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重庆市渝中区规划和自然资源局2022年法治政府建设工作年度报告
大中小为贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神情况，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进依法行政，认真做好规划自然资源法治工作，现将相关情况总结如下：
一、强化组织领导
我局成立法治工作领导小组，主要领导任组长，班子成员任副组长，各部门主要负责人为成员，各科室全面落实从严治党责任，加强党对法治建设的领导。始终把党的政治建设摆在首位，坚持正确的政治方向，高度重视法治工作，明确领导责任，强化具体落实。
二、抓好任务落实
（一）落实第一责任人职责。主要负责人带头履行法治建设第一责任人的职责，把宪法、法律法规和党内法规学习纳入党组中心组学习范围，进一步健全完善党组中心组学法、法制讲座学法等学法制度。充分发挥党组中心组对法治政府建设的组织领导作用，深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。
（二）完善重大行政决策集体审议制度。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，科学界定规划自然资源领域重大行政决策事项范围，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的必经程序。除依法不得公开的事项外，通过听证会等方式征求公众意见。落实重大决策社会稳定风险评估机制，对涉及公众重大利益、分歧意见较大、可能影响社会稳定的，进行风险评估。建立法律顾问制度，为重大行政决策合法合规性提供法律意见。进一步明确和完善重大行政决策事项，将局重大行政决策事项纳入局长办公会集体审议的范围，强化重大决策法定程序的刚性约束，行政审批事项严格按照业务办公会制度集体研究决策，确保行政决策的科学化、民主化、合法化。
（三）加大普法工作力度。在宣传法律知识、弘扬法治精神的同时，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，积极推进规划自然资源法治文化建设，打造特色法治文化氛围。利用“4.22地球日”“5.12防震减灾日”“6.25全国土地日”“8.29测绘法宣传日”，LED显示屏投放民法典和长江保护法宣传标语等专题活动，扎实开展法治理论宣讲。深入街道、社区和企业单位，开展地质灾害防治、建设项目监管等相关法律法规宣传。做到规划自然资源法律法规社会知晓，基本国策和安全意识深入人心，提高全社会依法保护、合理利用自然资源的自觉性。
（四）继续深化行政审批制度改革。根据“放管服”、行政审批制度改革和优化营商环境要求，在2021年认领公共服务事项清单的基础上，对200多项服务审批事项进行了再次梳理和流程完善，进一步理清了用地批准、建设用地规划许可、建设工程规划许可、竣工规划核实等行政权力清单及办事流程。
（五）依法有效化解行政争议。全面落实“谁行为、谁负责”的工作机制，强化应诉主体责任，认真做好行政诉讼案件的答辩和出庭应诉工作。行政应诉工作中，我局严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，2022年行政机关负责人出庭应诉比例达到了100%。
（六）强化全体干部学法用法守法。将学习领会习近平法治思想作为法治培训教育的重要内容，完善领导干部学法制度，加强中心组学法，组织全体干部职工参加《民法典》法治讲座学法。有序组织领导干部就近旁听行政诉讼案件的法庭审判。主要负责人在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项决策情况、依法履职情况等进行述法。扎实落实领导干部法治理论知识考试制度，将考试结果作为干部考核的重要参考。
三、存在的问题及下一步打算
（一）法治宣传方式比较单一，创新不够，对法律知识的系统学习不够深入。今后工作中，我局将思考综合利用新媒体开展形式多样的法治宣传，同时争取市局、区司法局支持，开展一些与业务工作相关的法律法规讲座及培训，促进全局干部职工树立法治意识，提高法治能力，同时增进辖区社会公众的法治素养，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好的法治环境。
（二）落实“放管服”改革工作力量和相关宣传工作需要加强。下一步，我局将进一步加强“放管服”工作人员业务技能培训，提升“放管服”工作人员专业技能，使其达到“一专多能，一岗多责”的要求，确保“简政放权”工作有效开展，不断将我局的放管服改革工作引向深入。同时，还应争取多种方式加强对服务对象的宣传培训工作，让其了解并熟悉我们的相关行政审批要求，营造更好的营商环境氛围。
重庆市渝中区规划和自然资源局
2023年2月13日
