按照《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》要求，现将我局2025年度生态环境保护工作情况报告如下。

一、  开展自然资源调查监测、确权登记和资产核算

一是统筹推进耕林空间改革与国土变更调查，优化地类调查认定标准，高质量推进2025年变更调查，变更图斑超40万个。二是建立跨部门协同调查机制，联合林业部门统筹开展林草湿荒资源普查，以国土变更调查数据为底版整合形成林草湿荒资源普查成果，实现管理底数统一规范与跨部门共享。三是完善跨部门协同监测机制，依托“国土调查云”平台，联合生态环境、林业等部门，构建监测图斑核查整改协同机制，实现同一图斑外业举证“只跑一次”，减少40%的外业工作量。四是深化常规监测及耕地监测，全年累计发现变化图斑5万余个，为耕地保护和督察执法提供了研判依据。五是持续推进长江岸线、“四山”等重要生态功能区常态化专题监测，为生态保护修复提供本底数据，中心城区“四山”生态安全分析与动态预警入选自然资源部典型案例。六是稳步推进自然资源统一确权登记，会同市生态环境局、市水利局，完成涪江、阿蓬江、芙蓉江3条河流和綦江区打通镇大罗铁矿区等17处探明储量的矿产资源确权登簿。七是全面完成全市土地、矿产、森林、草地、湿地、水等全民所有自然资源资产实物量清查、价值量核算，形成资产清查成果通过自然资源部审核。根据全市2024年期初、期末全民所有土地、矿产、林草、水资源资产实物、价值量情况，编制全民所有自然资源资产负债表。

二、加强国土空间规划统筹引领，科学规划城市布局

一是组织开展重庆市2024年度国土空间规划实施体检工作，市级规划体检报告和41个区县（含原两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区）规划体检报告全部通过CSPON系统上报自然资源部，系统分析评价我市2024年度国土空间总体规划实施成效，重点研判三条控制线和重大项目安排表更新需求，为后续市—区县两级国土空间规划动态维护奠定基础。二是全市29个区县完成生态保护红线勘界定标成果备案审查，总量约6万公里。探索建设生态保护红线监管系统，系统已实现勘界定标成果汇总可视化、建立了有限人为活动和不可避让占用信息台账，探索无人机常态化巡查、电子界桩、电子围栏等创新监管方法，初步实现生态红线内用地状态的变化监测。三是深化“规划片区—街区—地块”规划实施传导，中心城区新增居住建筑规模、城镇人口逐级分解至456个街区，指导街区详细规划和地块详细规划编制。以街区为核心建立详细规划分层分级、刚柔相济、持续优化机制，街区层面控制重大功能底线、交通、公共服务、安全等重大设施布局，地块层面落实容积率、密度、高度等精细化指标。四是在详细规划编制时落实和细化分区规划提出的环境保护要求，明确规划范围内的环境保护目标，以及声环境等控制和治理要求。

三、学习“厦门实践”经验，推进国土空间生态修复。一是三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护和修复工程134个子项目完工，完成国家下达的10项总体绩效考核数量指标，获CCTV—1《自然中国》和CCTV—13新闻直播间报道。联合四川谋划申报涪江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，积极争取中央资金支持。二是有序实施21个全域土地综合整治项目，梁平铁门乡、大足区拾万镇等2个项目入选自然资源部第三批全国全域土地综合整治典型案例，北碚茨竹项目入选自然资源部社会资本参与生态修复典型案例。制定项目管理办法，修订实施方案编制指南、实施方案审查要点，构建“全周期、多跨协同、底线管控”的项目管理体系。三是完成2025年度废弃矿山生态修复任务601公顷，梁平区猎神村矿区生态修复、万盛渝胜矿业生产矿山生态修复2个案例入选国家典型案例。印发《关于进一步加强矿山生态修复监督管理的通知》，指导区县在《矿产资源法》实施过渡期间内加强矿区生态修复监管。组织开展2025年“双随机、一公开”监督检查工作，按片区召开矿山生态修复培训会，提升全市矿山生态修复业务水平。联合市发展改革委完成采煤沉陷区基本情况调查，摸清全市现状采煤沉陷区面积约308.8万亩，启动全市采矿损毁土地状况调查工作。

四、夯实粮食安全根基，严格落实耕地保护责任

一是制定印发年度工作要点和职责清单，下达区县耕地保护年度目标任务，全面压实耕地保护属地责任。二是认真落实国家耕地占补平衡改革要求，统筹做好我市占补平衡改革落地前后过渡期的衔接，谋划改革配套管理制度，优化补充耕地指标调剂管理，升级完善耕地占补平衡系统，落实2.52万亩指标保障建设项目落地，启动14个土地整治项目，提高建设项目要素保障能力。三是稳步开展永久基本农田布局优化调整工作，2025年调出永久基本农田范围内退耕还生态林、难以稳定利用耕地17.47万亩，将8.93万亩优质耕地划入永久基本农田。动态更新永久基本农田储备区36万亩，为永久基本农田年度评估调整做好准备。四是统筹开展耕林空间试点，制定出台试点实施方案和6个配套细则，通过调查认定和管理认定相结合、设置合理过渡期、空间置换等方式，有效化解当前耕地保护面临矛盾。构建全国首个统筹耕林空间协同治理场景，实现“一张图”管空间、管资源。

严格建设用地安全利用，促进节约集约用地

一是严格建设用地安全利用，在编制和修改国土空间规划时，充分考虑建设用地土壤污染的环境风险，合理确定土地用途；在土地供应环节，主动对接生态环境部门加强审查，对未按规定开展土壤污染状况调查的建设项目不组织实施土地供应。配合市生态环境局开展重点建设用地安全利用率核算工作，按要求提供重点建设用地安全利用台账。二是严格落实“增存挂钩”工作机制，督促指导各区县通过促进开发建设和使用土地储备专项债收回收购等方式加快推进闲置土地处置，指导各区县局存量土地盘活利用，提高节约集约水平。2025年全市共处置闲置土地148宗、721公顷。

加强矿产资源监管保护，促进矿产资源合理利用

一是组织开展国家级绿色矿山创建技术指导工作，推荐7个矿山参与国家级绿色矿山遴选，全市累计建成绿色矿山155个，其中国家级绿色矿山11个。澳大利亚驻成都领事馆总领事一行调研梁平海螺石灰岩矿，我市绿色矿山转型案例获国际关注。二是严格压覆矿产资源管理，建立市级监督指导机制，压实区县属地管理责任，严守矿产资源安全底线。建立矿产资源开发利用水平调查评估制度，推广矿产资源节约集约先进适用技术。加强矿产资源勘查开采秩序监管，持续巩固长效监管机制，2025年涉矿违法行为发生率持续减少。三是完成“十四五”矿产资源规划总结评估，向自然资源部报送《重庆市矿产资源总体规划（2021—2025年）总结评估报告》，形成重庆市“十五五”矿产资源规划征求意见稿和环评初稿。

七、扎实推进第三轮中央生态环境保护督察问题整改

一是制定《重庆市规划和自然资源局贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改细化方案》，将涉及我局的8项整改任务逐项细化整改措施、逐一落实责任单位，确保整改责任全覆盖、无死角。二是全面推进督察反馈问题整改，2025年前应完成的7项整改任务已全部完成，剩余1项整改任务预计2026年底前完成，目前正有序推进，整改工作总体达到时序要求。

下一步，我局将严格落实市委、市政府工作要求，坚决履行生态环境保护职责，确保中央生态环境保护督察反馈问题涉及我局整改任务全面清零，坚持以高水平保护支撑高质量发展，为纵深推进美丽中国先行区建设，筑牢长江上游生态屏障贡献力量。