城区与耕地和谐共生，已在重庆实现!6月8日，重庆日报记者从市规划自然资源局获悉，位于永川城区中山路街道办事处望城坡城市田园试点项目(下称：望城坡试点)已初具雏形，预计将在今年10月基本竣工投用，这也是全市首个城市田园试点项目，对于推动城市田园与耕地保护相融合、满足粮食生产刚性要求有重要意义。

记者在望城坡试点现场看到，试点位于永川城区中心，紧邻居民小区。试点区域内，大片水稻秧苗吐绿，高粱、玉米、黄豆等茂盛生长，和四周的果树一同形成了优美的田园风景。空中不时有白鹭、燕子飞过，生态环境十分和谐。

▲2022年6月8日，永川城区中山路街道望城坡城市田园试点项目，大片水稻秧苗、高粱、玉米、黄豆等茂盛生长。记者张锦辉摄/视觉重庆

永川区规划和自然资源局局长李勇介绍，望城坡试点总面积723亩，内有285亩耕地，其中130亩为基本农田。这里原本是撂荒地，按照城市建设的以往惯例，试点内的耕地难以保留。为了坚持耕地保护优先生态和绿色发展理念，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的新要求，市规划自然资源局指导永川区规划和自然资源局科学编制望城坡试点规划，从源头优化项目区内各类用地空间，探索城镇开发边界与永久基本农田的协调布局。

经多次论证后，望城坡试点规划以在城区中“开天窗”的方式，保留成片耕地。并在试点范围内布局了生态田园环、生态林带、彩色稻田修复区、农耕田园保护区、生态林修复区和生态果园修复区，确保耕地和永久基本农田数量和质量“双提升”，建设用地“只减不增”，林地“保绿增色”。

“以前这是一片荒坡，现在整治好了，又能变成良田!”望城坡试点现场负责人闵希国说，去年以来，通过实施土地平整、田坎归并、宅基地复垦、修建农业灌溉基础设施等系统工程后，试点范围内的耕地和永久基本农田已经形成集中连片的优质耕地，预计8月即可收获首批生态稻谷。

▲2022年6月8日，工人正在永川城区中山路街道望城坡城市田园试点项目劳作。记者张锦辉摄/视觉重庆

耕地“住”进城市建成区后，下一步如何长久共生?李勇介绍，望城坡试点将把土地整治与美丽乡村建设、乡村环境治理、生态环境修复、宅基地复垦等充分结合，提升项目区内生态景观功能，推动城市田园与耕地保护相融合，构建城乡景互动、互联、互融的发展新格局。

田园风光，还能产生经济价值。试点区内耕地和永久基本农田将采取管理权与经营权分离的方式，建立“认养、认管、认建”制度，多元化增加农民收入。据测算，340亩耕地(含36亩水田)引入社会资本后，项目区内或周边农民每年至少可增收800元以上。

市规划自然资源局督察处处长罗岱表示，市规划自然资源局深入学习贯彻市第六次党代会精神，牢记国之大者，坚决守住耕地保护底线，落实最严格的耕地保护制度，提高国土空间规划质量水平。下一步，将在全市范围内加快推进城市田园的建设工作，推动构建城乡融合发展新格局。