今年8月29日是第20个全国测绘法宣传日。测绘地理信息是重要的数据要素，也是规划自然资源部门着力加强的保障要素之一。党中央、国务院高度重视测绘地理信息工作，习近平总书记先后作出一系列重要指示批示。重庆市规划和自然资源局深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，在自然资源部指导下，着力强化测绘地理信息“支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设”工作定位，加快探索基础测绘转型升级，将实景三维作为“新时代新征程新重庆”建设的重要生产要素，打造山水之城数字空间底座，赋能美丽之地高质量发展，为全市经济社会发展和规划自然资源管理提供有力支撑。

聚焦特色、夯实基础，构建“数字空间底座”

推动多源多尺度实景三维建设。克服全市域范围广、跨度大、地形复杂等诸多困难，建成全市域多源多尺度实景三维数据框架。攻克常规航摄影像三维建模难题，基于存量影像数据构建全市域地形级三维模型，立体展现重庆深谷幽壑、悬崖断层等山水肌理；组织开展厘米级倾斜航空摄影，按需构建多种分辨率三维模型，真实反映山城重庆的城市结构与建筑风貌。

形成统一的实景三维数字空间底座。在实景三维数据获取基础上，开展数据融合、分级分类、轻量化等数据治理工作，形成了全域、全要素、全口径的“数字空间底座”，动态提供数字空间底座服务，以适应不同区域、不同精细程度的场景应用需求。

适应需求、强化供给，探索实景三维应用服务

聚焦规划，支撑立体空间布局优化。在西部（重庆）科学城，利用实景三维数据系统性优化城市用地和道路高程合理性，在实景三维空间可视化模拟重要通道的挖填深度、纵坡坡度，并在实景三维空间中进行直观、量化地分析、推演和迭代实现了山地市政设施、建筑项目布局立体管控，达到生态、景观、经济效益最优解。

聚焦建设，开展工程土石方平衡。山地城市工程建设过程中通常涉及土石方开挖回填，既影响城市景观、又提高工程造价。在实景三维数据支撑下，我们坚持源头减量、区域平衡理念，在城市建设过程中开展工程设计、规划优化，有效支撑了工业园区、城市新区的道路与场地土石方平衡工作。此外，在实景三维空间中以矿坑和洼地为对象开展弃土场选址，综合叠加用地性质和各类管理要素，进一步实现建筑土石方就近平衡。

聚焦管理，探索“规建管运”一体化应用。开展智慧警务、智慧工地、智慧市政、智慧楼宇、渣土车管理等园区建设管理运维工作，探索打造“规建管运”一体联动应用，实现了规划实施评估和运行监测闭环管理。通过规划、设计、建设、管理、运营的全生命周期高效协同，提升实景三维支撑经济社会运行的综合效益，提升国土空间治理体系和治理能力的现代化水平。

系统谋划、稳步推进，着力构建长效机制

面向测绘地理信息服务经济社会发展和生态文明建设新定位、新需求，结合“数字化引领现代化新重庆建设”新要求，加快推动实景三维政策标准体系、数据资源体系、技术体系和应用服务体系建设，着力构建一套长效工作机制。

构建数字重庆建设服务体系。结合数字重庆建设总体框架、重庆市国土空间规划和自然资源数字化治理任务体系，将实景三维中国（重庆）作为“一库、一图、一箱”建设的重要内容，为“一批重大应用”提供统一的空间定位框架和分析基础。

打造需求引领供给、供给支撑需求的特色应用。按照“边建设、边应用、边推广”的思路，紧密结合山地城市实际需求，在服务民生、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居方面开展技术研究，打造实景三维特色应用，为规划自然资源管理和经济社会发展提供支撑。