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涪陵规资函[2026]42号A 关于政协第六届重庆市涪陵区委员会第五次会议第328号提案的答复函
大中小符川委员：
你提出的《关于进一步加强名镇、名村、历史建筑保护的提案》（第328号提案）收悉，经与区住房城乡建委、区文化旅游委等协办单位共同研究办理，现答复如下：
涪陵承千年文脉，拥两江画卷，历史文化底蕴深厚，拥有独特的自然山川和人文风貌，历来是乌江流域和长江上游的重要水陆交通枢纽，素有巴国故都、乌江门户、三峡明珠之称。巴渝文化历史悠久，其中巴文化以涪陵巴枳文化为代表，涪陵是目前考古确认的全国巴文化遗存等级最高、历史信息最丰富的地区。
一、涪陵区历史文化资源基本情况
截至目前，我区拥有1个中国历史文化名镇（青羊镇）、1个中国历史文化名村（青羊镇安镇村）、2个市级历史文化名镇（新妙镇、蔺市镇）、2个市级历史文化名村（大顺村、大田村）、29处历史建筑（蔺市雷家大院、白涛新院子、义和大山粮站等）。其中，安镇村是目前重庆市唯一的国家级历史文化名村。
截至目前，涪陵区所有名镇、名村、历史建筑全部实施挂牌保护，挂牌率100%。所有名镇、名村、历史建筑全部编制保护规划，保护规划编制率100%。涪陵区历史文化名镇共计3处，已测绘3处，测绘率100%；历史文化名村共计3处，已测绘3处，测绘率100%；历史建筑共计29处，已测绘29处，测绘率100%。
二、工作开展情况
（一）历史文化名镇名村、历史建筑保护修缮情况
青羊镇陈万宝庄园正厅完成修复并开门迎客，四合头庄园修缮完工。蔺市街道安澜桥完成加固修缮。
重庆建峰工业集团职工活动中心（原国营816厂职工活动中心）原为石墨仓库，经修缮改造，石墨库一半约600㎡为会议厅，一半约500㎡分为两层，一层是健身中心，二层是乒乓球馆和瑜伽室。该修缮项目纳入重庆历史文化保护与传承示范案例。
白涛街道社区卫生服务中心建峰院区门诊部（原国营816厂医院门诊楼）根据使用需求，需进行修缮改造，我局正在对修缮方案进行审查，下一步将严格按照保护要求进行项目审批。
（二）争取上级资金情况
区住房城乡建委成功争取2025年青羊镇安镇村传统村落保护项目，获批市级补助资金近600万元，重点实施16栋约4500㎡传统民居排危整治；配套建设污水管网、消防管网、消防水池、垃圾箱及垃圾集中处理设施、路灯、公厕等基础设施；整治房前屋后人居环境、修复古亭、修复村落古路、修复人行步道等。此外，我区成功申报2024年历史文化名城名镇名村保护传承市级奖补资金。
（三）历史文化资源问题整改情况
经我局与涪陵区财政局商议，决定对《重庆市规划和自然资源局关于加强历史文化名镇、名村、历史文化街区、传统风貌区和历史建筑问题整改的函》（渝规资函〔2024〕2099号）文件中提及的新妙老街双龙街52号、增福水井湾民居、蔺市镇五尧村6社大屋基石碉楼、白涛街道新院子等4处建筑进行修缮补助，资金来源为2024年历史文化名城名镇名村保护传承市级奖补资金，不足部分由保护责任人或者镇街自筹，同时责成相关镇街严格落实整改工作。
（四）历史文化名镇、名村公共安全风险隐患排查整治工作情况
根据市规划自然资源局工作要求及区政府工作安排，由我局牵头，于1月22日率区住房城乡建委、区文化旅游委、区城市管理局、区市场监管局、区应急管理局、区公安局、区消防救援支队等单位赴蔺市街道、大顺镇、青羊镇、新妙镇等，对我区历史文化名镇、名村公共安全风险隐患开展集中排查整治工作。
（五）人才培养情况
区住房城乡建委紧盯古建修缮专业人才短缺、传统技艺传承断层短板，计划培育60名巴渝传统建筑专业工匠，补齐古建修缮实操管护薄弱环节，全面夯实名镇名村、历史建筑保护工作人才根基。
四、涪陵区申报市级历史文化名城工作进度
根据区政府工作要求，我局正在积极推动市级历史文化名城创建相关工作。
2026年1月9日，张宇副区长带队，区规划自然资源局、区住房城乡建委、区文化旅游委、马鞍街道、国投集团等赴川东造船厂就申报传统风貌区事宜开展现场调研。
2026年1月14日，我局组织区委宣传部、区财政局、区住房城乡建委、区文化旅游委、区地方志研究室、区档案馆、区国资委、李渡街道、马鞍街道、白涛街道、国投集团、川东造船厂、建峰集团等部门、单位召开了涪陵区市级历史文化街区、传统风貌区讨论会，会议确定原816厂生活区申报市级历史文化街区，原国营川东造船厂申报市级传统风貌区。为便于下一步整体保护和开发利用，会后，我局主动联系重庆建峰工业集团有限公司以及重庆川东船舶重工有限责任公司，取得两家企业同意申报街区和风貌区的正式函件，确保后期保护的规划管理工作能顺利开展。
2026年3月13日，涪陵区原816厂生活区申报市级历史文化街区，原国营川东造船厂申报传统风貌区事宜通过重庆市规划委员会历史文化名城保护专业委员会审议。
2026年4月27日，涪陵区原816厂生活区申报市级历史文化街区，原国营川东造船厂申报传统风貌区事宜完成批前公示。
目前，市规划自然资源局正按程序报市政府批准。后续的保护规划编制过程，我局将与建峰集团、川东造船厂、国投集团等充分沟通，在不影响企业利益的情况下，做好保护利用工作。同时，我局已完成历史文化名城申报的服务单位采购，待街区和风貌区申报成功后，将立即开展历史文化名城的申报工作。
此答复函已经李念军局长审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。
联系人：钟万娟
联系电话：13896618422
重庆市涪陵区规划和自然资源局
2026年6月5日
