编者按：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进现代化新重庆建设的开局之年。为认真落实党中央和市委市政府关于学习贯彻党的二十大精神的工作部署，根据局党组安排，本公众号特开设《学习贯彻党的二十大精神大家谈》专栏，邀请区县规划自然资源局、局属各单位、机关处室主要负责人谈学习体会、落实举措，切实把学习成果转化为推动规划自然资源事业高质量发展、推动党的二十大精神落地生根开花结果的生动实践。

科学规划引领 强化要素保障

助力永川高质量发展

李  勇

党的二十大报告对规划和自然资源工作提出了一系列重要要求、作出了一系列重大部署，是今后一个时期规划自然资源工作的根本遵循和行动指南。永川区规划自然资源局将深入贯彻党的二十大精神，联系工作实际，围绕国土空间体系建设、落实最严格的耕地保护制度、保障服务经济高质量发展等重点工作，真抓实干、唯实争先，努力在永川建设“两双”大城、“两高”强区中打头阵、挑重担、作示范。

一、抓牢渝西一体化发展契机，优化国土空间

党的二十大报告指出，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。渝西一体化发展以成渝地区双城经济圈建设先行区、现代化城市群协同发展样板区和新的经济增长极为目标，承载世界级先进制造业集群新空间、西部陆海新通道南向开放新枢纽、城乡融合发展示范区功能。在共同打造世界级先进制造业创新发展新高地的同时，规划突出永川为国际枢纽城，通过临江枢纽，与永川朱沱港、江津珞璜港、重庆新机场等构成“铁公水空”多式联运物流枢纽集群。为加快落实渝西地区整体规划，永川区规划自然资源局积极配合市局开展临江综合枢纽选址论证工作，同时依托临江枢纽，开展临江国际枢纽新城、临空经济区、临港新城等的规划研究，集中布局高能级开放平台、国际贸易、高端智造、高品质生活等城市综合性功能，高标准规划好港产城融合发展的创新、开放、便捷、宜居、生态、智慧、人文之城。

二、落实耕地保护制度，守牢耕地红线

党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。永川区规划自然资源局始终牢记“国之大者”，严守耕地保护红线，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地“非粮化”，确保实现耕地正流入。为更好夯实耕地保护“网格化”管理，建立信息周报机制、占用耕地闭环管理机制。开展以区为单元的全域土地综合整治试点工作，拓宽耕地补充新渠道，同时对全区废弃低效林园地有序分类处置，增加占补平衡或进出平衡指标。强化信息化建设，构建耕地“进”“出”数据资源池，结合“网格化”巡查监管、耕地恢复补足构建管理平台，探索全流程、全方位“一码管地”。利用0.5米分辨率高清影像，为寻找新增耕地、耕地“非农化”核查整改、“非粮化”监管提供技术支撑，摸清耕地底数，缓解耕地保护压力。抓好耕地保护督察整改及卫片执法工作，与区农业农村委建立耕地保护合作机制，共同推进耕地保护工作。

三、强化土地要素保障，助推经济发展

党的二十大报告指出，着力提高全要素生产率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。永川区规划自然资源局成立重点项目用地保障专班，定期与园区对接项目用地情况，安排专人跟进、开辟绿色通道，及时保障重点项目用地需求。针对重点领域、重点项目，提前介入、主动联系，全过程、全流程做好重点项目保障服务，以高标准、高水平的要素保障，推动市、区重点项目加速落地。推进工业项目标准地出让，建立规范化制度体系，采取“部门协同推进、科室容缺同步审批”模式，持续优化营商环境，提升政府服务效能，提高工业用地配置效率。开展已供土地履约监管专项行动，解决久供未建、开竣工违约、闲置土地处置和低效用地盘活利用等问题，实现“向存量要增量”。

四、夯实地灾防治基础，筑牢安全防线

党的二十大报告指出，提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。永川区规划自然资源局压紧压实防灾责任，毫不松懈抓好地质灾害防范应对各项工作，尤其做好节日期间值班值守工作。抓好制度落实，坚持落实“点线面”一体化风险防控体系，加强与区级相关部门联动，协同做好强降雨期间重点管控区域的“三查”工作。强化应急准备，提前做好强降雨时期专家备勤，备齐各项应急装备，做好视频系统维护，保障24小时视频通讯畅通。

五、推进基层服务改革，提升服务效能

党的二十大报告指出，主动构建新发展格局，蹄疾步稳推进改革。永川区规划自然资源局选优配强窗口人员，将规划自然资源服务窗口向基层延伸，实现23个镇街全部入驻窗口人员，镇街群众足不出镇即可办理常规业务。积极探索“多测合一”赛马比拼机制，建立外协单位名录库，通过分组赛马比拼，对外协单位进行动态调整、优胜劣汰，进一步提升服务质效。建立全局信息数据池，增强测绘地理信息服务能力，共享测绘成果，提升服务效率。开展服务产业项目行政审批改革，努力实现企业主 “不见面审批”。

奋进新征程，建功新时代，永川区规划自然资源局将全面贯彻落实党的二十大精神和市委六届二次全会精神，在市局党组的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干、奋勇前进，积极推动永川规划和自然资源事业迈上新台阶、取得新成绩，以全力支持永川高质量发展一域为渝西地区一体化高质量发展添彩。

（作者为永川区规划和自然资源局党组书记、局长）