应急预案_重庆市荣昌区规划和自然资源局

[ 索引号 ]	11500000MB17722135/2026-00027	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	民政、乡村振兴、救灾	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	荣昌区规划自然资源局
[ 成文日期 ]	2026-05-12	[ 发布日期 ]	2026-05-12

重庆市荣昌区地质灾害防治专项委员会办公室关于印发《重庆市荣昌区2026年度地质灾害防治方案》的通知

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重庆市荣昌区地质灾害防治专项委员会办公室

关于印发《重庆市荣昌区2026年度地质

灾害防治方案》的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区教委、区经济信息委、区财政局、区生态环境局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通运输委、区水利局、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急管理局、区气象局：

为做好2026年地质灾害防治工作，结合我区实际，并经区地质灾害防治专项委员会研究同意，现将修订后的《重庆市荣昌区2026年度地质灾害防治方案》印发实施，请严格遵照执行。

重庆市荣昌区地质灾害防治专项委员会办公室

重庆市荣昌区规划和自然资源局（代章）

2026年5月9日

（联系人：万洺著；联系电话：13594375317）

重庆市荣昌区2026年度地质灾害防治方案

为全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻市委、市政府及区委、区政府关于地质灾害防治的决策部署，维护人民群众生命财产安全，保障“十五五”平稳开局，确保荣昌区“五城”建设顺利开展。按照《重庆市地质灾害防治条例》《重庆市2026年度地质灾害防治方案》等要求，结合我区地质灾害实际情况及趋势预测，制定本方案。

一、地质灾害基本情况

荣昌区地处川中丘陵区和重庆平行岭谷区交界地带，平均海拔300~400米，地貌以丘陵、平坝宽谷、低山为主，地势北高南低，出露地层以侏罗系沙溪庙组和遂宁组紫红色泥岩、砂质泥岩为主。全区地质灾害高易发区涉及昌元、安富、荣隆、清升、双河、观胜等镇街，面积35.06km2，占比3.26%；中易发区面积160.70km2，占比14.92%；低易发区面积683.44km2，占比63.46%;非易发区面积197.80km2，占比18.37%。截至2025年底，全区在册地质灾害隐患点20处，其中滑坡、崩塌（危岩）仍为主要灾害类型，隐患点主要分布于观胜、安富、荣隆、双河等镇街，受威胁对象以分散农户、场镇居民及交通设施为主。

二、2026年地质灾害诱发因素及风险趋势预测

结合荣昌区地质环境条件，2026年气象趋势及全市地质灾害风险研判，我区地质灾害诱发因素仍以降雨、工程建设、采矿活动、地震为主，降雨是首要诱发因素，整体灾害发生频率较常年略偏高，重点防治区风险凸显。

（一）降雨诱发风险偏高

预计2026年我区入汛时间与常年持平，汛期有3～5次区域性暴雨天气过程，主汛期（6-8月）占3次左右，较历年略偏多，较2025年偏少，暴雨洪涝整体偏轻，但局地短时强降水易引发小流域山洪、滑坡、崩塌等。

（二）工程建设诱发风险持续存在

工程建设诱发的地质灾害主要以在边坡施工中不合理切坡、加载、地下硐室开挖为主。各行业主管部门和属地镇街要按责任分工加大对本行业领域工程建设活动的监管力度。重点加强公路建设、村民切坡建房等人为工程建设活动的管理，做到提前介入、科学选址、合理切坡、全面监管，尽量避免人为工程建设活动诱发地质灾害。

（三）采矿活动诱发风险需从严管控

加强工业企业生产经营活动全过程监管，重点对私挖滥采矿产资源、矿库堆放不合理、矿区范围地质隐患等可能诱发地质灾害的行为责令整改，明确矿山企业治理责任，严防因采矿活动诱发的地质灾害灾险情。

（四）地震诱发次生灾害可能性仍存在

我区位于新华夏系构造带四川沉降带中部，分属川中褶皱带和川东褶皱带，区内构造以褶皱为主，断裂不发育，主要为4级以下小震活跃，偶有4—5级地震发生，地震诱发地质灾害的可能性较大。

三、重点防治区及重点防范期

（一）重点防治区

一是位于主城区—安富街道—荣隆镇沿线区域，该区域现有地质灾害隐患点8处和地下采空塌陷区2处；二是位于观胜镇集镇周边区域，该区域现有地质灾害隐患点6处；三是双河街道、清升镇南部山地丘陵区域，该区域地形高差较大，原永荣矿务局遗留矿山较多，现有地质灾害隐患点1处和地下采空塌陷区2处；四是河包镇西部—铜鼓镇南部—观胜镇—盘龙镇北部—清流镇南部—远觉镇沿线区域，该区域地形破碎，农村切坡建房和农村公路边坡垮塌事件频发；五是成渝高速扩能改造、永荣自高速新建、省道S303城区至双河段改建、香国大道延伸段（含南延段和北延段）、黄金大道跨濑溪河大桥等建设项目要严格按照地质灾害防治要求规范施工；六是潼荣高速、大内高速、国道G348、省道S209等高速公路和国省道沿线边坡、危岩要加强巡排查，发现安全隐患及时处置；七是矿山和其他行业领域重点防范区，按照谁主管、谁负责、谁引发、谁治理的原则，压实安全责任，严防因生产活动诱发地质灾害灾险情。

（二）重点防范期

根据《重庆市荣昌区2026年自然灾害趋势分析及对策建议》（荣防减救灾办发〔2026〕1号），2026年我区高温日数显著偏多，汛期35℃以上高温日数45～55天，接近2025年，37℃以上高温日数35天左右。气象干旱偏重，7月下旬至8月，全区将出现30～35天中度伏旱，局部区域旱情偏重。区域性暴雨局地性突出，汛期有3～5次区域性暴雨天气过程，主汛期（6-8月）占3次左右；强对流天气多发，春夏期间雷电、大风、冰雹、短时强降水等强对流天气多发强发，春季东南部、夏季中西部镇（街）灾害风险较高。经研判，2026年全区地质灾害发生频率总体与常年持平，北部区域为高风险区域。3—5月受春季降水和强对流天气影响，发生频率较2025年偏高。6—8月主汛期与常年、2025年持平。9—11月接近常年，特别要注意暴雨、持续降雨和旱涝急转易诱发滑坡、崩塌等地质灾害，切坡建房、道路沿线、地下采空地面塌陷区为重点防控区域。

四、2026年地质灾害防治主要任务

（一）摸排调查风险隐患底数

配合市地质环境监测总站开展全区1：1万地质灾害详细调查，细化地质灾害风险区域分布，将风险点纳入管控。

（二）持续做好地灾隐患点“人防+技防”工作

对2022年实施的荣昌区地质灾害专群结合监测预警项目的监测设备进行全面检查，对已损坏的设备及时进行更新，确保设备在线率维持在90%以上。落实好“四重”网格员管理制度，做好日常巡排查，监测预警和信息上报工作。

（三）加强重点时区防范应对

紧盯龙舟水、主汛期、华西秋雨等重点时段和重点防治区，加强与区气象局、区应急局、区交通运输委等部门会商研判，及时启动地质灾害应急响应，发布地质灾害气象风险预警，通过渝快政危岩地灾应用平台向全区“四重”网格员发送预警短信，全流程加强巡查排查、预报预警、会商调度、响应处置和复盘总结等工作，按照“三个紧急”转移原则，根据镇街地质灾害避险转移撤离预案流程，果断组织受威胁群众避险转移，涉及相关行业领域风险，立即移交有关部门或属地镇街处置。

（四）持续开展地灾隐患搬迁治理工作

对危害大、风险高的地灾隐患点实施工程治理，完成1处中小型地质灾害排危除险。对受地质灾害威胁，治理难度大的群众实施避险搬迁，支持动员受威胁群众搬迁安置，做好搬迁后续帮扶，确保群众“搬得出、稳得住、不回流”。

（五）抓实防灾宣传培训演练

汛前对相关部门和镇街地灾负责人进行集中地灾防治知识培训，继续组织开展“百名地质工程师下乡”活动，将地灾知识宣传与日常巡查进行有机融合，营造良好防灾氛围。汛期选取一处地灾隐患点组织开展地灾应急演练，指导开展其余地灾隐患点应急演练，提升基层人员专业水平及群众放在自救能力。

五、保障措施

（一）完善工作体系

充分发挥区地质灾害防治专项委员会作用，完善专委会工作规则，定期召开地质灾害防治专题会议，推动责任任务一贯到底，落地有力。严格落实地质灾害防治“一把手”负责和“一岗双责”制度，建立隐患台账，动态更新风险管控责任清单，区应急管理局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通运输委、区水利局、区文化旅游委、区教委、区卫生健康委等部门按照各自职责落实有关地灾防治工作，确保行业管理责任和属地管理责任落实到位。

（二）加大资金投入保障

各镇街、各部门要将地质灾害防治经费列入本级财政预算，确保地质灾害防治各项工作顺利开展，推动各项地灾防治工作落到实处。因工程建设等人为活动引发的地质灾害治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任人承担。

（三）加大源头管控力度

强化“双随机一公开”监管，督促项目业主和建设单位开展建设用地地质灾害危险性评估，落实地质灾害防治工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，做好在建工程隐患排查整治。农村切坡建房、农村公路建设按照“切坡必先治、治后再建设”原则，加强建设全过程监管，确保防治措施得到有效落实，避免形成新的地质灾害安全隐患风险。

（四）强化值班值守和信息报送

严格按照各级党政机关关于值班值守和信息报送的工作要求，实行24小时值班值守，对于突发紧急情况，要第一时间报告工作情况，报送信息内容应重点突出、简明扼要，重点报告清楚事件发生时间地点、事件性质、人员伤亡、采取措施等情况，并及时跟踪报告进展情况。

（五）严格责任追究

各镇街、各部门要加强对地质灾害防治工作的指导督促，切实落实地质灾害各项防范措施，确保年度目标考核顺利完成，对在地质灾害防治过程中未按规定履行职责，造成重大人员伤亡和重大经济损失的有关责任单位和个人，将按照相关规定追究其行政责任和法律责任。

附件：1. 重庆市荣昌区各镇街、部门地灾防治值班应急电话

2. 重庆市荣昌区2026年地质灾害防治人员汇总表

3. 重庆市荣昌区2026年地质灾害隐患点汇总表

附件1

重庆市荣昌区各镇街、部门地灾防治值班应急电话

单位名称	24小时值班应急电话（座机）	24小时值班应急电话（手机）
昌元街道	61478246	17782059352
昌州街道	61478000	17772360252
广顺街道	46355141	17783258502
峰高街道	46212002	17782319372
双河街道	46261250	17783938970
安富街道	46321320	18203046586
直升镇	81069600	17783070125
万灵镇	46237035	17782319702
清升镇	81069600	17783070125
清江镇	46337318	17783070252
荣隆镇	46551004	17784497652
龙集镇	46556066	17783015272
仁义镇	46432006	17783022172
河包镇	46280666	17383114119
古昌镇	81060111	17702341352
吴家镇	81060771	17784313395
观胜镇	61478244	17783493285
铜鼓镇	46475373	17784497085
清流镇	46480584	17783254565
盘龙镇	46510006	17783267693
远觉镇	46528093	17723586923
区规划自然资源局	46787051	15123111209
区应急管理局	46551919	17772360317
区住房城乡建委	46733169	17772360251
区交通运输委	46780093	17782059561
区城市管理局	46770178	17782059397
区发展改革委	61471377	17783134625
区水利局	85265170	17784753107
区经济信息委	46733269	17783015721
区文化旅游委	61471960	17783267287
区教委	46786760	17783031781
区卫生健康委	46333933	17783134807
区气象局	46738549	18166488829
区财政局	46773829	17702341651

附件2

重庆市荣昌区各镇街地质灾害防治工作人员汇总表

镇街	职务	姓名	联系电话
昌元街道	镇街分管领导	罗波	13996396923
昌元街道	镇街专管人员	王晓宏	15213353019
昌州街道	镇街分管领导	王昌能	17783999166
昌州街道	镇街专管人员	唐骏	13637970335
广顺街道	镇街分管领导	龚富国	18983134266
广顺街道	镇街专管人员	刘莉	17830375875
河包镇	镇街分管领导	李亚兰	13883866596
河包镇	镇街专管人员	付杰	15923329080
峰高街道	镇街分管领导	秦湧	18883301888
峰高街道	镇街专管人员	刘婧楠	15823074502
安富街道	镇街分管领导	张学军	13500307339
安富街道	镇街专管人员	盛铢渝	15723351353
双河街道	镇街分管领导	刘立燚	18723830596
双河街道	镇街专管人员	卢毅	18983981808
荣隆镇	镇街分管领导	谢横	18581122228
荣隆镇	镇街专管人员	童顺君	18983134066
仁义镇	镇街分管领导	陈强	13452996631
仁义镇	镇街专管人员	胡彪	13629792978
吴家镇	镇街分管领导	蒋彬	13908373525
吴家镇	镇街专管人员	金玲	18723512445
盘龙镇	镇街分管领导	皮三旭	18725720735
盘龙镇	镇街专管人员	向青青	13983227330
古昌镇	镇街分管领导	何熙	18723124455
古昌镇	镇街专管人员	李陈勇	18223416058
直升镇	镇街分管领导	鲁从岭	17723586660
直升镇	镇街专管人员	郑国亮	13618311476
万灵镇	镇街分管领导	邹言波	17316731718
万灵镇	镇街专管人员	石磊	17783875563
清江镇	镇街分管领导	朱强	15998908118
清江镇	镇街专管人员	林凤	17784280997
清升镇	镇街分管领导	徐磊	13527536522
清升镇	镇街专管人员	肖央波	18223478806
龙集镇	镇街分管领导	胡娟	13372652129
龙集镇	镇街专管人员	李妍洁	19182264146
观胜镇	镇街分管领导	黄昌新	13996158119
观胜镇	镇街专管人员	廖忠	15909360738
远觉镇	镇街分管领导	马礼建	13883648906
远觉镇	镇街专管人员	郑艳	17815172003
铜鼓镇	镇街分管领导	张川	18983821551
铜鼓镇	镇街专管人员	付长超	15730205155
清流镇	镇街分管领导	付勇	13996199828
清流镇	镇街专管人员	林宏	18983980900

附件3

重庆市荣昌区2026年地质灾害隐患点汇总表

序号	地质灾害点名称	类型	乡镇	村组	危害性					威胁财产（万元）	处置建议	防灾责任单位	群测人	联系电话	驻守工程师	联系电话
					受威胁人户		受威胁房屋		主要影响对象
					（户）	（人）	（间）	m²	主要影响对象
1	苦处湾I危岩	崩塌	铜鼓镇	共和村（村）5组	3	6	13	90	民房	10	群测群防	铜鼓镇人民政府	谭世君	15213033286	周潜	18423337562
2	邓家沟滑坡	滑坡	铜鼓镇	高山村（村）5组	3	11	8	185	民房	20	群测群防	铜鼓镇人民政府	付毅	17521726117	周潜	18423337562
3	螃蟹井滑坡	滑坡	吴家镇	玉峰村（村）10组	1	2	5	170	民房	4.5	群测群防	吴家镇人民政府	陈应光	15702317378	周潜	18423337562
4	喳口石滑坡	滑坡	古昌镇	新民村（村）9组组	2	1	19	420	民房	9.5	群测群防	古昌镇人民政府	李啟贵	15702317361	周潜	18423337562
5	殡仪馆危岩带	崩塌	昌州街道	殡仪馆（村）殡仪馆组	1	0	0	2000	殡仪馆	15	群测群防	昌州街道办事处	陈勇刚	18983823211	付至民	18786336748
6	李家岩危岩	崩塌	昌州街道	红岩坪（村）2组	4	8	20	410	民房	40	群测群防	昌州街道办事处	李光忠	15823146560	付至民	18786336748
7	夏场口滑坡	滑坡	双河街道	排山坳村7社组（号）（村）7组	3	8	13	300	民房	40	群测群防	双河街道办事处	姚郡清	13072307636	付至民	18786336748
8	大石堡危岩	崩塌	荣隆镇	玉玖村2组（村）2组	4	11	24	840	民房	60	群测群防	荣隆镇人民政府	邱乐华	15310247618	廖祥友	15520041862
9	三道拐危岩	崩塌	荣隆镇	玉玖村11组（村）11组	9	29	42	900	民房	80	群测群防	荣隆镇人民政府	邱乐华	15310247618	廖祥友	15520041862
10	凉风垭滑坡群	滑坡	荣隆镇	玉玖村11组（村）11组	10	28	62	780	民房	50	群测群防	荣隆镇人民政府	邱乐华	15310247618	廖祥友	15520041862
11	陈家湾危岩	崩塌	河包镇	白塔社区（村）7组	3	11	15	310	民房	50	群测群防	河包镇人民政府	罗洪建	13709421466	周潜	18423337562
12	雷家坡危岩	崩塌	观胜镇	睡佛社区（村）8组	1	5	9	180	民房	15	群测群防	观胜镇人民政府	林万勇	13883440399	周潜	18423337562
13	唐家湾滑坡	滑坡	观胜镇	睡佛社区（村）3组	2	3	10	200	民房	5	群测群防	观胜镇人民政府	林万勇	13883440399	周潜	18423337562
14	青皮湾滑坡	滑坡	观胜镇	银河社区（村）2组	3	10	10	120	过往行人	32	群测群防	观胜镇人民政府	柏成燕	15223061681	周潜	18423337562
15	官井友房后滑坡	滑坡	观胜镇	睡佛社区（村）6组	1	1	6	120	民房	5	群测群防	观胜镇人民政府	古章友	13436006523	周潜	18423337562
16	秦昌武危岩	崩塌	观胜镇	云峰（村）4组	2	5	7	150	民房	15	群测群防	观胜镇人民政府	张德金	13883575625	周潜	18423337562
17	秦昌军屋后滑坡	滑坡	观胜镇	云峰（村）4组	4	12	20	500	民房	35	群测群防	观胜镇人民政府	张德金	13883575625	周潜	18423337562
18	隆家坡滑坡	滑坡	昌元街道	虹桥社区（村）4组	10	29	53	1200	民房	42	群测群防	昌元街道办事处	邹光才	15111960956	付至民	18786336748
19	螺罐山滑坡群	滑坡	昌元街道	罐山村（村）螺罐山寺庙组	1	0	50	8500	寺庙	700	群测群防	昌元街道办事处	刘大益	13527302376	付至民	18786336748
20	彭家湾危岩	崩塌	安富街道	垭口村1社组（号）（村）1组	6	13	32	230	民房	26	群测群防	安富街道办事处	李温兰	13996437207	付至民	18786336748

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