应急预案_重庆市两江新区规划和自然资源局

[ 索引号 ]	/2026-07076	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	土地	[ 体裁分类 ]	防灾减灾
[ 发布机构 ]	两江新区规划自然资源局
[ 成文日期 ]	2026-06-09	[ 发布日期 ]	2026-06-16

重庆市两江新区地质灾害防治专项委员会办公室关于印发《重庆市两江新区2026年度地质灾害防治方案》的通知

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两江地防专委办〔2026〕1号

重庆市两江新区地质灾害防治专项委员会办公室

关于印发《重庆市两江新区2026年度地质

灾害防治方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区地质灾害防治专委会各成员单位，有关单位：

为做好2026年地质灾害防治工作，经区政府同意，现将《重庆市两江新区2026年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市两江新区地质灾害防治专项委员会办公室

重庆市两江新区规划和自然资源局（代章）

2026年6月9日

（联系人：黎聪聪；联系电话：13983008221）

重庆市两江新区2026年度地质灾害防治方案

为做好两江新区2026年度地质灾害防治工作，依据《重庆市地质灾害防治条例》《重庆市地质灾害防治专项委员会办公室关于印发〈重庆市2026年度地质灾害防治方案〉的通知》（渝地防专委办〔2026〕1号），结合我区实际，制定本方案。

一、全区地质灾害基本情况

全区地质灾害高易发区面积约18.54平方公里，占比1.60%，中易发区面积约342.96平方公里，占比29.66%，低易发区面积约781.25平方公里，占比67.58%，非易发区面积13.36平方公里，占比1.16%。目前，全区现有已查明地质灾害隐患点159处，其中滑坡113处、崩塌45处、地面塌陷1处，共威胁395户1193人的生命财产安全。

二、2026年发生趋势预测

据市气象部门初步预测，2026年我市降水大部偏少，汛期旱涝交替、以旱为主，部分地区暴雨洪涝偏重，气象灾害阶段性、局地性特征突出。3－5月大部分地区大雨提前，平均降水量较常年同期偏多一成，较2025年同期偏多三成。6－8月平均降水量较常年同期偏少一成，较2025年同期偏多一成。9－11月平均降水量较常年同期偏少一成，较2025年同期偏少四成。预测全区2026年地质灾害总体趋势接近常年，较2025年偏高。其中，1月上旬至3月下旬，地质灾害风险较低；4月上旬至6月下旬，地质灾害发生频率较常年偏高，地质灾害风险较大；7月上旬至8月中旬，地质灾害发生频率接近常年，地质灾害风险中等；8月下旬至9月中旬，地质灾害发生频率较常年偏高，地质灾害风险较大；9月下旬至10月中旬，地质灾害发生频率较常年正常，地质灾害风险中等；10月下旬至12月下旬，地质灾害风险较低。预计全年可能新发生地质灾害18至30起，地质灾害类型以斜坡岩土体滑坡、危岩崩塌、边坡失稳为主，局部山区隧道施工以及城区地下管线坍塌可能导致地面塌陷地质灾害。

三、重点防治工作区域

（一）唐郭路沿线危岩重点防治区。主要分布于唐郭路沿线，地质灾害类型以崩塌为主，主要威胁下方车辆和行人及长江航道等安全。

（二）五宝、复盛、古路、水土、复兴、石船等镇街农村滑坡崩塌重点防治区。主要分布于农村高陡斜坡区域，地质环境条件较为复杂，受降雨等因素影响突出，地质灾害类型以滑坡、崩塌为主，主要威胁周边群众居住安全及公路等基础设施安全。

（三）工程建设重点行业防治区。主要包括龙兴、石船、礼嘉、悦来等辖区各重点开发建设地段施工工地及周边区域，新建高铁、高速公路、城市快速路、轨道交通等线性工程高切坡开挖区域和桥隧工程区段，以及水利工程地质灾害高易发区域。

（四）三峡库区两江新区沿线段（长江沿线、嘉陵江沿线以及御临河沿线）后续规划地质灾害隐患点比较集中的地区。三峡水库在5月上旬坝前水位降至145米、10月底蓄水至175米，这两个水位变动时段和大洪水涨落期可能诱发部分地段出现塌岸地质灾害。需重点关注防范长江库岸洛碛镇洛碛村蔬菜基地段、长江库岸洛碛镇抱鸡母石至洛碛村段、御临河库岸太洪岗至杜家河沟段。

四、重点防治工作任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾各项决策部署和市委、市政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，以超大城市现代化安全韧性治理为牵引，以“不死人、少伤人、少损失”为目标，强化多跨协同闭环管控，全力织密织牢全区地质灾害防治“防护网”，切实保障广大人民群众生命财产安全。

（一）抓实地质灾害防治宣传培训。组织开展两江新区范围内镇街党政干部、基层防灾责任人、群测群防员及区级行业部门从业人员地质灾害防治知识技能培训。以世界地球日、全国防灾减灾日、全国土地日等重要节点为契机，通过防灾视频、报纸、电视、广播、网络媒体、微信公众号等多种形式，普及地质灾害防治有关法律法规及防灾避险科普知识，提高全社会在极端天气气候条件下的地质灾害防范应对能力。

（二）强化地质灾害巡查排查。落实地灾巡查排查制度，组织做好全区地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查及各专项排查工作，常态化开展航道、旅游景区沿线、交通公路沿线用地范围、水库设施周边、移民安置区高切坡、农村房屋切坡建房、工程建设诱发地质灾害风险等排查，对排查出来的风险隐患，采取针对性防范措施。

（三）落实地质灾害防治驻守支撑。继续实施地质灾害防治技术支撑单位驻守开展技术支撑服务，按照市规划自然资源局要求，落实12名有工作经验的地质工程师在汛期期间全面入驻镇街，配合镇街开展巡查排查、技术支撑，集中力量做好地质灾害防治服务工作。

（四）提升危岩地灾监测预警能力。区规划自然资源局设立地质灾害气象风险预警专员，落实“1+39”市、区分级会商、预警和调度机制，优化完善预警信息平台，制作24h－12h－6h－2h地质灾害气象风险预警产品，滚动扩面发至各镇街及区级行业部门。完善44NN分段分级分类分层预警响应机制，及时启动预案，落实响应措施。

（五）加强应急处置工作。强化应急值班值守，严格落实领导带班、24小时值班制度。落实地质灾害隐患点的避险撤离演练，5月底前对区内所有地质灾害隐患点全覆盖开展1次单点演练。加强临灾避险转移，果断采取“熔断”措施。及时对地质灾害应急抢险救援队员进行调整，配备应急抢险救援的设施、装备，同时根据各自职责及工作要求，严格按照相关工作要求组织开展应急救援队伍训练。

（六）动态更新“一镇一策”、“一村一图”。开展“一镇一策”、“一村一图”动态更新，完善地质灾害易发区和风险区、地质灾害风险源及其稳定性分级、避险转移撤离降雨阈值、避险转移撤离人员、避险转移撤离路线、安置场所、返回条件、转移撤离安置责任人、保障措施等基本信息，切实提升基层镇街地质灾害风险管控水平。

（七）扎实推进铜锣山、明月山地区地面塌陷区域地面综合防治。制定并印发《两江新区加强“四山”地区地面塌陷等地质安全风险防范的工作方案》，充分发挥区级部门会商协调机制作用，加强联合会商协调和现场督导，组织专家科学研判玉峰山镇、洛碛镇地面塌陷区域发展趋势，强化隧道项目沿线危险区域巡逻管控，稳妥有序推进因隧道施工造成地面塌陷地质灾害影响区域群众的搬迁安置及工程治理工作。

（八）落实三峡库区地灾防治后续工作。按照市规划自然资源局工作部署，落实三峡库区两江新区范围内库区地灾防治后续规划群测群防点及监测台站建设，建立健全三峡库区地质灾害“隐患点+风险区”双控监测体系，加强已治理工程后期维护，不断提升三峡库区危岩地灾综合防治能力。

（九）抓好地质灾害避险搬迁。继续实施地质灾害避险搬迁项目，推进地质灾害“金土工程”避险搬迁。按照《重庆市2026年度地质灾害防治工作实施方案》，2026年度全区需完成地质灾害避险搬迁任务目标9人。相关镇街要高度重视，对列入避险搬迁的地质灾害点，加大宣传动员力度，及时完成避险搬迁工作，对新发生并认定为避险搬迁类地质灾害隐患点，要做到“即定即搬”。

（十）推进地质灾害工程治理消除地质灾害隐患。提高重点地区和重点部位防御工程标准，对危害性大且难以实施避险搬迁的地质灾害隐患，采取抗滑桩、挡土墙、削方减载、截排水、危岩清除、锚固、防护网、生态修复等措施实施工程治理，优化生态格局、彻底消除地质安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。2026年全区计划实施6处工程治理点，涉及鸳鸯、复兴、龙塔、两路、木耳等镇街，各项目业主要狠抓工程进度，抓紧完成各个隐患点的工程治理。

（十一）迭代更新升级监测设备。强化专群结合、专业监测设备迭代升级，改建隐患点监测台站。加强自动化监测设备运行维护，对离线设备，督促监测单位24小时维护更新到位。加强设备告警信息处置，区规划自然资源局和监测单位时刻关注监测情况，出现告警及时核实处置。同时，继续做好唐郭路沿线危岩专业监测。

（十二）完善区级地质灾害防治工作机制。优化整合原江北区、原两江新区、原渝北区地质灾害防治工作机制，制定完善两江新区地质灾害防治工作机制，明确全区地质灾害点分类防治方式，地灾避险搬迁补助标准、工程治理及监测预警管理模式。认真落实市委关于“分行业、分领域、分地区建立风险隐患台账，落实全链条闭环管控和清单化整改整治”的工作要求，根据重庆市抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部办公室、重庆市规划和自然资源局《关于印发〈重庆市地质灾害风险管控责任清单〉的通知》（渝地指办〔2025〕4号）精神，梳理区级地质灾害风险管控责任清单，形成地质灾害风险管控共同责任机制，强化协调联动、闭环管理，共同做好地质灾害风险管控工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥地质灾害防治专项委员会作用，完善防地灾体系链条，推动责任任务一贯到底、落地有力。全面落实地方属地管理责任和部门属事管理责任，健全地质灾害防治工作“一把手”负责和“一岗双责”制度，进一步强化地质灾害共同防治责任机制，多跨协同管控风险，明确任务分工，把责任落实到岗到点到人。

（二）强化协调联动。要强化“一盘棋”思维，充分发挥好地质灾害防治工作牵头作用，规划自然资源、气象、应急管理、住房城乡建设、交通运输、水利、城市管理等部门加强协调联动和信息共享，以工作的确定性应对地质灾害风险的不确定性。认清重要性、必要性和不同阶段地质灾害防治工作的形势，积极争取政策、资金、人力、物力支持，保障地质灾害防治工作顺利开展。

（三）加大源头管控力度。各镇街及部门要建立地质灾害防治工作台账，细化分解年度任务，压实责任到项目规划、立项、设计、施工、验收全过程。区规划自然资源局要联动行业部门，依法加强联合监督检查，督促建设施工单位落实防治措施。行业部门要履行监管责任，严禁在地质灾害危险区从事与地质灾害防治无关、可能引发或加剧地质灾害的活动，督促建设单位落实地质灾害危险性评估和“三同时”制度。

（四）强化值班值守及信息报送。各单位要严格按照值班值守和信息报送的工作要求，进一步优化完善工作机制。对于突发紧急情况，要第一时间电话报告和书面报告工作情况。报送信息内容应重点突出、简明扼要，重点报告清楚事件发生时间地点、事件性质、人员伤亡、采取措施等情况，并及时跟踪报告进展情况。对于瞒报、漏报、迟报的，一律严肃处理。

附件：1. 2026年地质灾害重点工作任务清单

2. 2026年度地质灾害治理工程项目任务清单

附件1

2026年地质灾害重点工作任务清单

序号	镇街	“一镇一策”“一村一图” 更新	群测群防监测预警	地质灾害避险搬迁	备注
1	人和街道	1套	地灾点全覆盖	-
2	大石坝街道	1套	地灾点全覆盖	-
3	大竹林街道	1套	地灾点全覆盖	-
4	寸滩街道	1套	地灾点全覆盖	-
5	水土街道	1套	地灾点全覆盖	-
6	双凤桥街道	1套	地灾点全覆盖	-
7	双龙湖街道	1套	地灾点全覆盖	-
8	五里店街道	1套	地灾点全覆盖	-
9	天宫殿街道	1套	地灾点全覆盖	-
10	王家街道	1套	地灾点全覆盖	-
11	龙山街道	1套	地灾点全覆盖	-
12	龙塔街道	1套	地灾点全覆盖	-
13	龙溪街道	1套	地灾点全覆盖	-
14	石马河街道	1套	地灾点全覆盖	-
15	仙桃街道	1套	地灾点全覆盖	-
16	礼嘉街道	1套	地灾点全覆盖	-
17	江北城街道	1套	地灾点全覆盖	-
18	回兴街道	1套	地灾点全覆盖	-
19	观音桥街道	1套	地灾点全覆盖	-
20	华新街街道	1套	地灾点全覆盖	-
21	两路街道	1套	地灾点全覆盖	-
22	金山街道	1套	地灾点全覆盖	-
23	宝圣湖街道	1套	地灾点全覆盖	-
24	复兴街道	1套	地灾点全覆盖	2户9人
25	铁山坪街道	1套	地灾点全覆盖	-
26	悦来街道	1套	地灾点全覆盖	-
27	鸳鸯街道	1套	地灾点全覆盖	-
28	郭家沱街道	1套	地灾点全覆盖	-
29	康美街道	1套	地灾点全覆盖	-
30	翠云街道	1套	地灾点全覆盖	-
31	蔡家岗街道	1套	地灾点全覆盖	-
32	木耳镇	1套	地灾点全覆盖	-
33	五宝镇	1套	地灾点全覆盖	-
34	龙兴镇	1套	地灾点全覆盖	-
35	玉峰山镇	1套	地灾点全覆盖	-
36	石船镇	1套	地灾点全覆盖	-
37	古路镇	1套	地灾点全覆盖	-
38	鱼嘴镇	1套	地灾点全覆盖	-
39	施家梁镇	1套	地灾点全覆盖	-
40	复盛镇	1套	地灾点全覆盖	-
41	洛碛镇	1套	地灾点全覆盖	-
42	童家溪镇	1套	地灾点全覆盖	-

附件2

2026年度地质灾害治理工程项目任务清单

序号	镇街	项目名称	灾害类型	项目概况	体积（立方米）
1	鸳鸯街道	鸳鸯街道岚峰立交旁崩塌北侧段应急抢险项目	崩塌	威胁金山大道道路约150m及车辆、行人，可能造成经济损失150万元，拟采用“主动网+生态修复”进行处置。	5000
2	复兴街道	复兴街道复兴中心校西侧危岩应急抢险项目	崩塌	威胁陡崖带顶部居民（3户10人）及房屋、复兴中心校（已废弃）、底部村道和竹溪东路车辆和行人，拟采用“锚固+主动防护网+局部清除+支撑”进行处置。	1000
3	龙塔街道	龙塔街道龙头寺公园危岩治理工程	崩塌	威胁过往行人、公共厕所等约90人，可能造成经济损失300万元，拟采用“危岩清除+锚喷+生态修复”进行处置。	136
4	两路街道	两路街道沙坪社区石塘口危岩治理工程	崩塌	威胁厂区房屋1栋、村道行人和车辆安全（小于50人），拟采用“局部清除+锚杆锚固+主动防护网”进行处置。	33
5	木耳镇	木耳镇垭口村柏树湾危岩治理工程	崩塌	威胁居民3户及房屋10间，可能造成经济损失150万元，拟采用“人工清除+嵌补支撑+被动防护网”进行处置。	92
6	木耳镇	木耳镇石坪村倪家新院子危岩治理工程	崩塌	威胁下方居民13户26人，可能造成经济损失200万元，拟采用“局部清除+支撑+岩腔嵌补+裂隙封闭+生态修复”进行处置。	2475

重庆市两江新区地质灾害防治专项委员会办公室 2026年6月9日印发

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