重庆市国储林项目经营权登记取得重大进展
为支撑国储林项目林地稳定流转,助推林业供给侧结构性改革,完成林业政府办向市场办的动力转换,实现“央地合作、银政支持、优势互补、多赢共享”,根据市委、市政府深化集体林权制度改革任务安排,市规划自然资源局联合市林业局,组织巴南、永川、江津、南川、大足、梁平、城口、巫溪、巫山、奉节、云阳、忠县、垫江、酉阳等14个区县规资局、林业局,在40天内高效完成重庆林投公司50万亩国储林项目经营权登记任务,对我市深化集体林权制度改革,夯实生态文明建设、乡村振兴和群众增收致富基础具有十分重要的意义。
一是部门融合,强化统筹。市规划自然资源局牵头组建局主要领导任组长的市级工作专班,会同市林业局召开部门联席会议10次、政企座谈会12次,指导重庆林投公司开展工作,开展点对点交流45次,组织市林业局、区县有关部门赴市内外专题调研6次。结合我市集体林权分散、缺承包合同和矢量数据、整村(社)规模流转的工作实际,形成1个《推动集体林权保护制度改革工作方案》,制定《重庆市林地经营权确权登记管理办法(试行)》《联户承包和流转集体林地确权登记工作规范(试行)》2份政策文件,落实《重庆市林权登记成果整合汇交技术细则(试行)》《重庆市集体林权日常地籍调查技术细则(试行)》《林权登记资料清理标准》3项技术细则。累计开展全市培训会5次,参训人员560余人次,为国储林登记工作奠定了坚实基础。
二是主动作为,靠前指挥。自4月11日本次国储林登记专项工作启动以来,市规划自然资源局分管领导组织14个区县和有关单位召开调度会3次,再三强调该项工作的必要性和紧迫性,提出要依法办理、倒排工期、打表推进。确权登记处具体负责建立“每日进度晾晒、定期问题会商、全程质量管控”的工作机制,实时跟踪14个区县的办理进度、随时协调解决工作难题。区县规资局落实主体责任,会同区县林业局、技术单位形成部门联动、并审联办、共同攻坚工作机制,组织专人负责集中攻坚,不分白天黑夜、牺牲“五一”长假和周末通宵达旦开展工作,各个环节紧急衔接、高效运行,有力保障了按期完成任务。
三是优化流程,规范操作。国储林登记专项工作涉及林农企业切身利益,市规划自然资源局坚决贯彻法治原则、尊重林农意愿、坚持底线思维,优化推出“减材料、减环节、减时限、优服务”流程。分类梳理登记要件,精简2项申请材料,合并重复提交的3项材料。建立规资、林业、镇街、村社共同攻坚的工作机制,实现“调查—合同签订—不动产登记”全链条良性闭环,实现单宗登记时限从3个工作日压缩至“立等可取”,单日登记面积最高达10万亩、涉及144个社。
市规划自然资源局将以此次攻坚为契机强化总结提炼,提升服务水平和工作效能,为下一步林权登记奠定坚实基础,为我市集体林权制度改革提供产权保障,持续推动我市林业经济的高质量发展。