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重庆市渝中区规划和自然资源局关于区政协第十五届委员会第三次会议第111号提案的复函
大中小陈渝委员：
您提出的《关于合理利用西信洲际闲置空地建设停车场的建议》（第111号）收悉。经与区发改委、区城管局、区住建委、大溪沟街道办事处等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、项目基本情况
西信洲际项目位于渝中区胜利路，由重庆洲际房地产开发有限公司（以下简称“洲际公司”）于1999年12月经毛地出让取得，签有《重庆市国有土地使用权出让合同》（渝地（1999）合字（中区）第306号）。合同约定土地面积13521平方米，出让建设规模47878平方米，原计划修A、B、C三栋楼，实际建设了A、B两栋，经核实已建规模超出合同约定的出让规模。由于洲际公司资金断链等原因，小区剩余地块上还有182户、10851平方米房屋未实施拆迁。
二、闲置认定情况
根据《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）的规定，闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地。
鉴于西信洲际项目A、B栋已竣工，实际开发建设用地面积和投资额均超过《闲置土地处置办法》认定为闲置土地的标准，故不属于闲置土地可收回处置的情形。若政府要收回项目剩余地块须先实施征收，征收补偿成本巨大（约2亿余元）。
三、下一步工作思路
鉴于胜利路片区停车难问题突出，下一步我局将协同相关部门和属地街道梳理1公里范围内空置商业商务用房，挖潜可利用零星地块增建停车设施，缓解居民停车需求，提升居民生活便捷性，支持打造15分钟生活圈。同时，配合做好权属查询等工作，支持相关部门做好市政执法管理和市政设施维护保障。
此复函已经黄海局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市渝中区规划和自然资源局
2024年7月11日
联 系 人：鲁良果
联系电话：63834552
