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重庆市大渡口区规划和自然资源局关于区十四届人大五次会议第DH076号建议的答复函
大中小赖大清代表：
您提出的《关于对薄刀岭地质灾害点摘牌的建议》收悉。现答复如下：
一、基本情况
（一）隐患点基本情况。磨刀岭滑坡位于跳磴镇金鳌村1组，是大渡口区地质灾害群测群防在库隐患点，滑坡平面形态呈横长形，土体为粉质粘土，主滑方向124°，纵长52～92m，横宽约320m，平均厚度约3.0m，滑坡体积约6.9万m3，属于浅层小型土质滑坡。近期受2023年7月20日-21日暴雨影响，发生局部溜滑及垮塌灾情，造成1台智能化监测设备、群众出行便道（约15米）及菜地受损；后我局及跳磴镇筹集资金对相关设施设备及时予以了恢复。
（二）隐患点整治情况。因考虑到磨刀岭滑坡的风险隐患，经报请区政府同意，我局于2025年初已利用2024年度超长期特别国债结余资金约32万元实施了截排水沟建设等排危降险措施，旨在降低滑坡致灾风险。
二、地质灾害隐患点销号政策依据
根据《关于印发〈重庆市地质灾害隐患点销号管理暂行办法〉和〈重庆市地质灾害隐患点销号技术要求（试行）〉的通知》（渝国土房管发〔2013〕38号），我市地质灾害隐患点销号程序分为简易销号程序和普通销号程序：完成工程治理并经最终竣工验收合格的或地质灾害已经发生，通过工程勘查认定处于稳定状态的，适用简易销号程序；其它情形适用普通销号程序；可概括为：
（一）完成工程治理：已完成工程治理，治理工程竣工验收为合格，效果监测结论为稳定的可进行销号。
（二）已采取搬迁避让措施：地质灾害影响范围内除耕地以外的其它保护对象已全部搬迁；实施搬迁后原房屋建筑已经拆除，居民不存在回流的可能；搬迁避让地质灾害点已经设置警示标志或防护设施；满足上述3个条件的可实施搬迁避让销号。
（三）孕灾地质环境条件变化：因孕灾地质环境条件变化，在同时满足地质灾害宏观稳定性判断为稳定、最低监测年限内的监测数据无明显变化及最低监测年限内灾害体无明显变形迹象的，可实施群测群防销号。
三、当前隐患点的销号与评估情况
近3年来，我局强化了地质灾害防治的组织、指导、协调及监督工作，并结合征地拆迁开展搬迁避让或结合工程建设配套整治等措施，对已无威胁对象或已整治的20处地灾隐患点完成了销号工作，有效降低了地质灾害风险隐患。磨刀岭滑坡近2年在强降雨过程时出现局部溜滑、垮塌变形迹象，威胁居民13户36人及其房屋的安全，一旦致灾后果较严重，虽已采取截排水工程措施进行了简易的排危降险，但滑坡整体稳定状态暂不明确，暂无法进入销号程序。
四、针对建议的工作进展与举措
根据《关于进一步加强农村住房规划建设使用管理工作的通知》（渝建〔2024〕11号）关于“农村住房建设选址应坚持保障安全、保护生态、符合规划、方便生活、有利生产原则，符合国土空间规划和用途管制的要求，禁止在市政公用设施通道保护范围、易燃易爆等危险区、地质灾害危险区和隐患点以及其他灾害易发区内进行选址。”的有关要求，磨刀岭滑坡及其影响范围内暂无法通过农房建设选址，导致无法解决当地居民新建、改建农房的民生实际需要，也一定程度上阻碍了当地社会经济发展。为此，在确保安全的前提下并有效解决群众建房难问题，我局会同跳磴镇调研及协商提出措施如下。
一是开展跳磴镇磨刀岭滑坡销号整治工程勘查，查明滑坡稳定性，危害性及其影响范围。根据勘查情况，若该滑坡确实存在隐患的，则提出整治措施建议，下一步进行整治后进行隐患点销号，确保地质灾害问题不影响当地民生需求和社会经济发展；根据勘查情况，若该滑坡经过近期开展的排危降险处置后处于稳定，则据此勘查结论进行隐患点销号，同时提出农房新建、改建工程中防治地质灾害的措施建议，确保工程建设活动不诱发地质灾害。
二是目前我局已委托技术支撑单位开展了磨刀岭滑坡销号整治工程勘查方案的拟定，计划采用钻探、槽探、工程地质测绘、取样试验等手段进一步查明该隐患点的地质特征。因相关措施需要一定费用，经初步商议，拟会同跳磴镇向区政府申报财政资金后实施。
五、下一步工作计划
一是积极争取上级资金支持，合理安排本级财政预算，力争早日将磨刀岭滑坡纳入销号流程。同时未销号前，将加强巡查排查、监测预警等防范措施，制定应急预案，确保隐患点群众生命财产安全。
二是根据《关于进一步加强农村住房规划建设使用管理工作的通知》（渝建〔2024〕11号）等有关文件精神，我局将加强与区住房城乡建委、区农业农村委、区市场监管局等相关部门和跳磴镇的沟通协调，建立联动机制，优化审批流程，提高审批效率，及时办理上交的建房手续，减少群众等待时间。
再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。我们将不断努力，扎实做好地质灾害防治工作，为人民群众创造一个安全稳定的生活环境。
此答复函已经王俊副局长（主持工作）审签。对以上答复您有什么意见，请于15日内在提案系统上反馈，以便我们进一步改进工作。
重庆市大渡口区规划和自然资源局
2025年7月3日
