建议》（第0123号）收悉。经与市文化旅游委、市交通运输委、北碚区政府等协办单位共同研究办理，优化产业用地布局和优化交通综合体系事项已经采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于“优化产业用地布局”事项

该事项已采纳并落实。行政区划调整后，北碚区产业空间格局发生深刻变化。我局高度重视北碚区产业转型和用地保障，会同北碚区政府正在开展《重庆市北碚区国土空间分区规划（2021—2035年）》（2025年修编）（以下简称《规划修编》），紧扣“生态立区、文化兴区、产业强区”发展思路，聚焦现代制造业体系，系统优化了产业用地布局。

（一）科学构建“两区两镇”产业空间格局。

在编《规划修编》明确以川渝高竹新区北碚园区、西部（重庆）科学城歇马园区为核心引擎，以兴隆镇食品加工产业园、三圣镇中小企业集聚区为重要支撑，形成集约高效、产城融合的产业发展空间。具体用地保障上，全区规划工业用地17.23平方公里（有序拓展7平方公里用地空间），为千亿级制造业目标提供坚实支撑。

（二）重点打造歇马、高竹两大引擎。

一是西部（重庆）科学城歇马园区。定位为战新产业发展高地，重点发展智能传感器及仪器仪表、智能网联新能源汽车、高端装备制造产业。在编《规划修编》保障工业用地7.16平方公里（有序拓展4.1平方公里用地空间）。针对您指出的部分工业用地紧邻居住区、布局不够集中的问题，我局已在规划中优化歇马“两山一心、两轴三组团”用地布局，推动产业用地向灵犀大道、科学大道沿线集聚，形成连片发展态势，同时结合城市更新逐步调整零散工业用地，促进产城分离、功能协调。

二是川渝高竹新区北碚园区。作为全国唯一的跨省域国家级平台，重点发展动力电池、车载电子、车用新材料等产业。在编《规划修编》保障工业用地3.80平方公里（有序拓展2.06平方公里用地空间）。针对您提出的结合宁德时代等重大项目需求优化2平方公里未批未供用地布局的建议，我局已在在编《规划修编》中预留弹性空间，后续结合项目落地需求，优化供地选址，引导产业链上下游项目就近布局、集聚发展。

（三）多措并举盘活存量用地。

在编《规划修编》明确以内涵式发展为主线，大力推进批而未供和闲置土地处置。推进5.18平方公里批而未供土地供应，引导对2.85平方公里储备土地实施1.5级短期利用，推动国有平台公司对供而未用土地开展2.5级复合利用，补充公共服务和产业配套。同时，通过政府收储、权利人自行改造等方式，分类处置低效用地，提升土地利用效率。

二、关于“优化交通综合体系”事项

该事项已采纳并落实。行政区划调整后，我局在在编《规划修编》中，紧扣北碚区“重庆中心城区北部门户”战略定位，系统优化了综合交通体系，强化交通对产业集聚、城乡融合和区域协同的支撑作用。

（一）构建“四横七纵”高速公路网，实现全域高效连接。

在现状高速路网基础上，规划新增合北长高速公路、高竹支线高速公路、城宣大邻高速公路、合璧津高速公路（草街—八塘段）共4条高速公路，强化北碚与合川、广安、长寿等方向交通联系。

（二）完善纵横成网的骨架路网，强化产业与城镇联系。

一是东西向，通过国道G351提质改造，横向串联大盛、统景、兴隆、三圣、静观等东部五镇与北碚老城区，支撑城乡融合发展轴；规划新增东西向碚盛大道，东起两江新区，接明月大道，串联大盛、统景、兴隆、三圣，西至静观，接云汉大道，形成东西贯通第二通道；规划产业大道及西延段，加强歇马园区与水土、空港等片区的快速联系。近期，加速推进G351提质改造为一级公路，推动将产业大道及西延伸段纳入“十五五”规划开工项目，加快形成“东西45分钟互通”交通圈。

二是南北向，在现有南北大道基础上，提质改造X007线，强化与广安、两江新区连接，构建川渝协同发展轴；依托云汉大道，提质改造S108，实现金刀峡、柳荫、静观等北部城镇与南部城市功能片区的便捷联系；依托两江大道，提质改造X011，畅通大盛、统景等东部城镇与两江新区核心区联系。

三是片区间，通过既有国省道改造提质，串联静观、金刀峡、茨竹、大湾、统景等城镇的生态文旅资源，形成旅游公路环线，打造“快进慢游”的交通网络，支撑“周末经济”和乡村特色旅游发展。市交通运输委支持北碚区2026年开工省道S536金刀峡至大湾段路面改造工程，构建北碚东部胜景旅游大环线、巴适江东·1314自驾旅游小环线和缙云山旅游小环线。支持打造“缙岭云霞”“温泉故里”“百馆之城”“北碚民宿”“巴适江东”等文旅名片，推动金刀峡—偏岩古镇国家4A级旅游景区提升，支持缙云山—北温泉按国家级旅游度假区标准创建，指导金果园片区生态文旅项目及中共中央西南局旧址、中国西部科学院旧址等历史地标保护修缮。

（三）提升轨道客运服务能力。

在现状轨道6号线基础上，规划构建“2快线2普线”轨道客运体系，规划延伸轨道交通7号线二期至金刚碑，进一步提升北碚城区与西部科学城、两江新区、中心城区核心区等区域的交通出行便捷性，引导人口和产业向轨道交通站点集聚，促进产城融合、职住平衡。

（四）协同推进文旅交通融合发展。

结合市文化旅游委支持措施，我局在规划中统筹保障缙云山—北温泉国家级旅游度假区创建空间需求，支持温泉谷、统景温泉等温泉产业集群发展。会同交通运输部门，研究谋划旅游环线公路，打造“生态+康养”“生态+文旅”乡村特色旅游发展新场景，串珠成链形成缙云山水、温泉康养、文脉体验、乡村休闲等精品游线。同时，开展新一轮农村公路提升行动，尽早开工统景至大盛公路升级改造、大高路路面改造等项目，解决大盛镇乡镇通三级公路问题，提升公路通行质量，助力北碚区城乡融合发展。

此答复函已经曹春华局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市规划和自然资源局

2026年5月4日