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重庆日报9月27日：全国推广！重庆市深化不动产登记改革经验获自然资源部推荐

日期：2021-09-28

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重庆又一改革经验获全国推广。9月27日，重庆日报记者从市规划自然资源局获悉，近日，自然资源部以“重庆市减环节、减时间、减材料、减成本大幅提升登记财产便利度”为题，向全国推广重庆市深化不动产登记改革经验。

据悉，重庆着力打造市场化法治化国际化营商环境，围绕不动产登记出台多项改革举措，持续提升营商环境便利度。根据世界银行《2020区域营商环境报告(重庆)》，重庆登记财产指标综合评分84.1分，在全球经济体排名前 20位，为东亚及太平洋地区最高得分。

重庆的改革经验有哪些值得借鉴之处?自然资源部也一一划出了“重点”。

坚持不动产登记结果导向，着力推进减环节、减时间、减材料、减成本

为提升不动产登记便利度，重庆从减环节、减时间、减材料、减成本四个方面入手。

首先，设立综合窗口优化办事流程。各登记机构全面实施不动产登记、交易和缴税"一窗受理、并行办理"，通过设立综合窗口，融合优化办事流程。登记系统受理申请后，自动生成买卖合同，同步推送至住建部门和税务部门，支撑房地产交易监管与核税缴税，将原来多部门办理的8个环节合并为1个环节，实现"一个环节、一窗办结"，覆盖全类型的转移登记业务。

2020年以来，全市“一窗办理”二手房过户已办结59万余件，平均耗时48分钟，比国家要求的5个工作日内办结快98%。

同时，为提高核税缴税效率，重庆推行税费后置。针对企业间存量非住宅转移登记业务，将契税以外的土地增值税、印花税等税费征缴全部后置于不动产登记，纳入日常申报，至少减少2个税种的纳税环节。并简化不动产价格认定方式，加强对纳税人事中提醒和事后监管核查，将原来涉税登记整体办理时间由 19 天压缩为当场办结。

此外，重庆不动产登记系统与住建、税务业务系统互联、信息互通，全市启用电子签批屏、全面推广电子材料，将共性的申请书、身份证明材料、买卖合同、不动产权证书通过信息共享，避免重复收取，实现企业提交申请材料由原来13份压减为4份，个人则可由11份压减为最少 2份。税务系统自动核查登记信息、核算缴税金额，收取税费后推送完税信息至登记系统，登记机构不再收取完税证明，当场登簿、缮发证书。

加快推进"互联网+不动产登记"，实现部分业务全程"不见面办理"

让数据多跑路，群众少跑腿，重庆推广使用"重庆市不动产抵押登记远程申报系统"，现有 132 家银行、担保等金融机构可通过专网远程申报抵押登记，实现1个工作日办结并获取电子不动产登记证明。2020年以来通过专网已办理抵押登记120 多万件，目前线上办理率达97%。

面向企业，重庆开通"重庆市不动产登记开发企业客户端"，现有4604家企业可在线一并申请办理预售商品房预告登记、预售商品房抵押预告登记和预售商品房转移登记，具备了"交房即交证"的条件。

服务高效执法，重庆建立"重庆市不动产登记远程查控系统"，与公检法机关以专网方式进行系统直连。公检法机关可在线查询登记信息;办理查封、解封和裁定过户等协助执行业务，不动产登记机构则在办理完毕后反馈电子回执，实现查控执行"不见面"办理。

持续提升土地管理质量信息透明度

不动产登记日渐便捷，测绘成果与不动产登记信息化是支撑。重庆加强"一张图"系统建设，整合规划、地籍、登记等电子数据库，实行存量不动产登记资料、地籍图等信息电子化、一体化管理，实现登记数据和地籍图"即办即更新"。

而这些信息化成果，企业群众也能便捷享受。目前，办事人可通过互联网、自助机、办事大厅窗口等，查询不动产的自然状况、地籍图，是否存在抵押、查封、异议等限制性信息，以及非住宅不动产的非自然人权利人信息等。还可授权他人查询，即经房屋产权人授权后，被授权人可查询包括权利人信息在内的房屋登记信息。

此外，重庆还建立了投诉反馈机制。重庆市房地产业协会开通投诉专线，由第三方机构专门负责处理涉及不动产登记和地籍测绘方面的投诉，明确处理时限为5个工作日，投诉和处理情况及时在官网发布。

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