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重庆市巴南区规划和自然资源局关于政协巴南区第十五届委员会第三次会议第224号提案的复函
大中小重庆市巴南区规划和自然资源局
关于政协重庆市巴南区第十五届委员会第三次会议第224号提案的答复函
东温泉小组：
贵组提出的《关于盘活闲置宅基地带动强村富民促增收的建议》（提案第224号）收悉，经认真分析研究，现就提出和关注的问题答复如下：
一、工作开展情况
（一）开展摸底调查情况。随着城镇化进程的推进，农村常住人口逐年减少，农村闲置宅基地、闲置农房逐年增加，绝大多数农房因基础设施、地理位置、周边环境等条件限制，利用率不高。经初步统计调查，我区现有农村闲置宅基地、闲置农户6953户。
（二）多种方式盘活利用。我区通过出租、入股、联营、农村宅基地权益退出等多种方式盘活利用农村闲置宅基地、闲置农房。如在东温泉镇河岸村、惠民街道胜天村15户农户有偿退出了宅基地及农房，涉及宅基地1.8亩，退出的房屋可宅基地均已出租给业主使用。今年将继续在天星寺镇芙蓉村推进农民农村权益有偿退出改革试点，目前已意向签约东莞德永佳纺织制衣有限公司、中禹创基（重庆）建设有限公司、重庆鼎玉炫商贸有限责任公司、重庆萨博维电子设备有限公司、重庆市司盖阿盖餐饮管理有限公司等企业或负责人。界石镇新玉村土地流转业主重庆花姿花坊生态农业发展有限公司为了能够满足他们经营的需要，他们与所租用土地附近的农户直接签订农房租用合同，租用了闲置农房3栋，根据农房的面积、地理位置等不同条件租金各不相同。
（三）发布招商信息情况。充分利用“重庆市农村土地交易所”网站进行农村闲置宅基地、闲置农房出租信息发布，目前我区已在该网络上发布了100余条农村闲置宅基地、闲置农房出租信息，已通过网络平台成交租用农村闲置宅基地、闲置农房22套。
二、下一步工作打算
（一）加强规划引领，赋能乡村全面振兴。一是指导镇街通过全域土地综合整治，整体推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和乡村历史文化保护，对于确需对整治区域内建设用地、耕地、园地、林地等进行优化布局的，按照建设用地规模不扩大、耕地面积有增加（新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5%）、耕地质量有提升、生态红线不突破的要求，可依程序编制或调整乡镇国土空间规划、村庄规划。二是在充分保障农民宅基地合法权益和尊重农民意愿的前提下，指导镇街村依据村庄规划编制，鼓励对零星、分散的集体建设用地优化布局，对闲置宅基地、闲置校舍、厂房、废弃地等进行整治，保障本村农村产业融合发展用地。
（二）拟出台盘活利用农村闲置宅基地、闲置农房指导意见。市农业农村委拟在今年出台关于全市盘活利用农村闲置宅基地、闲置农房指导意见，届时我区将出台相关的工作方案，指导全区农村闲置宅基地、闲置农房的盘活利用工作有序开展。
（三）加强对全区盘活利用农村闲置宅基地、闲置农房的工作指导。农业农村部门将指导农村闲置宅基地、闲置农房租用双方签订公平合规的租用合同并进行交易鉴证，对租用的农村闲置宅基地、闲置农房的用途进行监管，严禁利用农村闲置宅基地、闲置农房搞不法经营。
（四）加强农村闲置宅基地、闲置农房信息发布。农业农村部门组织镇（街道）村将有意向对外进行出租的农村闲置宅基地、闲置农房的信息在“重庆市农村土地交易所”网站进行发布，让更多的农村闲置宅基地、闲置农房得到盘活利用。
此答复函已经我局领导审签。对以上答复有什么意见，请及时与我们联系，以便进一步改进工作。
附件：巴南区政协提案办理答复清单
重庆市巴南区规划和自然资源局
2024年6月28 日
（联系人：李青林，联系电话：18983000423）
