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重庆市大足区规划和自然资源局

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[ 索引号 ] 125001117842106899/2025-00052 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 综合政务;其他 [ 体裁分类 ] 采购与招标
[ 发布机构 ] 大足区规划自然资源局
[ 成文日期 ] 2025-08-06 [ 发布日期 ] 2025-08-06

《2025年度规划放线测量服务》竞争性磋商文件(征求意见稿)

重庆译豪工程建设管理有限责任公司……………………………………………………………………竞争性磋商文件

竞争性

磋商文件

(征求意见稿)

目 编 号:CQYH250008

磋商项目名称:2025年度规划放线测量服务

      人: 重庆市大足区规划和自然资源局

采购代理机构:重庆译豪工程建设管理有限责任公司

二〇二五年八月


  

第一篇采购邀请书

一、竞争性磋商内容

二、资金来源

三、供应商资格条件

四、磋商有关说明

五、磋商保证金

六、其它有关规定

七、现场踏勘

八、联系方式

第二篇项目服务需求

一、项目基本概况

第三篇项目商务需求

一、服务期、地点及验收方式

二、报价要求

三、付款方式

四、知识产权

五、其他

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

二、评审标准

三、无效响应

四、采购终止

第五篇供应商须知

一、磋商费用

二、竞争性磋商文件

三、磋商要求

四、成交供应商的确认和变更

五、成交通知

六、关于质疑和投诉

七、采购代理服务费

八、交易服务费

九、签订合同

十、项目验收

十一、政府采购信用融资

第六篇政府采购合同

第七篇响应文件编制要求

一、经济部分

二、服务部分

三、商务部分

四、资格条件及其他

附件一(1):最后报价表项目总价报价

附件一(2):分项报价明细表

附件二:重庆译豪工程建设管理有限责任公司采购文件


第一篇采购邀请书

重庆译豪工程建设管理有限责任公司(以下简称:采购代理机构)接受重庆市大足区规划和自然资源局(以下简称:采购人)的委托,对2025年度规划放线测量服务进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

一、竞争性磋商内容

项目名称

采购内容

最高限价

成交供应商数量(名)

投标保证金(元)

2025年度规划放线测量服务

房屋规划放线

2623.08/

1

10000.00

线路规划放线

3637.22/公里

二、资金来源

财政预算资金(或单位自筹资金)。

三、供应商资格条件

(一)一般资质条件

1.具有独立承担民事责任的能力;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6.法律、行政法规规定的其他条件;

(二)落实政府采购政策需满足的资格要求:无

(三)本项目的特定资格要求:

具备行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质证书,资质等级需满足规划放线测量相关要求,提供证书复印件(加盖公章)。

四、磋商有关说明

(一)供应商应通过重庆市政府采购网(www.ccgp-chongqing.gov.cn)登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

(二)凡有意参加磋商的供应商,请在重庆市政府采购网行采家分网(https://www.gec123.com/)上下载或到采购代理机构处领取本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料,无论供应商下载或领取与否,均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

(三)竞争性磋商公告期限:自采购公告发布之日起五个工作日。

(四)竞争性磋商文件发售期限:

1.竞争性磋商文件发售期:202508日至202508日。

2.报名方式:供应商在发售期内将《采购文件发售登记表》完善信息并盖章扫描件发至邮箱1203063614@qq.com,在招标文件发售期内发送了采购文件发售登记表的单位,其投标文件才被接收,未提供的不接受其投标文件。

3.竞争性磋商文件售价:人民币500/包。

(五)递交响应文件地点:重庆译豪工程建设管理有限责任公司(地址:重庆市大足区尚城半岛)

(六)响应文件递交时间:202508日北京时间09:30-10:00

(七)磋商开始时间:202508日北京时间10:00

五、磋商保证金

1.缴纳金额:保证金金额详见本篇“一、竞争性磋商内容”。

2.缴纳方式:由供应商从其账户将投标保证金汇至以下指定账户:

户名:重庆译豪工程建设管理有限责任公司

开户行:中国建设银行股份有限公司重庆大足支行

号:50050100434100002152

3.保证金到账时间及备注填写要求

1)到账时间要求

本项目投标保证金的到账截止时间为投标前一天中午1200(投标人在银行转账汇款时,须充分考虑转账汇款的时间差风险,如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求)。

2)备注填写要求

投标人应在银行转账(汇款)凭证备注栏中注明“投标保证金—CG2408076”,不按要求填写备注和缴纳保证金入指定账户的,投标现场不予接收投标文件,由投标人自行承担后果。

4.保证金退还方式

4.1未成交供应商的保证金,在中标通知书发出后,由重庆译豪工程建设管理有限责任公司在5个工作日内退还至供应商的“开户许可证”基本账户上。

4.2成交供应商的保证金,在成交供应商和采购人签订合同后,由重庆译豪工程建设管理有限责任公司在5个工作日内退还至成交供应商的“开户许可证”基本账户上。

4.3项目流标的保证金,由重庆译豪工程建设管理有限责任公司在开标结束后5个工作日内退还至供应商的“开户许可证”基本账户上;未参与投标供应商的保证金,由重庆译豪工程建设管理有限责任公司收到手持件(①投标保证金银行转账凭据加盖投标人公章;②银行基本账户“开户许可证”复印件加盖公章;③采购文件发售登记表加盖公章)后,5个工作日内退还至供应商的“开户许可证”基本账户上。

特别提醒:为确保保证金按规定时间退还,自政府采购合同签订之日起2个工作日内,成交供应商应将合同原件送达重庆译豪工程建设管理有限责任公司。否则,造成保证金延迟退还,责任自负。

六、其它有关规定

(一)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项(包)下的政府采购活动,否则均为无效响应。

(二)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。

(三)本项目的澄清文件(如果有)一律在重庆市政府采购网行采家分网(https://www.gec123.com/)上发布,请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取;无论供应商下载或领取与否,均视同供应商已知晓本项目澄清文件(如果有)的内容。

(四)超过响应文件截止时间递交的响应文件,恕不接收。

(五)磋商费用:无论磋商结果如何,供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

(六)本项目不接受联合体参与磋商。

(七)本项目不接受合同分包。

(八)按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016125号,供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,将拒绝其参与政府采购活动。

七、现场踏勘

为减少相关误差,如潜在投标人需要进行现场踏勘的,请自行组织实施。投标人对考察中获取的现场资料负责,无论是否踏勘过现场,均被认为已经对现场做过充分详实了解,并在投标文件中已充分考虑了现场和环境因素。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。

因本项目设备较多且相对复杂,采购人在此郑重建议潜在投标人进行现场踏勘。

八、联系方式

(一)采购人:重庆市大足区规划和自然资源局

联系人:胡老师

联系电话:18323479299

地址:大足区棠香街道五星大道北段1号

(二)采购代理机构:重庆译豪工程建设管理有限责任公司

联系人:于老师

话:023-43361413

址:重庆市大足区尚城半岛


第二篇项目服务需求

一、项目基本概况

(一)招标依据

根据《重庆市人民政府关于印发重庆市保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单(2021 年版)的通知》(渝府发〔2021〕20 号)、《重庆市规划和自然资源局办公室关于保留为行政管理必要条件的中介服务事项清单的通知》(渝规资办〔2021〕156 号)文件要求,规划放线测量属于行政审批必备中介服务事项,需通过政府购买服务方式实施。为深入推进“放管服”改革,减轻企业和群众负担,促进中介服务市场健康发展,特开展本次招标工作。

(二)项目地点

大足区(涉及建筑规划科、村镇规划科和市政交通规划科项目区域及经开分局建设项目区域)

(三)项目内容

承担大足区涉及建筑规划科、村镇规划科、市政交通规划科及经开分局的建设项目规划放线测量工作,包括房屋规划放线测量和线路规划放线测量,为规划核实提供准确数据,保障建设项目监管工作顺利开展 。

(四)服务要求

1、投标人需按照约定时间及时开展测量工作,确保测量进度满足建设项目监管需求。

2、提供详细的放线测量报告,报告内容应准确、清晰,包含测量过程、数据及结论等相关信息。

3、行政主管部门对成交供应商单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核,审核后的测绘成果纳入档案统一管理。

(五)项目组成人员

1、项目负责人(1人):需具备行业主管部门或人力资源局(省级)及以上颁发的副高级(测绘类专业)及以上职称。

2、项目技术负责人(1人):需具备行业主管部门或人力资源局(省级)及以上颁发的副高级(测绘类专业)及以上职称。

3、项目其他人员(3人):需具备行业主管部门或人力资源局(省级)及以上颁发的中级(测绘类专业)及以上职称。

注:(1)以上人员需提供职称证书复印件加盖公章以及2025年1月至2025年6月在本单位为其缴纳的人员社保证明文件并加盖公章。

(2)若未提供以上证明材料,则视为不满足采购文件实质性响应要求,评标委员会作符合性审查不合格处理。


第三篇项目商务需求

※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求,响应文件若不满足按无效响应处理。

一、服务期、地点及验收方式

(一)服务期:自合同签订之日起至2025年12月31日。

(二)服务地点:采购人指定地点。

(三)验收方式:根据第二篇采购服务需求中的要求,中标方完成的每一项规划放线服务,均须出具书面报告,由采购方进行完成情况的核实和验收,并以此作为付款凭据。

二、报价要求

本次报价须为人民币报价,磋商报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的其他费用及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任,采购人不再补偿。

结算方式

1、结算价=实际工程量×房屋规划放线成交单价+实际工程量×线路规划放线成交单价

2、当结算价大于等于490000.00元时,按490000.00元计算。

四、付款方式

1、在成果文件提交审核并通过验收后,成交供应商在20251231日前开出足额的发票,采购人一次性付清服务费用。

五、知识产权

(一)采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控,成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

(二)涉及软件开发等服务类项目知识产权的,知识产权归采购人所有。

六、其他

(一)供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出,承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。

(二)其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。


第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

(一)磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行,供应商须有法定代表人(或其授权代表)或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序,由本项目依法组建的竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)分别与各供应商进行磋商。

(二)磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下,才能参与正式磋商。

1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明等进行审查,以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下:

序号

检查因素

检查内容

(一)

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

1.具有独立承担民事责任的能力

1.供应商法人营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书(提供复印件)。

2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

供应商提供“基本资格条件承诺函”(格式详见第七篇)

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录

5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录

6.法律、行政法规规定的其他条件

7.本项目的特定资格要求

按“第一篇三、供应商资格要求(三)本项目的特定资格要求”的要求提交。

(二)

落实政府采购政策需满足的资格要求

按“第一篇三、供应商资格要求(二)落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交。

注:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准,按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见(财库〔2022〕3 号)”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。

  1. 符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下:

序号

评审因素

评审标准

1

有效性审查

响应文件签署或盖章

按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。

法定代表人身份证明及授权委托书

法定代表人身份证明及授权委托书有效,符合竞争性磋商文件规定的格式,签署或盖章齐全。

响应方案

每个包只能有一个响应方案。

报价唯一

只能有一个有效报价,不得提交选择性报价。

2

完整性审查

响应文件份数

响应文件正、副本数量(含电子文档)符合竞争性磋商文件要求。

3

响应程度审查

实质性响应

竞争性磋商文件第二篇、第三篇“”标注部分。

磋商有效期

响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015〕124号)采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行。

(三)澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

(四)磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人(或其授权代表)或自然人(供应商为自然人)签署或者加盖公章。由授权代表签署的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签署并附身份证明。

(五)在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。

(六)在磋商过程中,磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款,但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

(七)供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人(或其授权代表)或自然人(供应商为自然人)签署。

(八)经磋商确定最终采购需求且磋商结束后,供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺,最后书面提交最后报价及有关承诺(《最后报价表》在磋商现场向供应商提供)。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商,视为放弃最后报价,以供应商响应文件中的报价为准。

(九)磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价(含有效书面承诺)进行综合评分。综合评分法,是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加,满分为100分。

(十)磋商小组各成员独立对每个有效响应(通过资格性审查、符合性审查的供应商)的文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分,并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商,并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的,按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的,按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的服务部分为0分,将失去成为成交候选供应商的资格。

二、评审标准

序号

评分因素及权值

分值

评分标准

1

经济部分(10%)

10分

满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:

磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100

注:按插入法计算得分,取小数点后两位,第三位四舍五入。

2

技术部分(55%)

项目背景

(5分)

针对本项目地方实际情况,分析测绘行业及本次工作开展背景(项目地区情况介绍、近年来建设情况、测绘需求等),深刻理解本次工作的重要性。

优得:5分,较优得:4分,良得: 3分,一般得:2分,差得:1分,无方案0分。

测绘整体服务策划方案(10分)

针对本项目分析测绘项目不同阶段的工作内容及重点,熟悉测绘放线完整工作流程、服务目标与宗旨等。

优得:10分,较优得:7分,良得:5分,一般得:3分,差得:1分,无方案0分。

组织机构及人员管理(10分)

提出本项目工作人员的培训及管理、人员配置、明确职责权限等,确保项目高效推进。

优得:10分,较优得:7分,良得:5分,一般得:3分,差得:1分,无方案0分。

地形图测绘技术方案(10分)

根据本项目地区实际情况,明确总体技术路线、全数字摄影测量、全野外数字测图、质量控制以及成果文件等,写出地形图测绘细化技术方案。

优得:10分,较优得:7分,良得:5分,一般得:3分,差得:1分,无方案0分。

质量及进度控制措施(10分)

从项目进度计划、进度控制措施和质量管理措施等几方面细化本项目的质量及进度控制措施方案。

优得:10分,较优得:7分,良得:5分,一般得:3分,差得:1分,无方案0分。

售后服务体系和服务承诺(5分)

对服务响应时间以及售后服务承诺的描述等。

优得:5分,较优得:4分,良得: 3分,一般得:2分,差得:1分,无方案0分。

测绘相关制度及档案资料管理(5分)

对本项目安全、生产管理制度、安全保密制度及措施以及测绘成果及档案资料管理进行编写。

优得:5分,较优得:4分,良得: 3分,一般得:2分,差得:1分,无方案0分。

3

商务部分(35%)

人员资质

(15分)

具备正高级职称(规划与测绘专业类)每人得5分,最高得分5分;

具备高级职称(规划与测绘专业类)每人得3分,最高得分6分;

具备中级及以上职称(测绘专业类或档案管理类)每人得2分,最高得分4分;

注:(1)以上人员需提供职称证书复印件加盖公章以及2025年1月至2025年6月在本单位为其缴纳的人员社保证明文件并加盖公章,若无提供无需得分。

(2)以上人员与“第二篇项目服务需求 (五)项目组成人员”重复不得分。

物资装备

(10分)

本项目使用的主要设备及软件:GNSS接收机(不低于5mm+1ppm精度)、地理信息处理软件、地下管线探测仪、全站仪(不低于2秒级精度)、摄影测量系统、手持测距仪、水准仪、无人飞行测量采集系统等高精度测绘装备,保障测绘质量,并做好安全保密工作。

注:需提供设备或软件的购买发票复印件或租赁发票复印件、照片以及清单并加盖公章,不能少于5个,否则本项不得分;每少1项扣1分。

工作经验

(10分)

近三年(2022年07月01日至投标截止时间止,以放线通知单与成果报告书时间为准)内承担过建设项目的规划放线工作的业绩,提供一个业绩得2分,本项最多得10分。

注:需提供规划主管部门发放的放线通知单和放线成果报告书。

注:1、所有证明材料需提供复印件(加盖投标人公章)以及原件备查,不能提供原件者不得分;

2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者,视为无效响应,其响应文件将被拒绝:

(一)供应商不符合规定的资格条件的;

(二)供应商的法定代表人(或其授权代表)或自然人未参加磋商;

(三)供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章;

(四)供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的;

(五)法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,在同一包采购中同时参与磋商;

(六)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,参加同一合同项下的政府采购活动的;

(七)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,再参加该采购项目的其他采购活动;

(八)供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的;

(九)供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容,或附有采购人无法接受的条件;

(十)法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。

四、采购终止

出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:

(一)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;

(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

(三)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的,但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。


第五篇供应商须知

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用,不论磋商结果如何,采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

(一)竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知政府采购合同响应文件编制要求七部分组成。

(二)采购人(或采购代理机构)所作的一切有效的书面通知、修改及补充,都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

(三)竞争性磋商文件的解释

供应商如对竞争性磋商文件有疑问,必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人(或采购代理机构)要求澄清,采购人(或采购代理机构)可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问,视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序,即视为供应商已详细阅读全部文件资料,完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

(四)本竞争性磋商文件中,磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。

(五)评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件(含有效的书面承诺)。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应,仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、磋商要求

(一)响应文件

1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件,并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应,响应文件原则上采用软面订本,同时应编制完整的页码、目录。

2.响应文件组成

响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成,供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订,也可在基本格式基础上对表格进行扩展,未规定格式的由供应商自定格式。

(二)磋商有效期:响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

(三)修正错误

1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误,以大写金额修正为准。

2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价,供应商同意并签字确认后,修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格,将失去成为成交供应商的资格。

(四)提交响应文件的份数和签署

1.响应文件一式四份,其中正本一份,副本二份,电子文档一份(电子文档内容应与纸质文件正本一致,如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体);副本可为正本的复印件,应与正本一致,如出现不一致情况以正本为准。

2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。

(五)响应文件的递交

响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点,应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的,还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

(六)供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与磋商,至少1人应为法定代表人(或其授权代表)或自然人(供应商为自然人)。

四、成交供应商的确认和变更

(一)成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到低的原则确定成交供应商,也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的,视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

(二)成交供应商的变更

成交供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序,确定排名下一位的候选人为成交供应商,也可以重新开展政府采购活动。

五、成交通知

(一)成交供应商确定后,采购代理机构将在重庆市政府采购网行采家分网(https://www.gec123.com/)上发布成交结果公告。

(二)结果公告发出同时,采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

(三)《成交通知书》将作为签订合同的依据。

六、关于质疑和投诉

(一)质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的,可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

1.质疑时限、内容

供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当包括下列内容:

1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;

1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号;

1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;

1.2.4事实依据;

1.2.5必要的法律依据;

1.2.6提出质疑的日期;

1.2.7营业执照(或事业单位法人证书,或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明)复印件;

1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件(供应商为自然人的提供自然人身份证复印件);

1.3供应商为自然人的,质疑函应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,质疑函应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。

2.质疑答复

采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.其他

3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)及相关法律法规要求,在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

(二)投诉

1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。

2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

3.投诉书应当使用中文,相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的,应当附有中文译本,由翻译机构盖章或者翻译人员签名;相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据,应当说明来源,经所在国公证机关证明,并经中华人民共和国驻该国使领馆认证,或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续;相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据,应当履行相关的证明手续。

4.在确定受理投诉后,财政部门自受理投诉之日起30个工作日内(需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的,所需时间不计算在投诉处理期限内)对投诉事项做出处理决定。

七、采购代理服务费

参照相关文件规定与采购人协商确定本项目代理服务费为7500.00元,由成交供应商支付。

八、交易服务费

本项目无交易服务费。

九、签订合同

(一)采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同,无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。

(二)竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等,均为签订政府采购合同的依据。

(三)合同生效条款由供需双方约定,法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同,依照其规定。

(四)合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订,相关单位要求适用合同通用格式版本的,应按其要求另行签订其他合同。

(五)采购人要求成交供应商提供履约保证金的,应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后,采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。

十、项目验收

合同执行完毕,采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收,不得无故拖延或附加额外条件。

十一、政府采购信用融资

供应商参与重庆市政府采购活动,成为成交供应商,并与采购人签订政府采购合同后,可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定,向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。


第六篇政府采购合同

重庆市政府采购合同

(项目号:    

甲方(需方):___________________________      计价单位:____________

乙方(供方):___________________________      计量单位:_____________

经双方协商一致,达成以下购销合同:

磋商项目名称

数量

综合单价

总价

服务时间

服务地点




合计人民币(小写):


合计人民币(大写):


一、服务要求


二、考核方式

三、付款方式:

X、履约保证金:

四、违约责任:

按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行,或按双方约定。

五、其他约定事项:

1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。

2.本合同如发生争议由双方协商解决,协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。

3.本合同一式__份, 需方__份,供方__份,具同等法律效力。

4.其他:

需方:

地址:

联系电话:

授权代表:

供方:

地址:

电话:

传真:

开户银行:

账号:

授权代表:

(本栏请用计算机打印以便于准确付款)

备注:









签约时间:                       签约地点:


第七篇响应文件编制要求

一、经济部分

(一)竞争性磋商报价函

二、服务部分

(一)服务响应偏离表

(二)服务方案(格式自定)

(三)其他服务资料(格式自定)

三、商务部分

(一)商务响应偏离表

(二)其他商务资料(格式自定)

四、资格条件及其他

(一)法人营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

(二)法定代表人身份证明书(格式)

(三)法定代表人授权委托书(格式)

(四)基本资格条件承诺函(格式)

(五)特定资格条件证书或证明文件

五、其他资料

(一)中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

(二)其他与项目有关的资料


一、经济部分

(一)竞争性磋商报价函

竞争性磋商报价函

(采购代理机构名称)

我方收到____________________________(磋商项目名称)的竞争性磋商文件,经详细研究,决定参加该项目的磋商。

1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求,提供本项目的服务,初始报价为小写:      ;大写:    。以我公司最后报价为准。

2.我方现提交的响应文件为:响应文件正本   份,副本   份,电子文档   份。

3.我方承诺:本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。

4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5.在整个竞争性磋商过程中,我方若有违规行为,接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。

6.我方若成为成交供应商,将按照最终磋商结果签订合同,并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分,与合同具有同等的法律效力。

7.如果我方成为成交供应商,保证在接到成交通知书后,向采购代理机构和重庆联合产权交易所集团股份有限公司缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费和交易服务费。

8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商(公章)或自然人签署:

地址:

电话:                                             传真:

网址:                                             邮编:

联系人:

                                                       


(二)明细报价表

项目号:                             

磋商项目名称:

序号

名称

相关信息

数量

单价

合计

1

2

3

4

5

6

7

8

/

9

/

10

/

11

……

/

12

总计

注:1.供应商应完整填写本表。

        2.该表可扩展。

           

                                             供应商名称(公章)或自然人签署:

        


二、服务部分

(一)服务响应偏离表

项目号:                               

磋商项目名称:

序号

项目服务需求

响应情况

差异说明

提醒:请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置(页码)

注:

1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应;

2.本表可扩展。


(二)服务方案(格式自定)


(三)其他服务资料(格式自定)


三、商务部分

(一)商务响应偏离表

项目号:                               

磋商项目名称:

序号

项目商务需求

响应情况

偏离说明

提醒:请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置(页码)

注:

1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应;

2.本表可扩展。


(二)其他商务资料(格式自定)


四、资格条件及其他

(一)法人营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件


(二)法定代表人身份证明书(格式)

磋商项目名称:                                               

致:                     (采购代理机构名称):

        (法定代表人姓名)在                       (供应商名称)任    (职务名称)职务,是(供应商名称)              的法定代表人。

特此证明。

                                             (供应商公章)

                                                  

法定代表人电话:XXXXXXX      电子邮箱:XXXXXX@XXXXX(若授权他人办理并签署响应文件的可不填写)

(附:法定代表人身份证正反面复印件)


(三)法定代表人授权委托书(格式)

   

磋商项目名称:                                               

致:                     (采购代理机构名称):

            (供应商法定代表人名称)是                    (供应商名称)的法定代表人,特授权          (被授权人姓名及身份证代码)代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作,并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签署负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人:                                 供应商法定代表人:

(签署或盖章)                                (签署或盖章)

(附:被授权人身份证正反面复印件)

                                         

(供应商公章)

     

被授权人电话:XXXXXXX     电子邮箱:XXXXXX@XXXXX(若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写)

注:若为法定代表人办理并签署响应文件的,不提供此文件。


(四)基本资格条件承诺函

基本资格条件承诺函

                   (采购代理机构名称):

                      (供应商名称)郑重承诺:

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录,参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

2.我方未列入在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中,也未列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.我方在采购项目评审(评标)环节结束后,随时接受采购人、采购代理机构的检查验证,配合提供相关证明材料,证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此承诺。

(供应商公章)

     


(五)特定资格条件证书或证明文件


五、其他资料

(一)中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定,本公司参加重庆市公安局重庆市公安局工程项目结构鉴定服务采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下:

1.(标的名称),属于其他未列明行业;承接企业为(企业名称),从业人员      人,营业收入为    万元,资产总额为    万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)

为本标的提供的服务人员   人,其中与本企业签订劳动合同   人,其他人员0人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;

2. (标的名称),属于其他未列明行业;承接企业为(企业名称),从业人员      人,营业收入为    万元,资产总额为    万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)

为本标的提供的服务人员   人,其中与本企业签订劳动合同   人,其他人员0人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;

……

以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

                                                   

企业名称(盖章):

日期:

填写时应注意以下事项:

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号),如实填写并提交《中小企业声明函》。

3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时,应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。

4.本声明函“企业名称(盖章)”处为参加磋商的供应商盖章。

注:各行业划型标准:

(一)农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。

(二)工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

(三)建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

(四)批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

(五)零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(六)交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入200万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

(七)仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(八)邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(九)住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(十)餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(十一)信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(十二)软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

(十三)房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

(十四)物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业;从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

(十五)租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

(十六)其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。


监狱企业证明文件

以省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件为准。


残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

                                                 残疾人福利性单位(盖章):

                                                  期:

若成交供应商为残疾人福利性单位的,将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。

(二)其他与项目有关的资料

其他与项目有关的资料(自附):供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。

(结束)


附件一(1):最后报价表项目总价报价

项目编号:                                  时间:          

投 标 人

项目名称

总价报价

小写¥(大写:

投标人其他承诺或需要澄清的内容:

投标人:                                    法定代表人或授权代表:

(投标人公章)                                    (签字或盖章)

                                      

                                                       


附件一(2):分项报价明细表

项目编号:                                        时间:  

序号

名称

相关信息

数量

单价

合计

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

总计

注:1、请供应商完整填写本表。

2、该表可扩展,并逐页签字或盖章。

3、该表可根据项目实际情况调整。

                                                 

                                               供应商名称(公章):

                                                       


附件二:重庆译豪工程建设管理有限责任公司采购文件

发售登记表

项目号

项目名称

供应商名称

(供应商公章)

联系人

手机

办公电话

传真

E-mail

单位地址

采购文件售价:500元/份         发售人:重庆译豪工程建设管理有限责任公司  

相关说明:

1.现金购买

在采购文件发售期内(工作时间:工作日内每天上午9:00-12:00时,下午14:00-17:00时),供应商到重庆译豪工程建设管理有限责任公司购买采购文件的,地址:同投标地点一致,供应商在缴纳购买采购文件费用后,请将《重庆译豪工程建设管理有限责任公司采购文件发售登记表》(加盖供应商公章)递交至代理公司工作人员。

2.转账购买

在采购文件发售期内,供应商扫描二维码缴纳采购文件购买费,通过转账方式购买采购文件的,转账时注明“报名费—CQYH250008 ”并填写《重庆译豪工程建设管理有限责任公司采购文件发售登记表》(加盖供应商公章)扫描后与转账凭证一起发送至邮箱1203063614@qq.com。


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