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牢牢守住耕地红线夯实粮食安全根基

日期: 2023-01-05
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党的二十大报告指出,“全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”一年来,市规划自然资源局严格落实耕地保护政治责任,推动组建市级耕地保护工作专班,指导各区县建立两级工作专班,凝聚强大工作合力,深化耕地保有量任务完成,坚持数量质量生态“三位一体”保护,规范落实占补平衡,切实提升耕地保护质效。


渝北区


一是加大耕地恢复补足工作力度。通过市级审核恢复耕地 16430.84 亩,占比 111%。二是建立健全耕地管护利用监管和激励制度。印发《关于建立落实国土整治项目补充耕地利用保护激励机制的通知》(渝北规资发〔2022〕37 号),区财政从新增耕地指标收益中提取 20%用于项目区管护。三是严格落实耕地保护考核问责。区委、区政府联合印发了《关于严控耕地减少从严问责追责的通知》(〔2022〕35 号),对耕地保护严格实行党政同责,终生追责,一票否决。同时,将耕地保护任务完成情况纳入各镇街经济社会发展和领导干部年度实绩考核评价指标体系。


永川区


一是强化动态监测抓“源头防范”。依托遥感卫星系统实时监测下发图斑核实,辅以 2800 余名耕地保护“区镇村社” 四级“网格员”常态化巡查,对辖区耕地“非农化”“非粮化”进行动态监控。2022 年以来,制止防范“非农化”“非粮化”行为 60 余起。二是强化流出整治抓“恢复补足”。组织有关单位对流出耕地进行排查核实,对不符合流出要求,逐地块制定整改方案,采取耕地“进出平衡”、拆除复垦等措施及时予以恢复。同时出台激励机制,鼓励镇街选择适宜地块开展耕地恢复补足工作。截至目前,流入耕地 3098 亩,提前完成 2022 年耕地恢复补足任务。三是强化整治修复抓”量质双升”。大力推进土地整治和矿山生态修复,通过土地平整、缓坡和梯条田整治、历史遗留及关闭矿山生态修复等方式提升耕地质量和数量。截至目前,完成土地整治项目 2 个,矿山生态修复项目 9 个,新增耕地 956 亩,耕地等级平均提升0.1 等。


垫江县


一是切实加强执纪监督。县政府常委会 3 次研究耕地缺口补足工作,专题研究旱改水工作 2 次;县政府主要负责人约谈部分乡镇、单位主要负责人 1 次,县政府分管负责人约谈部分乡镇、单位主要负责人 1 次;县纪委监委对因未批先建等耕地保护履职不力的村书记、乡镇分管领导等追责问责22人。二是积极稳妥推进耕地“进出平衡”。印发了《垫江县实施耕地“进出平衡”指导意见(试行)》的通知(垫耕保专〔2022〕4 号),制定了《垫江县 2022 年度耕地“进出平衡”实施方案》并落实专人负责耕地“进”“出”台账管理,今年完成恢复耕地土地整理约9800 亩。三是开展耕地隐性流出的摸排整改。安排调度有关乡镇(街道)对耕地图斑中未成林范围进行摸排,抢抓种植的有利时机,通过移栽,增大种植的行距和窝距,进行隐性流出耕地整改。


城口县


一是建立健全耕地保护动态巡查机制。制定《城口县规划和自然资源局耕地保护巡查工作办法》(城规资发〔2020〕177 号),落实网格员 204 人数,年度累计巡查 9328 人次。二是强化耕地保护监管执法。通过整合执法支队、25 个工作点同志和 178 名村级协管员力量,全面摸排疑似违法占地行为 100 个,形成全县耕地违法情况“一本账”;采用分片包干方式,5 位县管领导带队赴包片乡镇街道,研究整改措施,形成整改方案;查处违法违规行为 20 宗,完成拆除复耕面积3382.5 平方米、没收违法建构筑物 15039.94 平方米,收缴共计罚款 50 余万元,摸排发现的问题全面整改完成。三是加大宣传力度,提高全民耕地保护意识。2022 年以来,以“4.22 地球日”“6.25 土地日”为契机,策划推出了“我为耕地保护代言”“我为土地日点赞”系列活动,耕地保护工作媒体宣传报道 7 次、内部呈送县领导批示 5 次、户外宣传 4 次、政策宣讲 5 次,发放手册海报等 5000 余份。