建议提案办理情况_重庆市规划和自然资源局

[ 索引号 ]	115000000092766604/2024-39523	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市规划自然资源局
[ 成文日期 ]	2024-10-09	[ 发布日期 ]	2024-10-09

重庆市规划和自然资源局关于市政协六届二次会议第0524号提案答复的函

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渝规资议〔2024〕502号

重庆市规划和自然资源局关于

市政协六届二次会议第0524号提案答复的函

谭静波委员：

您提出的《关于推进合广长协同发展示范区高质量发展的建议》（第0524号）收悉。经与协办单位研究办理，现答复如下。

感谢委员对重庆市合川区、长寿区和四川省广安市三区市协同发展的关心和支持，并就推动合广长协同发展示范区建设提出宝贵意见。我局大力支持合广长协同发展示范区高质量发展，重点开展了如下工作。一是围绕成渝地区双城经济圈建设总体要求，在《成渝地区双城经济圈国土空间规划（2021—2035年）》中明确共建合广长协同发展示范区相关内容，承接重庆中心地区非核心功能疏解，加强产业链协作，共建产业示范园。二是积极谋划合广长地区一体化规划，通过规划引领合广长三地资源互补共享、交通互联互通、产业协同联动发展。三是在指导合川区、长寿区编制国土空间分区规划过程中对共建合广长协同发展示范区予以了充分的空间保障。在合川区划定城镇开发边界100.30平方公里（其中增量18平方公里），长寿区划定城镇开发边界119.2平方公里（其中增量30.1平方公里）。在合川区新增规划工业用地30.6平方公里，长寿区新增规划工业用地48.3平方公里，为共同做大做强装备制造、医疗健康、食品加工等上下游产业，统筹生产制造、科技研发等环节，形成上下游产业链条集群发展提供了充分的产业空间。四是在指导合川区、长寿区编制国土空间分区规划过程中就公共服务设施及基础设施共建共享提出了相关要求，规划了辐射和服务周边地区的区域性公共服务中心，统筹布局文化中心、医疗服务中心、教育中心和体育中心等重大公共服务设施。

对于委员所提出“加速构建互联互通的综合交通体系，研究开通跨省份三地环线公共交通，建成1小时交通圈”的建议，目前《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》已明确合广长高速、渝宜高铁、南充至广安铁路、广涪柳铁路等跨区域重大交通项目，提出通过遂渝铁路、渝利铁路和市郊铁路C1、C7线联系合广长三地。通过优化川东渝北区域综合交通枢纽布局，构建高效便捷的同城化交通网络，实现三市区之间1小时通勤，与重庆中心城区实现1小时通达。同时将协同保障重要产业节点间交通通道直连，强化毗邻地区次支路网顺畅衔接，打通断头路，提高互联互通水平。公共交通方面，现已开通合川至广安华蓥等跨省公交，下一步将结合客流分布等情况，持续推进三地间开行跨省公交，为城际间沿途旅客提供高质量出行服务。

对于委员所提出“尽快完成合广长高速、渝宜高铁、南充至广安铁路、广涪铁路前期工作，推动项目尽快落地上马。”的建议，在公路方面，目前已建成通车渝广、渝邻等省际高速公路，城口至宣汉至大竹至邻水高速、合广长高速等项目前期工作正加快推进。铁路方面，已开工建设渝西高铁，渝宜高铁可研获批，渝北至广安、广涪柳等铁路前期工作正积极配合推进。

对于委员所提出“探索建立三地创新协同一体化示范园区”、“以区域协调发展先进生产力为抓手，大力推进产业共建”的建议，一是建立了高位推动机制，会同四川共同研究并报请两省市政府制定了《省市领导联系川渝毗邻地区合作共建功能平台分工方案》，明确了联系领导和单位，为合广长协同发展示范区的高质量发展提供了组织保障。二是依托广安融入重庆都市圈专项工作组机制，将合广长协同发展示范区重点项目纳入了2023年专项工作组要点，通过“责任制+清单制”确保各项任务的有效落实。三是搭建了汽车、电子信息、装备制造产业线上对接平台，汇聚川渝两地企业近8000家、促成合作400余家。四是认定长寿经济技术开发区、川渝高竹新区等两批合计35家产业合作示范园区，加快推进产业协同发展载体建设。下一步一是将合广长协同示范区重大事项纳入专项工作组2024年度任务，推动更多合作事项落地实施，争取形成标志性成果目前。二是加快合川耐德汽车配件生产、合川气凝胶产业基地二期、长寿国际化原料药及制剂产业基地二期、长寿高性能锂离子电池微孔膜等重点项目建设，推动合川区、长寿区围绕落实《重庆市先进制造业发展产业地图》不断培育壮大主导特色产业。三是将引导合川、长寿、广安围绕各自产业基础、资源禀赋以及产业发展方向定位，加强制造业领域重点项目的策划与招引，同时推动三地以产业链为纽带深化分工协作，打造各具特色、互补促进的产业集聚区。

对于委员所提出“加大教育医疗投入，探索教育医疗互通互惠互享”的建议，在教育方面，目前一是促进优质教育资源下沉主城新区。通过修编、出台《重庆市城乡规划公共服务设施规划标准》《义务教育学校和幼儿园建设三年滚动计划》等文件，进一步规范主城新区中小学幼儿园规划建设管理机制。二是深化合作推进机制。已联合四川评选成渝地区城乡义务教育一体化发展试验区10个，培育试验区9个。举办川南渝西教育共同体联席会，川南渝西教育共同体成员单位增至11个。举办名师课博会，使得川渝2000多名中小学教师收益。依托成渝地区双城经济圈“10+20”研训共同体开展主题交流活动，辐射引领教研员、教师5000余人。三是推进三地高校合作共建。广安电力职业技术学校等三所职业学校已和重庆育才职教中心签订合作协议，共建优势专业、实习实训基地。广安职业技术学院与重庆旅游职业学院等88个联盟成员联合发起成立成渝地区双城经济圈红色旅游职教联盟，组建邻渝教育融合“协同发展行动”领导小组，推动开展重庆都市圈华蓥山教师进修联盟2023年第1次联姻联训活动。下一步，将探索合广长教育区域协同发展长效机制，落地一批交流合作项目，促成一批学校缔结友好结对学校，在教师队伍建设、教育信息化、教育教研等方面开展全方面、宽领域、深层次的合作。在医疗卫生方面，目前一是积极推进合川、长寿卫生事业发展。合川区登记备案二级及以上医疗机构14家，市级临床重点专科17个。长寿区登记备案二级及以上医疗机构10家，市级临床重点专科9个。相较于“十二五”期间医疗资源有了质的提升，医疗服务能力提档升级。二是积极推进与广安医疗协同发展。广安市华蓥、武胜、邻水、前锋、岳池等地6家医疗机构累计加入重庆医联体11个、专科联盟24个，开展远程医疗协作网2个。广安市与渝北区、长寿区、合川区共建280人登记评审专家库，联合开展临床重点专科评审验收、医院等级评审3次，评审重点专科申报项目80余项。协同推进渝广两地二级以上公立医院检查检验结果互认，2023年以来开展互认两万余例，为患者节省费用累计400余万元。下一步，一是打造渝广合作新样板，推进川渝高竹新区健康一体化发展，按照三级医院规划、二级医院先期建设模式，建设川渝高竹新区医院，根据新区发展逐步扩展为三级综合医院。二是探索在合广长地区共建都市圈公共卫生体系，加快推进市公卫临床中心建设，建立重大公共卫生事件医疗救治、联防联控等合作机制，提升区域应急联动能力。

对于委员所提出“以合广长协同发展示范区为载体，探索举办全国性会议、赛事，通过联合举办或开设分会场、分论坛、分赛场，聚集人气，扩大影响”的建议，将借大型赛季的举办将现有的文体旅成果转换为合广长文体旅融合，在大型赛事互设分赛场、专设组别等吸引三地运动员参与，助推川渝两地体育交流、协同发展。

对于委员所提出“深化数字经济改革，推动三地服务强链升级。”的建议，目前我市已和四川成立数字成渝合作专班，召开大数据合作联席会议3次，签署“1+9”大数据协同发展合作协议，共同开展国家数字经济创新发展试验区建设，合力攻坚全国一体化算力网络（成渝）国家枢纽节点等一批标志性重大项目。建立川渝数据共享服务专区，联合发布三批次政务数据共享责任清单，3.75万类政务数据双向共享，数据交换量累计达9100万条（次）。支撑发布7项川渝“一件事一次办”、34项川渝“免证办”、9项川渝跨区域数字化场景，落地125项“成渝通办”服务事项，311项“川渝通办”服务事项办件量突破1500万件次，日均办件2万件。推动20余项住房公积金服务事项全要件、全流程标准化，重庆和成都公交实现“一卡通”。下一步，将以数字化变革为抓手，以数据赋能和业务协同为依托，配合深化三地间合作，赋能合广长协同发展示范区建设，构建主城都市区带动周边城市一体化发展格局。

此复函已经扈万泰局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市规划和自然资源局

2024年5月17日

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