应急预案_重庆市潼南区规划和自然资源局

[ 索引号 ]	11500000MB1980442Y/2026-00014	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	潼南区规划自然资源局
[ 成文日期 ]	2026-06-04	[ 发布日期 ]	2026-06-04

关于印发《潼南区2026年度地质灾害防治方案》的通知

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重庆市潼南区地质灾害防治专项委员会

关于印发《潼南区2026年度地质灾害防治方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区地质灾害防治专委各成员单位：

为做好2026年地质灾害防治工作，经区政府同意，现将《潼南区2026年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市潼南区地质灾害防治专项委员会

（重庆市潼南区规划和自然资源局　代章）

　　　　　　　　　　　　　　 2026年4月23日

　　（此件主动公开）

潼南区2026年度地质灾害防治方案

2026年是“十五五”开局之年，为更好统筹发展和安全，提高风险防范和应对能力，切实做好我区2026年地质灾害防治工作，根据《重庆市地质灾害防治条例》《重庆市2026年度地质灾害防治方案》等要求，结合我区2026年地质灾害基本情况及趋势预测，制定本方案。

一、全区地质灾害概况

　（一）易发分区。全区地质灾害高易发区15.99 km²，占区域面积 1.02%，主要分布在五桂镇、卧佛镇、新胜镇等南部区域；中易发区381.1km²，占区域面积24.04%；低易发区931.58km²，占区域面积 58.77%，非易发区256.36km²，占区域面积16.17%。

（二）风险隐患。2026年全区在册地质灾害隐患点54处，较2025年减少20处，威胁211户653人（户籍人口）生命安全，潜在经济损失约3663万元。按类型包括滑坡31处、危岩23处。

（三）重点防范区。结合我区孕灾地质环境、地质灾害发育规律和灾险情发生特点，综合考虑气象风险预测和区域社会经济发展，提出以下地质灾害重点防治区：一是滑坡崩塌重点防范区。主要分布于新胜镇、卧佛镇、五桂镇、塘坝镇、梓潼街道、上和镇、龙形镇等深丘、中丘地区，受强降雨等因素作用，地质灾害风险较高。地质灾害类型以小型滑坡、崩塌为主，重点保护对象为农房、公路及人口密集居民区。二是近年发生灾险情周边区域。包括五桂镇、卧佛镇、新胜镇、上和镇、米心镇、梓潼街道等镇街近年来发生灾险情的区域。三是工程建设和其他行业领域重点防范区。国道351上和段、梓潼东升至别口沿涪江段、五桂镇场镇至楠木园高碑村段、新胜镇罗盘山公路沿线、卧佛镇大堂村至新胜镇明镜公路沿线、上和镇五岩村寨子坡公路沿线的高陡边坡，以及在建工程、农村建房切坡、低等级公路沿线边坡风险点位易发生“小灾大害”。

二、地质灾害发生趋势预测分析

我区地质灾害发生概率与强降雨密切相关，根据综合气象资料分析，预计2026年全区地质灾害发生频率总体与常年持平，南部镇街为地质灾害风险较高风险区域。其中：4—6月，全区地质灾害发生频率接近常年，较2025年偏高；7—8月，全区地质灾害发生频率较常年及2025年持平；9—11月，全区地质灾害发生频率接近常年。主要发生滑坡、崩塌地质灾害的可能性大。

三、重点工作任务

（一）实施风险隐患动态更新行动

1.加强风险隐患排查。压实镇街属地责任和行业部门监管责任，严格落实汛前、汛中、汛后和雨前、雨中、雨后“三查”制度，启动全区1:1万小流域地质灾害精细化调查评估，持续做好风险隐患排查，做到“底数清、情况明”，发现风险隐患及时纳入管控。

2.开展遥感识别隐患核查。对市规划自然资源局下发的综合遥感识别疑似隐患点进行核查，组织驻守技术支撑单位进行实地调查核实，经研判存在风险隐患的，及时落实风险管控措施，做好监测预警和巡查排查。

3.加强重点时段防范应对。紧盯桃花水、龙舟水、主汛期和华西秋雨等重点时段，做好灾险情防范应对，全流程加强巡查排查、预报预警、会商调度、响应处置和复盘总结工作。涉及行业领域的风险源，区地质灾害防治专委办及时向有关部门移交。

（二）实施数字治理迭代升级行动

4.迭代升级危岩地灾风险管控应用。按照市规划自然资源局的统一部署，适时迭代升级危岩地灾风险管控应用和小流域气象风险预警应用场景，及时更新跑道核心业务，动态调整KPI、体征指标、智能预案及有关数据，及时复盘总结，不断提高系统应用实战能力。

5.数字赋能预警调度指挥。持续优化地灾气象风险预警模型，动态发布“24—12—6—2”小时地灾气象风险预警。及时调整应急响应等级，建立预警成效评价机制，完善避险转移机制，并依托三级治理中心加强强降雨实时调度指挥。

6.应转尽转抓实避险转移。各镇街负责好辖区内应急处置、临灾预警、紧急搬迁和灾后重建工作，及时更新避险转移撤离预案，严格按照“三个紧急”转移原则，及时果断组织受威胁群众转移，并加强临时安置项目周边地灾风险隐患排查，做好日常管护和应急物资储备。

（三）深化实施综合治理提质增效行动

7.分类实施综合治理。完成区实验中学外边坡、梓潼街道盐业大厦（旧改）住宅后、国道351上和段排危降险、小渡镇青云茧站滑坡、大佛街道卫星社区建房边坡等综合治理（排危降险）项目（附件2）。二是争取市级资金支持，对五桂镇、宝龙镇、桂林街道3个镇街受地灾威胁的40人实施避险搬迁（附件3）。

8.加强工程建设活动监督管理。一是各行业主管部门加强对各行业的在建工程项目开展地质灾害危险性评估专项检查，督促落实评估建议措施，防止无序施工引发地质灾害。二是区住房城乡建委牵头加强全区切坡建房边坡隐患整治，有序开展隐患边坡的简易治理、避险搬迁、常态化巡查监测。三是区交通运输委牵头开展道路交通沿线隐患边坡整治，按照轻重缓急逐步推进。四是各行业主管部门要开展重大基础设施地质灾害风险隐患排查工作，对排查发现的风险隐患建立台账、分类施策、逐一销号、闭环管理。

（四）实施基础能力提升行动

9.动态更新“一镇一策”。持续完善地质灾害易发区、风险区、风险源、威胁人员、撤离人员等基本信息，完成“一镇一策””动态更新，切实提升基层地质灾害防治管控水平。

10.加强专业队伍建设管理。优化实施主汛期“区－镇－村+网格员”调度机制，统筹安排驻守地质工程师入驻镇街，强化“四重”网格员管理，抓实年度“三查”工作，保障灾险情高效处置。

11.抓实防灾宣传培训演练。深挖宣传成功预警案例、先进典型与感人事迹，总结推广基层经验，营造良好防灾氛围。常态化开展宣传教育与避险演练，分类分批培训各类防治人员，提升基层人员专业水平及群众防灾自救能力。

四、保障措施

（一）强化思想认识。各镇街和各部门要及时跟进学习对地质灾害防治工作的最新指示批示精神，深刻认识做好地质灾害防治工作的极端重要性，牢固树立风险意识，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，全力以赴应对地质灾害风险的不确定性。

（二）深化多跨协同管控。区规划自然资源局负责组织、协调、指导、监督全区地质灾害防治工作。区应急管理局负责统筹协调全区地质灾害救援，以及小型地质灾害应急救援和调查评估。住房城乡建设、城市管理、交通、水利、文旅等部门按照各自职责负责有关地质灾害防治工作。

（三）强化资金保障。区财政要加大地质灾害年度资金保障力度，各部门要积极争取各级资金支持，加大对行业领域内地灾防治工作的资金保障，确保地质灾害防治工作顺利开展。要统筹多层次、多领域资金投入，鼓励社会资金参与，坚持共享发展理念。

（四）强化督导指导。区相关部门要加强对地质灾害防治工作的指导督促，切实落实地质灾害各项防范措施，组织开展专项督促检查。强化联合检查督导，对重点镇街、重点领域开展防灾减灾专项督查，对在防治工作中因组织领导不力、工作疏忽或处置不当，并造成严重后果的单位和人员，依法依规严肃追究责任。要加强地质灾害防治项目管理，对项目实施不规范、进展缓慢、竣工验收不及时的镇街务必限期整改。

　　附件：1.区政府有关部门和相关单位地质灾害防治工作

　　　联系电话

　　　2.2026年度综合防治体系建设避险搬迁项目任务

　　　清单

3.潼南区2026年度综合防治体系建设排危降险

项目任务清单

　　　4.潼南区2026年度地质灾害隐患点台账

附件1

区政府有关部门和相关单位地质灾害防治工作联系电话

序号	单位名称	联系电话
1	区公安局	44682110
2	区应急管理局	44551035
3	区规划自然资源局	44551570,44557086
4	区经济信息委	44599008
5	区民政局	44578399
6	区住房城乡建委	44576317
7	区城市管理局	44568099
8	区交通运输委	44590900
9	区水利局	44576182
10	区文化旅游委	44597005
11	区卫生健康委	8165663244555120
12	潼南气象局	81651168
13	中铁成都集团重庆办事处	61642850
14	驻守地质单位	王克峰（208地环公司）13330336827 唐密（107地质队）18225434471 李锋俊（208地环公司）15520052666

附件2

2026年度综合防治体系建设避险搬迁项目任务清单

序号	镇街	隐患点编号	隐患点名称	户主姓名	家庭人数	备注
1	桂林街道	5002230010060102	何家坪外梁子危岩	周华秀	7
2	宝龙镇	5002231040020101	云顶坡滑坡	王兵	6
3	宝龙镇	5002231040020101	云顶坡滑坡	王立干	5
4	宝龙镇	5002231040020101	云顶坡滑坡	王金碧	6
5	宝龙镇	5002231040020101	云顶坡滑坡	王兴富	2
6	宝龙镇	5002231040020101	云顶坡滑坡	张泽明	3
7	宝龙镇	5002231040020101	云顶坡滑坡	张泽华	2
合计					40

附件3

潼南区2026年度综合防治体系建设工程治理（排危降险）

项目任务清单

序号	项目名称	项目地点	类型	业主单位
1	区实验中学边坡应急抢险治理项目	桂林街道区实验中学外侧	边坡	桂林街道
2	梓潼街道盐业大厦（旧改）住宅后应急抢险排危降险项目	梓潼街道接龙社区	边坡	梓潼街道
3	国道351上和段排危降险项目	上和镇后沟村	崩塌	上和镇
4	小渡镇青云茧站滑坡排危降险项目	小渡镇皂角村1组	滑坡	小渡镇
5	大佛街道卫星社区建房边坡排危降险项目	大佛街道卫星社区	边坡	大佛街道

附件4

潼南区2026年度地质灾害隐患点台账

序号	名称	类型	镇街	村组	中心坐标		体积（万立方米）	规模等级	威胁对象			稳定性	建议防治措施	责任单位
序号	名称	类型	镇街	村组	经度	纬度	体积（万立方米）	规模等级	户	人	房屋（间）	稳定性	建议防治措施	责任单位
1	云顶坡滑坡	滑坡	宝龙镇	山坪村9组	105.9693429	30.3498435	0.4	小型	8	29	26	稳定	群测群防、避险搬迁	宝龙镇政府
2	岩洞背湾滑坡	滑坡	宝龙镇	岩背村2组	105.95443	30.36543	1.38	小型	7	35	28	基本稳定	群测群防	宝龙镇政府
3	千佛寺滑坡	滑坡	崇龛镇	柿花村1组	105.624116	30.167293	1.8	小型	1	9	4	基本稳定	群测群防	崇龛镇政府
4	凤凰咀危岩带	危岩	古溪镇	下炮村7组	105.8475241	30.394571	0.28	小型	2	9	12	稳定	群测群防、避险搬迁	古溪镇政府
5	李子湾1号危岩带	危岩	古溪镇	熊家村6组	105.82186	30.33562	1.29	中型	2	14	14	基本稳定	群测群防、避险搬迁	古溪镇政府
6	李子湾2号危岩带	危岩	古溪镇	熊家村6组	105.82388	30.33553	2.25	中型	3	12	18	基本稳定	群测群防、避险搬迁	古溪镇政府
7	杨家屋基滑坡	滑坡	桂林街道	高庙村10组	105.7765	30.26314	1.49	小型	7	24	34	基本稳定	群测群防、避险搬迁	桂林街道
8	杨家胜屋后滑坡	滑坡	桂林街道	桂花村3组	105.81431	30.24188	0.05	小型	1	6	4	稳定	群测群防	桂林街道
9	何家坪外梁子危岩	危岩	桂林街道	高何村5组	105.8852836	30.2218718	0.0525	小型	1	7	6	不稳定	避险搬迁	桂林街道
10	龙多山危岩	危岩	龙形镇	洪兴村1组	106.000877	30.2619514	0.84	小型	0	0	0	稳定	群测群防	龙形镇政府
11	何家冲滑坡	滑坡	龙形镇	洪兴村5社	105.99399	30.2779	0.23	小型	1	2	4	稳定	群测群防	龙形镇政府
12	龙形老政府滑坡	滑坡	龙形镇	鹅形村1组	105.90966	30.24976	1.19	小型	15	35	67	基本稳定	群测群防	龙形镇政府
13	乱石坪危岩	危岩	上和镇	月水村3组	105.9755225	30.1664142	1	小型	6	16	20	基本稳定	群测群防、搬迁避让	上和镇政府
14	小沟湾滑坡	滑坡	上和镇	月水村3组	105.978989	30.16772944	2.48	小型	4	10	10	稳定	群测群防、搬迁避让	上和镇政府
15	吴家湾危岩	危岩	上和镇	后沟村2组	105.96767	30.14791	0.96	小型	10	28	28	基本稳定	群测群防、专业监测	上和镇政府
16	杨廷云屋后危岩	危岩	上和镇	月水村2组	105.96594	30.1601	0.09	小型	10	21	28	基本稳定	群测群防	上和镇政府
17	胡家湾危岩	危岩	卧佛镇	百花村5组	105.7369307	29.8823589	4	中型	1	8	9	基本稳定	群测群防	卧佛镇政府
18	石包屋基滑坡	滑坡	卧佛镇	天台村4组	105.77123	29.9319	1.41	小型	2	5	8	基本稳定	群测群防	卧佛镇政府
19	白岩山滑坡	滑坡	卧佛镇	百花村6组	105.73479	29.87681	11.6	中型	2	4	10	基本稳定	群测群防、搬迁避让	卧佛镇政府
20	老岩寺滑坡	滑坡	卧佛镇	百花村5组	105.73817	29.87139	51.65	中型	1	3	8	基本稳定	群测群防	卧佛镇政府
21	新田背干滑坡	滑坡	卧佛镇	天台村3组	105.77301	29.93737	3	小型	2	7	11	基本稳定	群测群防、搬迁避让	卧佛镇政府
22	抱肚子、黄莲咀危岩	危岩	卧佛镇	百花村3组	105.7523682	29.875529	4.1	小型	12	40	55	基本稳定	群测群防、搬迁避让	卧佛镇政府
23	大岩洞危岩	危岩	卧佛镇	香炉村2组	105.79751	29.83971	0.9	小型	2	4	9	稳定	群测群防	卧佛镇政府
24	马家坟危岩	危岩	卧佛镇	香炉村2组	105.80279	29.83868	0.75	小型	2	6	7	基本稳定	群测群防	卧佛镇政府
25	老鹰岩滑坡	滑坡	卧佛镇	香炉村3社	105.8032	29.84684	13.02	中型	2	11	11	基本稳定	群测群防、搬迁避让	卧佛镇政府
26	黑堂坎滑坡	滑坡	卧佛镇	百花村6组	105.731728	29.869318	2.97	小型	4	6	18	基本稳定	群测群防	卧佛镇政府
27	芭蕉湾危岩	危岩	卧佛镇	玉蕉村2组	105.7536633	29.8808725	0.7	小型	1	4	6	基本稳定	群测群防	卧佛镇政府
28	刘家沟滑坡	滑坡	五桂镇	高碑村1组	105.74155	29.84756	9.2	小型	3	12	32	稳定	群测群防	五桂镇政府
29	李家坡滑坡	滑坡	五桂镇	东南村6组	105.74942	29.83653	17	中型	8	20	23	稳定	群测群防	五桂镇政府
30	古佛岩危岩	危岩	五桂镇	倒狮村4组	105.78284	105.78284	0.74	小型	7	13	16	基本稳定	群测群防、避险搬迁	五桂镇政府
31	黄家大院子滑坡	滑坡	五桂镇	方坡村5组	105.72154	29.79897	7	小型	7	20	24	基本稳定	群测群防、搬迁避让	五桂镇政府
32	吴家嘴危岩	危岩	五桂镇	倒狮村4组	105.78879	105.78879	0.54	小型	4	4	14	稳定	群测群防	五桂镇政府
33	长岭三社滑坡	滑坡	五桂镇	长岭3社	105.73705	29.82503	1.65	小型	5	13	20	基本稳定	群测群防、避险搬迁	五桂镇政府
34	古坟湾滑坡	滑坡	五桂镇	高碑村6社	105.7385464	29.8400776	1.45	小型	2	11	18	稳定	群测群防	五桂镇政府
35	孟家湾滑坡	滑坡	五桂镇	高碑村1社	105.73653	29.85981	1.21	小型	1	6	2	稳定	群测群防	五桂镇政府
36	青云茧站滑坡	滑坡	小渡镇	皂角村1社	105.9097527	29.9311949	0.25	小型	2	9	17	稳定	群测群防	小渡镇政府
37	洞子岩滑坡	滑坡	新胜镇	石桥村5组	105.73777	29.90751	25	中型	1	3	10	稳定	群测群防	新胜镇政府
38	水竹林滑坡	滑坡	新胜镇	石桥村6组	105.73575	29.88947	0.58	小型	1	2	8	稳定	群测群防	新胜镇政府
39	柘家岩滑坡	滑坡	新胜镇	石桥村5组	105.74018	29.89822	2.77	小型	1	3	3	稳定	群测群防	新胜镇政府
40	旗杆坡（罗吉辉房后）危岩	危岩	新胜镇	钟锋村8组	105.72034	29.93423	2.55	小型	6	18	41	基本稳定	群测群防、避险搬迁	新胜镇政府
41	南刊村碑湾滑坡	滑坡	新胜镇	南刊村3组	105.7492	29.93119	1.44	小型	1	4	3	基本稳定	群测群防	新胜镇政府
42	南刊村朱伦房前滑坡	滑坡	新胜镇	南刊村2组	105.7509411	29.93774889	5.16	小型	1	2	3	基本稳定	群测群防、搬迁避让	新胜镇政府
43	唐家湾危岩	危岩	新胜镇	盘山村6组	105.71549	29.92242	0.75	小型	5	18	18	基本稳定	群测群防	新胜镇政府
44	钟锋寺滑坡	滑坡	新胜镇	钟锋村3组	105.72373	29.95074	17.11	中型	6	15	20	基本稳定	群测群防、避险搬迁	新胜镇政府
45	杨家湾危岩	危岩	新胜镇	盘山村1社	105.71536	29.91829	0.17	小型	2	6	10	基本稳定	群测群防、简易处置	新胜镇政府
46	新田湾滑坡	滑坡	新胜镇	新田湾石桥村	105.73007	29.90031	1.76	小型	4	11	18	基本稳定	群测群防	新胜镇政府
47	杨家湾滑坡	滑坡	玉溪镇	大龙村2组	105.71924	30.31366	0.21	小型	3	7	8	稳定	群测群防	玉溪镇政府
48	抬梁驼滑坡	滑坡	玉溪镇	回龙村2组	105.75411	30.28519	11.47	中型	11	47	80	基本稳定	群测群防	玉溪镇政府
49	矮屋基危岩	危岩	玉溪镇	金堆村8组	105.77999	30.32121	0.38	小型	1	1	5	稳定	群测群防	玉溪镇政府
50	车渡码头危岩带	危岩	玉溪镇	金堆村8组	105.77624	30.32051	6.2	中型	0	0	0	欠稳定	群测群防、排危除险	玉溪镇政府
51	杨万民屋后危岩	危岩	梓潼街道	大桥村3组	105.82583	30.17849	0.7	小型	3	6	20	基本稳定	群测群防、避险搬迁	梓潼街道
52	碉楼坡付友斌八户等滑坡	滑坡	梓潼街道	碉楼坡社区	105.8264	30.17914	0.42	小型	8	22	30	基本稳定	群测群防	梓潼街道
53	潮土湾危岩	危岩	梓潼街道	奇龙村5组	105.86601	30.15922	0.24	小型	4	12	10	基本稳定	群测群防、简易处置	梓潼街道
54	高泽医院后危岩	危岩	梓潼街道	碉楼坡居委会	105.82741	30.17875	0.058	小型	5	13	15	基本稳定	群测群防	梓潼街道

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