编者按：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进现代化新重庆建设的开局之年。为认真落实党中央和市委市政府关于学习贯彻党的二十大精神的工作部署，根据局党组安排，本公众号特开设《学习贯彻党的二十大精神大家谈》专栏，邀请区县规划自然资源局、局属各单位、机关处室主要负责人谈学习体会、落实举措，切实把学习成果转化为推动规划自然资源事业高质量发展、推动党的二十大精神落地生根开花结果的生动实践。

筑牢筑实地质灾害安全防线

李少荣

　　党的二十大报告明确提出坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持以人民安全为宗旨，建设更高水平的平安中国。坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。这为我们做好地质灾害防治工作提供了根本遵循。

　　在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的前进道路上，我们要始终坚持“人民至上、生命至上”，时刻保持“时时放心不下”的责任感，认真贯彻习近平总书记“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力”等重要指示精神，不断筑牢筑实地质灾害安全防线。

　　以体制机制为引领，助推灾害防治向减轻风险转变。党的二十大报告指出，在全面建设社会主义现代化国家的前进道路上，必须坚持以人民为中心的发展思想，要知难而进、迎难而上。我市地质环境复杂脆弱，地形切割强烈，地质构造复杂，具有形成滑坡、危岩（崩塌）、泥石流等地质灾害的不良地质条件。迈上新征程，我们要继续发挥地质灾害防治牵头部门作用，印发《重庆市地质灾害风险管控责任清单》，明确细化地质灾害防治指挥部、区县党委政府、行业管理部门风险管控职责，夯实共同防治责任机制，形成强大合力。要继续发挥局系统地质灾害防治工作领导小组及其指导组作用，突出重点，强化重大项目、重要时段、重点环节现场检查，建立“重要问题清单”和“重大隐患清单”督办制度和问题整改“回头看”工作机制，确保工作到位、指导到位、整改到位。要统筹调度指挥，完善市级重点调度和区县日常调度相结合的调度机制，构建“四级行政（市级—区县—乡镇—村社）+四重网格”调度体系，立体化分级调度，完善突发地质灾害快速反应、先期处置机制。

　　以风险管控为引领，助推灾害防治向灾前预防转变。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪。我市复杂脆弱的地质环境和气候条件，导致地质灾害隐蔽性、突发性和动态变化性极强，难以提前识别和发现。迈上新征程，我们要强化部门联合会商，加快地质灾害气象风险预警系统升级改造，建立精细化地质灾害气象风险预警机制，及时发布预警信息和防御响应通知，落实防御响应措施。要加强已建成1.2万余处智能监测预警的运行维护管理，快速处置各类告警预警信息，形成闭环管理。要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，加强全时段汛中巡查，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后核查全覆盖。要制定完善强降雨期间地质灾害单点避险转移撤离预案，细化避险转移撤离工作流程。要进一步建实健全地质灾害防治“四重”网格体系，落实村社（企业）地防员制度，切实提高基层防灾减灾能力。

　　以科技防灾为引领，助推灾害防治向精准高效转变。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持科技是第一生产力。我市地质灾害90%以上为降雨诱发，针对极端天气，我们建立了主动转移和紧急撤离工作制度，但地质灾害的动态变化导致预警和撤离难以做到精准。迈上新征程，我们要强化科技支撑和科研成果转化，部署地质灾害气象预警计算模型和信息系统提升工程，建立我市地质灾害隐患早期识别中心和地质灾害野外科学观测基地。要加强规律总结，组织对灾害进行复盘，总结规律认识和成灾机理，全覆盖做好地质灾害综合遥感隐患识别工作。要加快推进重庆市地质灾害气象风险预警系统升级建设与试运行，实现预警预报到乡镇级。要对万州等渝东北470处市级三级监测预警点提档升级，增设GNSS地面位移监测设备，对30处地质灾害高、极高风险区试点实施普适性智能监测预警工程建设。

　　以提升能力为引领，助推灾害防治向全民防灾转变。党的二十大报告强调，江山就是人民，人民就是江山。我市山区群众多依山而居，群众防范意识较弱，风险隐患量大面广。踏上新征程，我们要把宣传培训贯穿到防治工作全过程，更加注重政治引领、整体智治、问题导向，提升基层防治能力素质现代化水平。要充分利用地质灾害驻守人员和专家团队的力量，针对受威胁群众、“四重网格员”、村社（企业）地防员，深入开展防灾知识培训，加强经验交流，帮助基层工作人员提升工作能力。要充分利用防灾减灾日等时间节点，推动地质灾害防治知识宣传进农村、进社区、进校园，多形式、多渠道、多层次开展防灾自救知识宣传，提高群众防灾减灾意识和自我防范保护能力。要创新防灾宣传服务方式，用好地质灾害防治正反两方面典型案例和宣传教育片。要明确职责边界，强化风险意识，每年每个地质灾害隐患点至少开展1次简易避险演练，全面提高风险防御和应急处突能力。

（作者为市规划自然资源局地质勘查管理处党支部书记、处长）