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重庆市永川区规划和自然资源局2024年度法治政府建设工作情况报告
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2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委、区委关于法治政府建设相关工作部署，对照《2024年永川区法治政府建设工作要点》，有序推动各项工作任务。
一、2024年法治政府建设工作情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入我局年度工作计划，定期听取汇报、研究解决相关问题，与各项业务工作同推进、同督促、同考核。建立领导干部应知应会党内法规和规划自然资源领域法律法规学习清单，全面提升领导干部法治素养，提升依法行政的能力和水平。把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组、局系统各级党组织重点学习内容，使党员干部深刻认识习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求等，切实运用习近平法治思想来武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）全面规范权力运行
一是严格履行重大行政决策程序，纳入重大行政决策目录的事项，按照《重庆市重大行政决策程序规定》严格履行法定程序，落实社会公众参与、专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等。二是全面落实法律顾问和公职律师制度，增强公职律师对日常法律事务的审核把关，充分发挥法律顾问专业力量，提高其对政策制定、合同审查、重大行政决策的参与度，提供专业咨询意见，规范行政行为，推进依法行政。三是加强行政执法人员管理和监督。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对未经执法资格考试合格的，坚决不准从事执法活动。行政执法人员开展检查、调查等执法活动时主动亮明身份，出示行政执法证。配备执法记录仪等专业设备，对执法过程进行全过程记录，并存档备查。四是深化法治教育培训。组织全体在编职工参加公共法律知识网络培训、2024年度法治理论考试、旁听庭审和到监狱进行法治教育等活动，进一步提升职工法治意识和依法行政能力，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，确保各项工作在法治轨道上稳健运行。五是开展行政执法突出问题专项整治，对排查的问题及时整改销号。
（三）深化行政审批制度改革
一是持续推进《重庆市永川区规划和自然资源局服务产业项目改革创新十条》，充分发挥“企业管家+服务专员”平台作用，实现企业“跑零次”，细化完善服务清单，实现服务标准化、扁平化。印发《竣工规划核实办理流程管理制度》，对建设项目竣工规划核实的业务核对、现场核实、系统办件、发证全流程进行规范，明确代办、帮办机制，实现“不见面”审批和“验登合一”，极大提高了办事效率。全年，办理行政许可299件，竣工规划核实99件。二是推进“一码管地”工作，以数字化为引领，在规划自然资源领域探索对详细规划地块进行数字化赋码标记，同时对现行土地出让管理流程进行衔接与延伸，选择部分工业（仓储）用地“一码管地”，用数字编码将全流程中前后事项串联对应，相应申办材料由审批部门内部沟通、实施“归并减”优化，通过内部优化达到对外减材料、减环节、减时限目的，进一步提升规划自然资源的行政审批效能。三是全面推行建设项目用地预审与选址、建设工程规划许可证、不动产转移登记与水电气联动过户、涉企不动产登记等事项“一件事一次办”，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，得到群众及企业一致好评。全年共办理二手房交易与水电气联动过户3769件、涉企不动产登记12616件、带押过户384件。
（四）切实化解行政争议
一是规范行政复议、应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。按照“一案一判”的工作原则，及时组织法律顾问、公职律师、业务科室对案件进行分析、研判，按时提交答辩意见、证据材料等。切实履行司法协助义务，支持配合检察机关开展行政诉讼监督和行政公益诉讼，配合办理司法机关依法提交的查询、查封、协助执行等事项。二是抓实以案促改。梳理我局行政诉讼败诉和行政复议被纠错案件，按照以案促改工作相关要求，找准问题原因，做好整改工作，进一步完善相关工作流程。三是依法开展行政调解，全力化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
（五）加大普法宣传力度
一是做好政府信息公开。全面推行规划自然资源行政权力事项清单化管理，公示规划自然资源系统现行的行政权力清单和公共服务事项清单，公开行政处罚流程、法制审核清单、重庆市规划自然资源行政处罚裁量基准、权利救济渠道等信息。依法依规办理依申请政府信息公开43件。二是利用“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”等特殊节点，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《重庆市土地管理条例》《中华人民共和国矿产资源法》等开展集中法治宣传教育活动，提升群众自然资源保护意识。三是创新普法宣传形式，通过微信、短视频等群众乐于接受的形式，让宣传工作更加“走心”。
二、下一步工作计划
法治政府建设是全面依法治区的重点任务和主体工程，我局将紧紧围绕相关目标任务，重点做好以下工作：
一是履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动工作、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调等，确保各项工作在法治轨道上运行。二是持续深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥“关键少数”示范带头作用，强化领导干部法治思想和法治意识。三是进一步完善依法行政相关制度。推进科学民主依法决策，充分发挥法律顾问、公职律师职能作用，坚持严格规范公正文明执法，深化“大综合一体化”行政执法改革，自觉接受各类监督。四是预防和化解社会矛盾纠纷，做好行政复议、行政应诉工作，维护社会和谐稳定。五是持续深化法治教育培训，组织法治理论知识考试、庭审旁听、业务培训等，全面提升执法人员能力和水平，促进依法行政。六是切实做好普法宣传，利用各类主题日和日常执法工作，开展形式多样、贴近基层的普法活动，营造良好的自然资源保护氛围。
