为推动集体林权制度改革，规范林地经营权登记行为，市规划自然资源局制定了《重庆市林地经营权确权登记管理办法（试行）》（以下简称《办法》），并以《重庆市规划和自然资源局关于印发<重庆市林地经营权确权登记管理办法（试行）>的通知》的形式进行印发，现就文件相关政策解读如下：

一、《办法》出台背景

2023年9月，国家《深化集体林权制度改革方案》印发，将重庆市纳入全国三个深化集体林权制度改革先行区之一。为了规范林地经营权登记行为，保护林地经营权人合法权益，充分衔接林业适度规模经营、集体林权抵押融资等改革事项，市委、市政府印发《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》（渝委发〔2024〕8号），明确由我局牵头出台林地经营权登记发证管理办法。

二、具体内容解读

《办法》主要包括7章36条：

第一章总则。明确本办法制定的目的、依申请登记原则、需要开展地籍调查的情形和权属交叉、争议的处理途径。

第二章首次登记。明确了林地经营权/林木所有权或林地经营权/林木使用权首次登记业务的适用范围、申请主体、申请资料、办理流程。

第三章转移登记。明确林地经营权/林木所有权或林地经营权/林木使用权转移登记业务的适用范围、申请主体、申请资料、办理流程。

第四章变更登记。明确林地经营权/林木所有权或林地经营权/林木使用权变更登记业务的适用范围、申请主体、申请资料、办理流程。

第五章注销登记。明确林地经营权/林木所有权或林地经营权/林木使用权注销登记业务的适用范围、申请主体、申请资料、办理流程。

第六章抵押权登记。明确林地经营权/林木所有权或林地经营权/林木使用权抵押权首次登记、转移登记、变更登记、注销登记等业务的适用范围、申请主体、申请资料、办理流程。

第七章附则。明确了《办法》施行时间和相关名词解释。