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西部科学城重庆高新区规划和自然资源局法治政府建设2025年度报告
大中小我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中、四中全会精神，全面落实市、区法治政府建设工作部署，扎实、有序推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下。
一、2025年法治政府建设主要举措及成效
（一）深化理论学习，压实工作责任。通过党组理论学习中心组学习、局长办公会、主题党日等方式，深入学习贯彻习近平法治思想，做到内化于心、外化于行。认真落实党工委全面依法治区委员会办公室各项部署，将法治政府建设纳入全局年度工作要点和绩效考核体系，实现法治工作与业务工作同部署、同落实、同考核。对标市、区法治政府建设要点，从推动学习贯彻习近平法治思想走深走实、加强重点领域监管、夯实复议应诉工作、加大法治宣传培训等方面明确2025年法治工作重点任务，并扎实有序推进落实。
（二）深化改革创新，优化营商环境。一是研究谋划土地要素市场化配置改革措施项目32个，持续提升土地资源市场化配置效率，助力企业降本增效，优化营商环境。二是推动多元化供地改革落地见效，作为全市首批工业用地弹性出让试点区之一，探索建立弹性出让、先租后让、短期租赁等多元化供应管理制度体系，通过弹性出让方式供应工业用地5宗411亩，累计降低市场主体前期投入9938万元。三是全力推进耕林空间改革试点，初步完成耕地占补平衡和国土绿化空间专项规划编制，划定耕地保护空间4.1万亩，规划期内适宜实施耕地占补平衡空间0.32万亩，林地保护空间9.95万亩，国土绿化增补空间0.09万亩。四是工业标准地出让、“拿地即开工”、“交地即领证”、“交房即交证”等一批底色足、措施实的改革措施持续加力，获得企业和群众“点赞”。
（三）做好宣传培训，提升法治水平。一是利用业务会、专题会、培训会等形式，加强对规划、自然资源、林业、不动产登记等领域法律法规学习。二是以“八五”普法收官为契机，深入开展“12·4”国家宪法日、“6·25”全国土地日等节点宣传活动2场，发放宣传资料2万余份，现场咨询500余人次。三是紧紧围绕耕地保护、节约集约用地、国土空间规划等重点工作，开展“一法一条例”普法宣传，通过典型案例剖析、“以案释法”等形式，提升普法针对性。四是利用融媒体平台推送短视频、图文解读20余条，提升自然资源法律法规普及率。
（四）完善制度体系，规范权力运行。一是健全依法决策机制。将国土空间规划修编、重大项目用地保障等核心事项纳入法治化管理，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等实行集体决策。二是动态调整行政许可、权责、公共服务等清单，梳理形成涉企检查事项清单11项，明确权力边界和运行流程。三是严格落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查制度，全年清理规范性文件10件，开展公平竞争审查16件次，做到应审必审、应备必备。
（五）全面履行职责，有序推进法治政府建设工作。一是积极化解信访矛盾纠纷。全年领导干部接访下访12次，共排查矛盾纠纷16件，已化解11件，正在化解5件。受理信访事项33件，全部已办结。二是依法办理行政诉讼、行政复议案件。全年共办理行政诉讼42件，行政复议案件6件，办结率100%。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭率100%。积极通过行政调解、法院庭审调解等方式切实将矛盾纠纷化解在源头。三是全面加强信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，全年共接收政府信息公开申请51件，办结51件。四是主动接受监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、审计监督和舆论监督，将其作为改进和完善规划自然资源工作的有益机制。累计办理人大代表、政协委员提出的建议、提案共计22件。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
局主要负责人认真贯彻落实推进法治政府建设“第一责任人”职责，班子成员认真落实“一岗双责”责任，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是制定2025年法治政府建设工作要点，明确工作重点及任务、措施。二是坚持重大问题亲自部署。2025年召开局长办公会、专题会等8次，专题研究解决行政应诉行政复议、信访稳定等问题。三是坚持将履行推进法治政府建设第一责任人情况纳入年终述职报告，及时听取法治政府建设工作汇报，切实推进法治政府建设工作各项措施落地见效。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治思维深度融入不够。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升，在重大项目推进、历史遗留问题处置中，法治考量的前瞻性、系统性不足。
(二)执法监管效能有待提升。现有执法力量与监管任务不相匹配，信息化监管手段应用不够充分，对新型自然资源违法行为的发现和处置能力有待加强。
(三)是普法宣传实效性不足。普法宣传形式创新不够，针对性和精准度有待提升，企业和群众对自然资源领域法律法规的知晓率和遵从度仍需提高。
四、2026年推进法治政府建设工作思路
(一)深化法治思想引领。将习近平法治思想纳入干部教育培训核心课程，计划开展专题培训不少于2场，组织执法人员法律知识竞赛、案例研讨等活动，提升干部法治素养和实践能力。建立领导干部学法用法考核评价机制，推动法治思维融入决策、执法、服务全过程。
(二)健全法治制度体系。加强规范性文件动态管理，建立常态化清理机制，提升制度建设质量。深化法律顾问参与机制，扩大法律服务覆盖面。完善行政执法程序规定、行政裁量权基准等制度。
(三)提升执法监管效能。加强执法队伍建设，积极开展执法业务培训，提升执法规范化水平。升级信息化监管平台，强化遥感监测、大数据分析等技术应用，提高违法行为发现处置效率。深化跨部门执法协作，健全行政执法与刑事司法衔接机制。
(四)完善争议化解机制。健全行政调解机制，加强行政调解队伍建设，完善多元纠纷化解衔接机制，提升争议化解实效。
