一、出台的背景
一直以来,我市规划许可执行的建筑面积计算标准是《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T 50353-2013)及相关规范性文件,房屋产权登记执行的面积测算标准是根据《房产测量规范》(GB/T 17986.1-2000)制订的《重庆市房屋面积测算实施细则》(2008)及相关规范性文件。两部规范均为建设部发布的国家标准。由于两部规范关于建筑面积的计算标准不一致,以致我市规划许可与房屋产权登记的面积长期存在约3%的差异,进而导致规划许可对应的土地出让金、配套费等与住房产权登记阶段缴纳的土地出让金、配套费等存在差异。建设单位及购房群众多年来一直希望能够进行统一。
为构建良好营商环境,深入推进建设项目行政审批制度改革,市规划和自然资源局于2019年3月启动了统一建筑面积计算标准的研究工作并形成相应成果。通过两次与市司法局相关处室对接,他们认为此项工作对于推动建设项目行政审批制度改革有着重要意义,赞成我局加快出台相关文件统一标准。市规资局于2019年10月印发了《重庆市工程建设项目建筑面积测算规则》(渝规资规范〔2019〕26号)。
二、适用范围
2019年10月24日及以后首次签订国有土地使用权出让合同的建设项目以及办理选址意见书或立项手续的建设项目,在计算建筑面积时执行本规则。在本规则施行前,已签订国有土地使用权出让合同或已办理不动产权证、选址意见书、立项手续的建设项目,不执行本规则。