首页
政务公开
渝快办
重庆市大渡口区规划和自然资源局关于区政协第十届三次会议第0213号提案的答复函
大中小刘裕晴委员：
您提出的《关于加快钓鱼嘴半岛规划建设的建议》（第0213号）收悉。现答复如下：
一、钓鱼嘴片区规划研究基本情况
（一）工作背景及进展
为落实3月19日袁家军书记、胡衡华市长调研重庆柴可夫斯基音乐学院选址筹建工作时提出的“以柴可夫斯基音乐学院建设为契机，引领带动经贸、产业等领域务实合作，打造产城人融于一体的特色小镇”的指示，市规划自然资源局会同区政府、市地产集团按照“产城融合、城市综合开发、节约集约用地、突出特色”的思路，编制形成《钓鱼嘴片区规划研究》。目前，《钓鱼嘴片区规划研究》已完成市规委会专业委员会审议、征求市级部门意见和公示等审批程序。
（二）规划研究主要内容
一是从全局谋划一域、以一域服务全局。以钓鱼嘴为核心研究区域协同发展，重点研究钓鱼嘴的整体定位业态、空间布局、交通优化和城市风貌，保护与利用成渝铁路文化走廊、改造现状货运码头，谋划“两江”游，统筹长江文化艺术湾区规划与铁路、港口资源保护。二是增强核心区城市内部布局的合理性。注重产城融合，结合钓鱼嘴半岛、重庆小球赛事中心、茄子溪长江音悦港等重大功能布局混合规划产业、居住和配套用地。强化用地兼容，依托保留的仓储用地规划商业服务、研发办公混合兼容的创新空间，在居住用地、公共服务用地中兼容配套功能。三是提高土地要素利用效率。提高片区整体开发强度，合理确定建筑限高与密度，实现紧凑集约发展。四是坚持以人民为中心。增加公共空间、交通配套、市政设施、公共绿地，布局生活圈功能设施。按照“小街区、密路网”规划富有人情味的综合功能街区，突出行人优先重塑慢行系统。
二、关于委员建议办理情况
（一）关于“尽快确定发展定位”的建议
针对《钓鱼嘴片区规划研究》，我局积极协调市规划自然资源局，已争取将成渝铁路以南3平方公里区域纳入近期实施范围，按照“音乐艺术、文化交流、改革开放、创新合作、文商贸易”的国际小镇定位，规划面向国际音乐艺术及文化交往、文化文商交流示范、文化艺术科技创新合作展示、现代服务和生活服务等功能产业业态。
同时，区发展改革委同步修改了《钓鱼嘴片区发展规划》。具体如下：一是产业发展策划。依托中欧产业合作方向、重庆产业战略、城市产业格局和大渡口产业基础四个维度叠加，筛选产业门类，明确核心产业发展方向，规划国际音乐艺术及文化交往、文化文商交流示范、文化艺术科技创新合作展示、现代服务和生活服务等功能产业业态，充分融入全市科技创新、一带一路贸易物流、文化产业集群，为全市产业体系提供服务与支撑。二是生活场景策划。围绕现代社区建设，以人本化、生态化、数字化为价值导向，营造国际都市品质生活社区。结合片区国际人才、本地人才以及创业青年等目标人群的多元需求，规划配置多类型居住产品；创新公共品质服务场景，以新的生活方式和公服配套模式吸引高端人才聚集居住。三是形态风貌策划。研究重庆山城历史特色，规划“小尺度、低高度、高密度”的城市肌理，营造开放式、有人情味的综合功能街区。植入欧洲古典建筑元素，规划钓鱼嘴半岛山地特有、重庆传统风貌与欧洲古典建筑风格相结合、整体协调尺度宜人的小镇型城市风貌形态。
（二）关于“加快规划方案编制”的建议
在规划方案编制过程中，《钓鱼嘴片区规划研究》和《钓鱼嘴片区发展规划》协同编制、同步修改，实现了对国际小镇区域从强化功能空间混合、统筹建设用地布局、规划高品质生活圈、完善多元交通规划、塑造整体协调山地风貌特色等方面的优化完善，规划形成主体功能鲜明、功能混合布局的“一心四片”空间结构，以产业引擎带动半岛高品质生活。下一步，我局将持续强化与区发展改革委对接，进一步优化完善《钓鱼嘴片区规划研究》方案，积极向上争取推进《钓鱼嘴片区规划研究》（含国际小镇详细规划）按程序上报审批，为区域重大项目落地实施提供坚实的空间支撑和规划保障。
（三）关于“发展多元产业业态”的建议
据区发展改革委反馈，在《钓鱼嘴片区发展规划》中，依据大渡口产业基础条件和可承载产业的发展潜力，综合钓鱼嘴半岛的空间特点和未来发展价值，谋划“国际贸易、文化艺术、都市旅游”三大产业发展方向。一是打造国际交易中心、跨境电商贸易总部、一带一路选品基地等项目，大力发展以大宗商品、数字贸易、日常消费品、电商交易为主的国际贸易产业。二是打造艺术教育中心、音乐长滩、跃动体育商业街等项目，大力发展以文化创意内容生产、音乐艺术教育培训、音乐作品生产、文化产品数字化制作为主的文化休闲产业。三是打造俄罗斯风情商业街、乐器坊、智慧绿洲公园等项目，满足游客吃住行、游购娱多元需求。同时，举办国际文化交流、音乐赛事、国际美食节等活动，为游客提供充满国际范、异域情的游玩体验，形成国际化大都市旅游目的地。
据区文化旅游委反馈，将全力支持和开展音乐产业培育和发展相关工作，将积极围绕“音乐产业”谋划业态布局，加大力度持续引进音乐资源，扩大音乐供给，引进音乐活动，以柴院落地钓鱼嘴半岛为总牵引，持续打造音乐文化IP，推动钓鱼嘴半岛向更大格局、更高品质的建设开放。
（四）关于“推进重大项目建设”的建议
在强化项目支撑方面，国际小镇详细规划以重庆柴院为中心，统筹布局商务、商业、居住等用地。一是规划高等院校用地，布局柴可夫斯基音乐学院（含音乐厅）、音乐附中等。二是规划商业商务用地，形成中部商业商务片区、岛头商业片区、6条通江文旅商业步道，打造国际组织集聚区、数字音乐长滩、孵化中心等项目。三是规划居住用地，形成特色、改善和刚需三类业态产品。四是规划绿地，为创建公园城市锚牢基础。五是保留现状战备粮库（仓储用地），适时转型为“一带一路”选品基地。
在推动柴院项目建设方面，我局于2024年3月8日核发重庆柴可夫斯基音乐学院项目（一期）的建设项目用地预审与选址意见书，后依重庆师范大学的项目更名申请，于2024年8月26日重新核发重庆师范大学数字文化艺术传播产教融合基地的建设项目用地预审与选址意见书。下一步，我局将进一步加快推进重庆柴院及其配套项目建设，统筹推进重庆柴可夫斯基音乐学院项目（一期）及其配套居住、星级酒店、联合国专门机构、商业服务等城市中心功能设施的土地征收、土地供应和规划审批等手续办理。
在推动片区道路建设方面，经向区住房城乡建委了解，我区将进一步加快推进钓鱼嘴1号路中段建设，就钓鱼嘴10号路代建事宜强化与成都铁路局的沟通协调，积极开展钓鱼嘴13号路、15号路、20号路等前期工作，逐步织密路网，增强钓鱼嘴半岛与腹地内侧间通达能力。
（五）关于“加大产业招商力度”的建议
据区招商投资局反馈，将根据大渡口区招商团队近期开展的考察交流、招商推介等系列活动成果促招商、精招商。一是抓实俄罗斯工商协会、俄中国际贸易中心、俄中商会等洽谈的项目落地，充分发挥好中俄文商交流示范高地的引领作用，切实融入重庆国际化大都市人文窗口的建设。二是利用与俄罗斯及白俄罗斯现有的经贸领域合作基础，建立与俄罗斯工商协会、白俄罗斯私有化署的定期交流机制，以上合国际经贸组织、重庆凯尔夫智能测控技术公司为桥梁，定期举办经贸类活动、开展经贸互访，促进更多的项目“走出去”、“请进来”。三是加强与中国银行（俄罗斯）分行等金融机构的合作，为企业提供跨境融资、国际结算等全方位金融服务支持等。
此答复函已经田野副局长（主持工作）审签。对以上答复您有什么意见，请于15日内在提案系统上反馈，以便我们进一步改进工作。
重庆市大渡口区规划自然资源局
2024年9月26日
