编者按：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进现代化新重庆建设的开局之年。为认真落实党中央和市委市政府关于学习贯彻党的二十大精神的工作部署，根据局党组安排，本公众号特开设《学习贯彻党的二十大精神大家谈》专栏，邀请区县规划自然资源局、局属各单位、机关处室主要负责人谈学习体会、落实举措，切实把学习成果转化为推动规划自然资源事业高质量发展、推动党的二十大精神落地生根开花结果的生动实践。

多措并举筑牢地质灾害防线

为三峡库区高质量发展提供地质安全保障

马 飞

党的二十大报告指出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。三峡库区是全国地质灾害重点防范区域，历来是地质灾害防治工作的重中之重。加强三峡库区地质灾害防治工作，关系到库区沿江城镇地质安全、三峡工程运行安全和长江黄金水道航运安全，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将认真贯彻落实党的二十大和市委六届二次全会精神，不断健全三峡库区地质灾害防治体系，多措并举筑牢地质灾害防治安全屏障，加快推进三峡后续规划地质灾害防治项目实施，为三峡库区经济社会高质量发展提供地质安全保障，用实际行动守护库区人民群众生命财产安全。

坚持以人为本，牢固树立为民服务宗旨

党的二十大报告强调，维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。以人民为中心，推动民生福祉，提高人民生活品质，首先要把人民群众生命安全放在首位。解决安全问题，这是新时代地质灾害防治工作新使命新要求。

一是深入开展基础地质调查，摸清底数筑牢防灾基础。开展三峡库区地质灾害再排查，在已完成长江干流消落区岩体劣化调（勘）查基础上，深入开展长江14条主要支流消落区岩体劣化调（勘）查，全面实施库区区县1:5万地质灾害详查和重点区域1:1万精细化调查工作。开展重点移民城镇地质安全调查评价和风险管控，加强“空、天、地”一体化技术方法探索，开展隐患早期识别，做到“早发现、早处置”。二是继续夯实监测预警体系，不断提升监测预警能力。高质量开展三峡库区地质灾害群测群防监测预警工作，纳入全市“四重网格化”系统管理，并对其中的重点隐患点开展专业监测预警，特别是巫峡、瞿塘峡等高陡危岩带专业监测工作。继续实施巫山、奉节移民县城及奉节鹤峰、云阳龙洞、万州新田和溪口等4个移民迁建集镇地质安全监测，按规划完成库区专业监测设备更新工作。通过“人防+技防”共同发力，实现地质灾害隐患点群测群防全覆盖，全力保障人民群众生命财产安全。三是加强部门联动，强化长江航运安全保障。畅通多部门会商、信息共享渠道，会同海事、航道管理部门共同加强对可能影响长江航运安全的地质灾害隐患点安全监测与防范。制定航运安全预案，确保长江黄金水道航运安全。

坚持生态为先，全面贯彻绿色发展理念

党的二十大报告指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。在推进实施三峡库区地质灾害防治工作中，要坚持生态保护优先，推动习近平生态文明思想在地质灾害防治工作中落地生根。

一是将生态保护理念贯穿始终。三峡库区地质灾害防治工作不仅要考虑安全效益和经济效益，更要考虑社会效益和生态效益。要坚持“共抓大保护、不搞大开发”，在推进长江生态环境保护与修复、筑牢长江上游重要生态屏障中发挥积极作用。二是将生态修复措施抓在手中。按照三峡后续规划和地质灾害轻重缓急程度，加快推进地质灾害工程治理项目实施，尽早消除地质灾害隐患。在地质灾害治理设计方案中采取生态环境保护和修复举措，尤其是三峡库区沿江重点区域，更要遵循因地制宜、适地适种的原则，在治理区域培植成活率高、根系发达的植物，涵养长江水源，美化长江环境，让长江生态水更清、山更绿、天更蓝，以更加优质的防治屏障和生态环境提升群众获得感、幸福感和安全感。在地质灾害防治方案选择上，要遵循“安全可靠、技术可行、经济合理、群众满意”的原则进行综合考量，这就要求在防治方案制定上聚焦群众所需、从实从细研究，统筹好地质灾害防治与耕地保护、生产生活等方面的关系，不仅为乡村振兴、创造高品质生活提供安全保障，更让人民群众有实实在在的获得感。三是将安全生产责任牢记心中。坚持绿色发展与安全发展并重，推动生态保护理念贯彻落实，树牢“安全责任重于泰山”意识。聚焦重点项目、重点环节、重点时段，以施工环境保障、项目班子到位，重大工程安全专项论证、临水临崖安全防护等为重点，持续全面加强工程治理项目施工安全监督检查，以时时放心不下的责任感抓实抓细安全生产。加强督促安全隐患排查整改，做到责任不落实不放过、措施不落地不放过、隐患不消除不放过，始终坚持一严到底的工作作风，确保项目安全隐患不折不扣整改到位，为地质灾害防治工作高质量开展提供有力安全保障。

坚持创新为魂，大力提升科技创新水平

党的二十大报告指出，创新是第一动力，要深入实施创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

三峡库区地质环境复杂脆弱，蓄降水调度频繁，加之暴雨洪水等极端天气及人为活动影响，历来都是地质灾害高发、频发区，防治形势依然严峻。三峡工程蓄水以来，不断出现新情况、新问题，消落区岩体劣化日益加剧，移民城镇建设不断发展，特别是消落区岩体劣化造成的岸坡失稳，进而诱发涌浪等次生灾害，严重威胁着长江航运和库区群众生命财产安全。

地质灾害防治工作中，需要进一步加强科学研究，加快科研项目实施进度，在消落区岩体劣化、高陡峡谷及基岩顺向岸坡区域地质稳定等调查评价方面攻关，在监测预警、治理施工等实用性技术方面突破，在规范标准编制等基础工作方面发力，努力用科技创新引领地质灾害防治工作更加精准高效开展。着眼科研成果应用，加强应用技术成果落地转化，贯彻落实好“在理论方法研究基础上，着眼应用技术的落地”“科研工作要坚持重要性、系统性、长期性、开放性、应用性”等工作要求，着力解决实际问题。

起航新征程，扬帆再出发！今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记“三个务必”，坚决做到五个“牢牢把握”。按照市委六届二次全会部署，在市规划自然资源局党组坚强领导下，撸起袖子加油干，脚踏实地向前进，在高质量开展三峡库区地质灾害防治工作中展现新担当新作为。

（作者为市地质灾害防治中心党支部书记、主任）