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| [ 索引号 ] | /2026-07836 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区规划自然资源局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-07-06 | [ 发布日期 ] | 2026-07-06 |
重庆市巴南区2026年度地质灾害防治实施方案
大中小重庆市巴南区2026年度地质灾害防治
实施方案
为切实做好我区2026年度地质灾害防治工作，加强我区地质灾害防灾减灾救灾能力体系建设，有效防范化解各类地质灾害风险，根据《重庆市地质灾害防治条例》和重庆市地质灾害防治专项委员会办公室印发的《重庆市2026年度地质灾害防治方案》，结合我区实际，制定本方案。
一、全区地质灾害概况
巴南区幅员面积1825平方公里，根据《巴南区地质灾害防治“十四五”规划》，地质灾害高易发区面积85.47平方千米，占全区总面积的4.68%，地质灾害中易发区面积816.41平方千米，占全区总面积的44.73%，地质灾害低易发区面积888.98平方千米，占全区总面积的48.71%，地质灾害非易发区面积34.14平方千米，占全区总面积的1.87%；全区共有6个重点防治区，总面积24平方公里，占比1.32%，主要分布于麻柳嘴镇人和桥、平桥村—望江村沿江岸坡地段、惠民街道胜天村周边陡斜坡地段、安澜镇小龙村附近、圣灯山镇石林村—接龙镇碑垭村一带、接龙镇春龙村一带。全区现有地质灾害隐患点198处（其中库区45处，非库区153处），威胁群众840户2005人，涉及房屋3640间，涉及财产约22649万元，其中滑坡138处，崩塌57处，地面塌陷3处。
二、2026年地质灾害防治形势预测
根据气象部门预测，预计2026年汛期我区气温偏高，降水偏少。我区平均气温为 25.4～26.1℃，较常年同期（24.6℃）偏高 0.8～1.5℃，较去年同期（26.4℃）偏低 0.3~1.0℃。巴南国家站降水量 620～650毫米，较常年同期（785.8毫米）偏少约 2成，较去年同期（601.8毫米）偏多约 0.5成。
主汛期（6~8月，下同），我区气温偏高，降水偏少。我区平均气温为 27.4~28.6℃，较常年同期（26.6℃）偏高 0.8~2.0℃，与去年同期（28.1℃）基本持平。巴南国家站降水量 350～370毫米，较常年同期（444.7毫米）偏少约 2成，较去年同期（397.8毫米）偏少约1成。6月中下旬至 7月上旬是雨水相对集中期，7月中旬至 8月为主要的高温少雨时段。预计长江巴南段降水偏少 2成。
此外，降水还易诱发城区地面塌陷，交通沿线、在建工程、水库山坪塘、农村建房切坡等边坡垮塌，有关行业部门应予重视。
三、地质灾害重点防治区及重点防范期
（一）重点防治区
1.地质构造部位重点防治区。南泉—一品的铜锣山背斜、木洞—惠民明月峡背斜、东温泉—接龙桃子荡背斜、麻柳嘴—石滩丰盛场背斜四条主山两翼地灾多发生顺向滑坡；樵坪—界石—南彭的向斜台地和一品—安澜—圣灯山台地周边，在强降雨等因素作用下，易诱发崩塌等地质灾害。
2.重要水库地质灾害重点防治区。主要包括受三峡水库水位变动影响的木洞、双河口、麻柳嘴、李家沱、花溪、龙洲湾、鱼洞和莲花等镇街长江沿江岸坡及相邻区域，五布河、花溪河、一品河等区内主要河流的高陡峡谷和顺向岩质岸坡分布区，以及观景口水库、南湖水库、下涧口水库、丰岩水库、龙岗水库、滩子口水库、石桥沟水库等水库。在库水位涨落或强降雨等因素作用下，该区域可能发生滑坡、崩塌、塌岸等地质灾害。
3.交通干线沿线地质灾害重点防治区。主要包括国省干线公路和农村公路沿线的未治理高边坡路段和高填方路段，其中渝习路、一陈路、长万路、渝道路、石小路沿线地质结构较为复杂，易发生地质灾害，要重点强化这些道路沿线地质排查治理。同时，要做好市在区交通建设项目工程活动引发地灾隐患的防范，加强监测预警，定期研判地灾风险。
4.城镇集中建设区地质灾害重点防治区。主要包括我区城镇集中建设区以及数智产业园、大江科创城、公路物流基地、国际生物城、智慧总部新城、高职城等园区。我区城镇集中建设区内平场周边、切坡、地下工程开挖等人为工程活动强烈，易诱发滑坡、崩塌及地面塌陷等地质灾害。
5.矿山开采区地质灾害重点防治区。主要包括姜家、麻柳嘴石灰岩矿等矿山开采区及影响区。上述区域是我区重要的矿产资源分布地，地质条件复杂，在降雨和采矿等因素诱发下，存在发生滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害的风险。
（二）重点防范期
结合2026年降雨过程提前，强降雨过程偏多的预测以及近年来汛期灾害发生情况，今年重点防范期起始时间为4月至11月。受三峡工程库水位调度影响，综合我区地质灾害发生的规律，三峡库区沿岸全年均为重点防范期。
四、地质灾害防治重点任务
2026年，我区将聚焦超大城市、韧性城市和三峡库区本质安全，深化实施地质灾害防治能力提升行动，不断完善体制机制、细化工作措施，全力保障人民生命财产安全和社会稳定。
（一）深化实施风险隐患动态更新行动
1.摸排调查风险隐患底数。持续开展巡查排查，落实地灾隐患“三查”工作，对重点区域、交通沿线，高易发、高风险区，在建工程项目等全覆盖，摸清风险底数，总结孕灾规律，及时纳入风险源台账管控。
2.动态更新风险源“一张图”。一是夯实属地属事责任，依托风险隐患动态更新，将风险隐患全量纳入管控。二是系统梳理全区地质灾害风险源，构建地质灾害底数“一张图”，一体化管控各类地质灾害风险隐患。三是完善交通、城乡建委、水利、文旅等行业部门地质灾害风险源数据共享机制，实时动态更新全区地质灾害风险源。
3.加强重点时段防范应对。紧盯桃花水、龙舟水、主汛期和华西秋雨等重点时段，做好灾险情防范应对，全流程加强巡查排查、预报预警、会商调度、响应处置和复盘总结工作。涉及行业领域的风险源，及时向有关部门移交。
（二）深化实施数字治理迭代升级行动
1.强化数字赋能智能监测。一是推进三峡库区规划监测预警项目落地，开展专群结合、群测群防等智能化监测预警，赋能库区地灾防治。二是加强现有监测设备利用，充分梳理现有完好的监测设备进行续费延期，保障监测数据正常传输。三是加强告警信息处置，各镇街应时刻关注监测情况，出现告警后立即组织开展现场核查，并根据现场核查建议果断处置。
2.数字赋能预警调度指挥。一是我区已设立地质灾害气象风险预警专员，根据“1+41”会商机制，将地质灾害风险预警产品滚动扩面发至各镇街及行业部门。二是持续细化地灾气象风险预警发布，在市级预警基础上，精准做好风险研判，动态发布区级“24—12—6—2”小时地灾气象风险预警，并依托区三级治理中心加强强降雨期间的实时调度指挥。三是强化应急响应，完善分段分级分类分层预警响应机制，及时启动预案，落实响应措施，并督促指导镇街、村社实时动态发布预警信息，打通预警响应“最后一米”。
3.应转尽转抓实避险转移。各镇街负责好辖区内应急处置、临灾预警、紧急搬迁和灾后重建工作，严格按照“三个紧急撤离”“三个必转”等转移原则，及时果断组织受威胁群众转移，区规划自然资源局下沉一线做好技术指导，充分发挥红岩先锋突击队的模范作用。加强“平灾两用”临时安置项目周边地灾风险隐患排查，做好日常管护和应急物资准备。
（三）深化实施综合治理提质增效行动
1.有序开展地灾综合治理项目。对实施中的工程治理项目，实施过程中加强项目管理，规范项目招投标，强化施工现场监督管理。对已竣工项目，落实管护单位，加强后期维护管理。加快推进巴南区南泉街道山脚滑坡等地质灾害治理工程项目实施，持续开展全区中、小型灾害排危除险工作。
2.加强工程建设活动监督管理。一是严格落实地质灾害危险性评估监督管理，对我区在建工程项目，组织开展地质灾害危险性评估专项检查，督促落实评估建议措施，防止因无序施工引发地质灾害。二是开展道路交通沿线隐患边坡专项整治，按照轻重缓急逐步推进。三是开展重大基础设施地质灾害风险隐患排查工作，对排查发现的风险隐患进行台账管理、分类施策、逐一销号、闭环管理。
3.推动三峡库区项目落地实施。配合市级部门编制实施方案并推动项目落地，有序开展群测群防、专群结合、专业监测、避险搬迁等综合治理工作，建立健全我区三峡库区“隐患点+风险区”双控监测体系，加强库区治理工程维护，不断提升库区危岩地灾综合防治能力。
（四）深化实施基础能力提升行动
1.动态更新“一镇一策”、“一村一图”。持续完善地质灾害易发区、风险区、风险源、威胁人员、撤离人员等基本信息，切实提升基层地质灾害防治管控水平。
2.加强专业队伍建设管理。优化实施“六个准备”、“五个提前”机制和主汛期调度机制，牢牢依靠市级专业队伍，强化“四重”网格员管理，保障灾险情高效处置。加强本级人才培养与队伍建设，完善驻守机制，抓实年度“三查”工作，打造高水平技术支撑队伍。
3.抓实防灾宣传培训演练。深挖宣传成功预警案例、先进典型与感人事迹，总结推广基层经验，营造良好防灾氛围。常态开展宣传教育与避险演练，分类分批培训各类防治人员，提升基层人员专业水平及群众防灾自救能力。
五、保障措施
（一）健全工作体系链条。充分发挥区地质灾害防治专委会作用，打通全区各级各部门地灾防治体系链条，推动责任任务一贯到底、落地有力。依托危岩地灾风险管控应用，加强领导坐镇调度指挥，保障指令及时到达、快速响应、果断执行。严格落实地质灾害防治“一把手”负责和“一岗双责”制度，更新优化风险管控责任清单，明确任务分工。
（二）深化多跨协同管控。区规划自然资源局负责组织、协调、指导、监督全区地质灾害防治工作。区应急管理局负责统筹协调全区地质灾害救援，以及中、小型地质灾害应急救援和调查评估。住房城乡建设、城市管理、交通、水利、文旅等部门按照各自职责负责有关地质灾害防治工作。
（三）加大源头管控力度。各部门、镇街要建立地质灾害防治工作台账，细化分解年度任务，压实责任到项目规划、立项、设计、施工、验收全过程。区规划自然资源局联动行业部门，依法加强联合指导监督，督促建设施工单位落实防治措施。行业部门要履行监管责任，严禁在地质灾害危险区从事与地质灾害防治无关、可能引发或加剧地质灾害的活动，督促建设单位落实地质灾害危险性评估和“三同时”制度。
（四）加大资金投入保障。严格地质灾害防治资金管理，做到专款专用，并实行绩效目标全过程监管、预算执行进度“双监控”。工程建设等人类活动引发地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”原则由责任人承担。统筹多层次、多领域资金投入，鼓励社会资金参与。盯紧盯牢专项资金使用，严肃追责挤占挪用等问题。
（五）高效推动项目实施。加强部门配合，形成工作合力，统筹实施好地质灾害防治项目。运用在线监测、现场督导等方式，加强项目建设监督检查，确保质量进度。通过资金使用部门和财政部门同向发力、主体责任和监督责任有机衔接，构建地灾项目全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。
重庆市巴南区地质灾害防治专项委员会办公室 2026年6月30日印发
