首页
政务公开
渝快办
南岸区规划和自然资源局关于2025年生态环境保护职责履行情况的报告
大中小
重庆市南岸区规划和自然资源局
关于2025年生态环境保护职责履行情况的
报告
按照《重庆市南岸区生态环境局关于报送2025年度生态环境保护职责落实情况的通知》，对照《重庆市南岸区规划和自然资源局生态环境保护责任清单》，现将我局生态环境保护职责落实情况报告如下。
一、 总体情况
2025年，我局坚持以生态文明思想为指导，深入贯彻落实上级关于生态环境保护的各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将生态环境保护职责融入日常管理和业务工作全过程。严格按照责任清单，加强组织领导，狠抓责任落实，各项生态环境重点工作稳步推进，责任清单规定的各项职责得到有效履行。
二、主要职责履行情况
（一）加强土地供应环节污染防治管控。严格落实《重庆市建设用地土壤污染防治办法》有关规定，对规划为“一住两公”用地性质地块，在土地供应阶段加强土壤污染防治情况审查，将生态环境部门提供的土壤环境质量是否满足规划用地要求的意见作为土地供应必要要件。
（二）开展全民所有自然资源资产管理。根据市级统一部署，启动了南岸区全民所有自然资源资产清查工作。对辖区范围全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、天然洞穴“6+1”类自然资源资产，以2023 年12月31 日为基准时点开展资产清查工作，已按市级要求完成阶段性工作并通过市级复检。
（三）组织编制相关专项规划。一是全力推进详细规划编制。推动泉山金竹片区、莲花石龙片区、东站东拓展区等片区详细规划报批和格力及周边地块详细规划新编。二是有序推动村规划报批。推动迎龙镇三村、广阳镇三村、峡口镇大石村、南山街道双龙村等共7个村庄规划审批入库。三是开展广阳湾片区规划优化。指导推进广阳湾片区规划优化，以主体功能、混合用地理念完善片区布局，构建产城融合单元促进一体发展，合理统筹建设时序，推动低效存量资源盘活，为打造“长江经济带绿色发展示范区”提供规划支撑。四是推动南山门户区整体规划研究。坚持问题导向，从盘活存量入手，规划统筹各类空间资源要素，促进交通、产业、功能、生态融合，协同推进规、建、治大综合一体化。
（四）组织实施矿山生态修复。一是按照《重庆市规划和自然资源局关于通报2024年历史遗留和关闭矿山生态修复任务完成情况及分解下达2025年目标任务的函》要求，推进重庆市巨成石材有限公司南岸区黄桷垭镇采（碎）石场石灰石矿C采区历史遗留和关闭矿山生态修复。二是根据《重庆市规划和自然资源局关于开展重庆市采矿损毁土地状况调查工作的通知》，开展采矿损毁土地调查工作，全面掌握全区采矿损毁土地情况。
（五）落实最严格的耕地保护制度。一是统筹推进耕林空间改革试点。组建南岸区统筹协调耕林空间试点工作专班，制定《南岸区统筹协调耕林空间试点行动计划方案》，按照耕地保护优先、林地提质为主的思路，统筹编制耕地占补平衡和国土绿化空间专项规划，稳妥有序推进耕地保护、林地管理边界空间布局优化。二是压实耕地保护责任。不定期召开耕地保护专题会议，听取工作汇报、研究解决重点难点问题，制定全区2025年耕地保护工作要点，全面压实耕地保护责任。三是严格落实耕地“占补平衡”。2025年，南岸区建设项目占用耕地均通过市场购买指标方式落实耕地占补平衡，实现全区建设项目占用耕地补充率100%。四是提升永久基本农田特殊保护能力。组织开展永久基本农田储备区更新，依据《永久基本农田保护红线管理办法》，优化调整永久基本农田布局，逐步提升优质耕地比例。五是加强宣传，营造共同保护耕地氛围。结合“地球日”、“土地日”、“安全生产月”等重要节点，通过悬挂横幅、发放宣传册等方式，向群众讲解耕地保护相关知识，加强严格保护耕地、依法依规用地的宣传。
（六）强化矿产资源利用和保护。一是加强矿山日常管理。我局组织技术单位开展茶园新区K标准分区地热水采矿权开发利用水平调查评估，督促做好绿色矿山管理；完成海棠晓月地热挂牌交易，后续开展采矿权登记和许可办理工作；做好新修订的《矿产资源管理法》宣传，及时传达中央、市级矿业权管理新政策及要求。二是开展矿产资源领域“打非治违”工作。按照《南岸区重庆经开区建设工程砂石土综合利用工作方案（试行）》（南岸府办发〔2024〕28号），组织开展打击矿产资源无证采矿专项行动，全面排查无证采矿、越界采矿等违法开采行为，按月上报检查情况。
（七）强化林业资源增量提质。一是推动国土绿化。组织开展“互联网+义务植树”活动，接待社会单位及市民400余人，栽植树木约1200株。2025年6月，通过2024年“两岸青山·千里林带”项目市级检查验收。常态化做好古树名木日常管护，启动第三次古树名木普查工作，林业、城管部门加强联动，共同落实管护责任。二是强化森林资源管理。深化自然保护地整合优化工作，组织编制整合优化后自然公园总体规划，完善南岸区林区规划修编。统筹耕林空间试点，科学划定林地管理边界7.5万余亩。积极谋划花冠步道特色重点项目，依法依规开展涉林审批，2025年办理永久、为林业服务以及临时用地涉林审批项目23件，面积约18公顷，征收植被恢复费超300万元；办理湿地公园生态影响评价2件。三是积极推动“小微湿地+”工作。制定小微湿地保护利用规范，开展“小微湿地+”示范点认定，我区叠水公园成功申报“小微湿地+生态修复”，被列入全市第二批“小微湿地+”名录，湿地生态功能进一步得到提升。
（八）抓实森林资源保护。一是狠抓森林防火。编制《南岸区2025年春节期间森林防灭火工作方案》，保障春晚重庆分会场期间林区安全。优化防火检查点，采购宣传物资发放至防火一线。组织国有林场联合演练，切实提高实战水平。夏季森林防火期，公安、应急、消防、农业农村、林业等部门联动，抽调业务骨干在防火一线集中办公，实行24小时值班制度。做好防火物资排查摸底，夏季森林防火期前、中、后3次开展前置物资盘点。新建林火视频高空云台2个，重要入山路口增设语音宣传杆，依托放牛村供水管网建设新增一批消防栓，森林防火能力不断提升。二是开展林业有害生物防治。成立督导组分片抽查，督促各涉林单位做好松材线虫病除治，已通过2024年度松材线虫病除治市级防控成效检查验收。10月起，全面铺开除治工作，坚持“能粉尽粉”，对3.8万亩松林开展清理。持续做好其他林业有害生物防治，切实维护林木资源生态安全。三是做好野生动物保护。组织对我区鸟类集中栖息区域开展常态化巡查，持续做好陆生野生动物管理、救助、疫源疫病监测。
（九）助力林业资源价值实现。积极推进集体林权制度改革，2025年3月完成我区林权登记纸质档案及电子图片的移交工作。持续推动林地数据矢量化建设。加快推动“三兴”培育。结合“三攻坚一盘活”政策，探索出一条可复制的国有林场房屋不动产权登记操作路径。
（十）加强林业行政执法力度。一是严格执法查处，推动形成齐抓共管合力。积极处置各类疑似违法线索，对日常发现的违法线索及时立案查处，督促复林复绿，恢复林地条件，并处罚款。通过日常线索处置，我局持续强化与纪检监察、检察机关的协同监督机制，并积极联动公安、生态环境、镇街等部门，协同公安、生态环境、镇街等部门对重点区域生态破坏行为监管更为顺畅高效，坚决遏制破坏自然保护地及森林资源的大案要案发生，为辖区林业健康稳定发展提供了坚实保障。二是聚焦执法能力建设，全面提升执法效能。强化未供土地监管、林地管理等政策法规学习与实战应用，进一步规范执法程序，强化执法文书与办案流程的标准化管理，健全内部信息共享与线索移交机制，切实提升对自然资源和林业违法行为的综合整治成效，2025年全年未发生林业行政执法行政复议及诉讼事件。三是重点开展专项行动，取得实际成效。以“打击毁林”、“清风行动”及“松材线虫病疫木整治”等专项工作为契机，以强化森林资源保护为重点，全面开展排查整治。拉网式排查重点林区、人口密集区及民宿等场所，定点检查花鸟市场、菜市、公园等重点区域。同时，加大执法力度，积极履行部门职责，协同区公安分局、区农业农村委等单位开展网络市场监管专项行动，通过“线上排查线索、线下联动查处”的方式，严厉打击野生动植物非法交易行为，为全区自然资源管理秩序的持续向好发挥了典型示范作用。
三、下一步工作打算
下一步，我局将以更高的站位、更实的举措、更严的作风，全面高效履行好《生态环境责任清单》赋予的各项职责，为筑牢区域生态安全屏障、推动绿色低碳高质量发展作出新的更大贡献。一是持续深化规划引领与刚性约束，强化规划实施监督，坚决维护规划的严肃性和权威性。二是统筹推进山水林田湖草沙系统治理，加强森林、草原、湿地保护和修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。三是严守自然资源安全底线，持续落实最严格的耕地保护制度，加强矿产资源勘查开发保护，推进绿色矿业发展，加强自然保护地监管和生物多样性保护。四是不断强化执法监督，严格落实自然资源、林业草原等领域法律法规，加大违法案件查处力度，切实维护良好的自然资源管理和生态保护秩序。五是加强部门协同与公众参与，主动加强与相关职能部门的沟通协作，形成保护合力。加大生态文明宣传力度，鼓励公众和社会组织参与监督，营造共建共享美丽家园的良好氛围。
重庆市南岸区规划和自然资源局
2026年1月13日
-1-
