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重庆市巴南区规划和自然资源局关于区第十九届人民代表大会第一次会议第100号建议的复函
大中小巴南规资函〔2022〕113号
重庆市巴南区规划和自然资源局
关于区第十九届人民代表大会第一次会议
第100号建议的复函
李斌代表：
您在区第十九届人民代表大会第一次会议上提出的《关于加快云篆山敬老院建设手续办理的建议》（第100号）收悉，感谢您对规划自然资源工作的关心和支持，经与区民政局、鱼洞街道办事处、莲花街道办事处等协办单位共同研究，现就您提出和关注的问题答复如下：
云篆山敬老院于2015年1月在未取得合法手续的情况下开工建设，2015年9月原重庆市巴南区国土资源管理分局对云篆山敬老院下达《土地行政处罚决定书》，2016年被纳入土地例行违法图斑并要求完善用地手续。项目于2018年2月取得《重庆市人民政府关于巴南区乡（镇）村建设用地农用地转用的批复》（渝府地〔2018〕123号）。
云篆山敬老院已纳入正在编制的巴南区社会福利设施布局“十四五”规划。按照有关规定，从2019年4月1日起，养老机构登记实行登记备案制度，设立公益性养老机构，符合事业单位登记规定的，向事业单位管理机关办理登记手续；符合社会组织登记条件的，向民政局社会组织登记部门办理登记手续；设立经营性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。养老机构登记后即可开展服务活动，并向所在区县民政部门备案。民政部门自收到养老机构备案之日起，即对该机构开展日常监管，确保老年人的合法权益不受侵害。按照“放管服”改革、大力优化营商环境的要求，民政部门对养老机构的行业管理属事中事后监管，无任何事前审批手续。
我局会同区民政局、莲花街道、鱼洞街道就云篆山敬老院问题进行了专题研究，达成以下意见：一是由莲花街道、鱼洞街道向区政府报告，确定云篆山敬老院管理使用主体，下一步可通过村集体与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式利用。二是云篆山片区正在开展规划研究，提出“保色筑底，产业赋能，以文化人，绿色出行”的规划构思，待该规划研究通过审查后，将相关内容纳入正在编制的巴南区分区规划中，待分区规划审批后，我局将指导街道以用地需求为导向，按照市级新要求，以“三调”为底图启动云篆山村村庄规划编制工作。下一步我局将指导、支持街道做好后续相关手续的办理。
以上答复意见已经胡海局长审定，您对此有何意见，请填写在《代表议案建议批评意见办理结果答复函回执》（已随本复函寄出）上，分别寄送我单位和区委督查办、区人大人事代表工委，以便我们进一步改进工作。
重庆市巴南区规划和自然资源局
2022年4月26日
