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王晓娇关于解决两江新区网格员待遇低、升职的建议
大中小△类 别：重庆市渝北区第十九届人民代表大会第一次会议
△建 议 人：王晓娇
△建议标题：关于解决两江新区网格员待遇低、升职的建议
△办理单位：两江新区管委会
△建议内容：
关于解决两江新区网格员待遇低的有关建议
近年来社区网格化管理已经发展成为基层社会治理的成功模式之一。网格化管理正是以网格员的主动服务，践行为了群众、依靠群众、深入群众，把尊重民意、改善民生体现到基层治理之中。网格员工作范围广，涉及到各社区的方方面面：1.掌握基础信息。采集录入人口、房屋、事件等各类基础信息，以及易肇事肇祸严重精神障碍患者等重点人、中小学和幼儿园校车等重点物、出租房屋等重点场所等重点行业的基本信息；2.排查安全隐患。协助有关部门排查各类公共安全问题，发现消防、安全生产、交通、卫生、环境、食品药品及其他各类安全隐患应及时报告；3.调解矛盾纠纷。深入走访网格，及时了解各种不稳定、不和谐因素，主动参与矛盾纠纷调解，发现群体性事件和重大矛盾纠纷苗头隐患时，应及时报告，并跟踪反馈。4.参与治安巡防。发动和动员群众组建平安巡防队伍，协助基层开展各类专项整治和防范宣传教育活动，防范各类违法犯罪活动；5.发现违法违章。结合网格巡查，及时发现、报告、制止违建、违排、违停等各类违法行为，并协助对违法行为进行精准处理；6.服务网格群众。经常联系群众，及时反映群众的困难、意见建议，了解掌握网格内低保、残疾、低收入、重点优抚等人员的诉求，协助解决群众的困难，做好思想疏导、帮困扶贫等工作。7.协助社区及相关部门救治、管控肇事肇祸精神病人，协助公安、司法行政部门对服刑在教人员、刑满释放人员、社区矫正人员等进行帮教和管控等。特别是自2020年以来疫情防控工作量徒增，占据社区基层很大一部分精力，网格员不分周末与平时，通过入户摸排、隐患排查、矛盾调解，优质完成了上级交办的各项任务，并及时处置各类事件，保障辖区的安全问东，让“小网格”在基层治理和服务中发挥着“大作用”。
一、存在的问题
当前网格人员建立了一定的薪酬待遇机制，专科以下学历2200元/月、专科2500元/月、本科2800元/月，每多干一年待遇涨幅30元，考取社会工作者相关证书在相应基础上增发200元每月待遇，缴纳保险后待遇基本收入在2000-2600元上下。在工资待遇上存在与社区工作者同工不同酬问题，在进步空间上存在天花板现象。造成了年轻网格员的工作积极性和效率打了折扣，工龄长员工无升职空间。此外，网格员在使用上五花八门，超出了其既定的工作范畴，在管理上管用分家等等。
二、有关建议
出台明确的制度，明确界定网格员的职能职责，构建管用考一体的制度体系。考虑网格员工作的实际，在招聘对象上放宽年龄、学历要求，尽可能向熟悉社区社情民意的常住居民倾斜。参考借鉴社区工作者待遇标准，形成职级化，提高网格员待遇，探索网格员进步上升通道，激发其能动性。
重庆两江新区管理委员会关于渝北区十九届人大一次会议第3号闭会建议办理情况的答复函
王晓娇代表：
您提出的《关于解决两江新区网格员待遇低的有关建议》
（第0003号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：
一、两江新区高度重视网格化管理服务和专职网格员队伍建设
两江新区高度重视推进基层社会治理创新，新区党工委管委会从2014年起就致力于推进社区网格化管理服务，不断夯实基层社会治理基础。2014年，原北部新区党工委管委会出台了《全面推行社区网格化服务管理工作实施意见》（渝新委办发［2014］36号文），将新区直属街道划分为350个网格，招录了387名专职网格员，率先全市实现了网格全覆盖、网格队伍专职化；2019年，新区党工委管委会出台了《关于进一步加强社区网格化服务管理工作的意见》（渝两江党发［2019］26号），将新区直属街道重新调整划分为650个网格，明确配齐650名专职网格员，并就专职网格员的准入条件、薪酬待遇、工作保障等进行了进一步的规范。
2021年，党工委管委会认真贯彻落实《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，研究制发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，明确要改进网格化管理服务，推行“多网合一、一网多能”，探索将符合条件的专职网格员纳入社区工作者进行管理，健全以社区工作者和专职网格员为主体的职业体系。
二、关于“参考借鉴社区工作者待遇标准，形成职级化，提高网格员待遇，探索网格员进步上升通道，激发其能动性”的建议
按照党工委管委会《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，由新区政法委牵头，组织人事部等单位协同参与，正在研究起草《重庆两江新区进一步优化社区网格化管理服务工作的意见（征求意见稿），》参照《两江新区社区工作者职业化管理办法》，研究起草《重庆两江新区社区专职网格员职业化管理办法（征求意见稿）》。
《重庆两江新区社区专职网格员职业化管理办法（征求意见稿）》结合市人社局印发的城市管理网格员培训标准和考核标准，进一步明确了新区社区专职网格员的职能职责、准入条件、规范管理、薪酬待遇、教育培训、绩效评价和激励机制等。待遇的高低是相对的，提高待遇也需要考虑和逐步实施。新区正在探索建立专职网格员和社区工作者、机关非编人员之间的双向交流机制。该文件审议通过后，两江新区社区专职网格员待遇低下、同工不同酬等问题将得到有效解决，必将进一步激发新区专职网格员投身新区、建设新区、服务新区的干事创业激情，最大限度地确保专职网格员队伍稳定，推动新区基层社会治理取得更大成效。
此答复函已经两江新区党工委副书记、政法委书记程文迪审签。对以上答复如有意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对两江新区的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
此复
重庆两江新区管理委员会
2022年7月13日
（联系人：唐大伟；联系电话：13709427168）
