9月15日，局党组成员桑东升为全市规划自然资源系统党员干部作“三学”机制辅导讲座。“三学”机制即“学思想、学规划、学标杆”机制。为推动主题教育入心见行，市规划自然资源局党组建立“学思想、学规划、学标杆”机制，着力以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，旨在把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

桑东升以《高水平规划引领城市高质量发展》为题，结合规划自然资源系统实际，从“中国式现代化”引导的中国式城乡现代化、“规划在城市发展中起着重要引领作用”的重要定位、“优化、特色、优势”三个关键词、“交通、产业、功能、生态、文化”的规划核心要素、渝西地区规划实践五个方面，对提升规划水平，增强规划对城市高质量发展引领作用进行了深入阐述。

桑东升认为，城市是现代化的重要载体，中国式现代化推进离不开城市高质量发展的有力支撑，城市高质量发展更离不开中国式现代化的五个特色引导，应从以人为核心的新型城镇化、共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、高水平对外开放等方面加快城市高质量发展。

桑东升指出，实现高水平规划，要深刻体现中国式现代化的内涵特征和本质要求，深刻领会“优化、特色、优势”三个关键词，深刻把握“交通、产业、功能、生态、文化”规划关键要素，坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，科学布局城市核心功能，不断增强规划的科学性和权威性，引领城市走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。一是尊重发展规律。城市规模要与自然环境承载能力相适应，功能布局要与自然、历史、文化、人口等内在“基因”相协调。二是强化底线约束。严守 “三条控制线”，强化灾害风险防控，提升城市韧性。三是优化空间结构和用地布局。统筹地上地下空间综合利用，着力完善交通、水利等基础设施和公共服务设施，构建完善蓝绿开敞空间系统，延续历史文脉，突出地域特色。四是聚力产业发展。聚焦全市“33618”现代制造业集群体系，强化产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。五是强化规划权威。下级国土空间规划要服从上级国土空间规划，坚持先规划、后实施，不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动。

在家局领导，驻局纪检监察组负责人、机关各处室正副处长，局属单位领导班子（局管干部），各区县局领导班子、科室负责人，市自然资源学会有关负责人参加了会议。