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涪陵规资函[2026]43号A 关于政协第六届重庆市涪陵区委员会第五次会议第264号提案的答复函
大中小李斌委员：
你提出的《关于加快创建市级历史文化名城的提案》（第264号提案）收悉，经与区住房城乡建委、区文化旅游委等协办单位共同研究办理，现答复如下：
涪陵承千年文脉，拥两江画卷，历史文化底蕴深厚，拥有独特的自然山川和人文风貌，历来是乌江流域和长江上游的重要水陆交通枢纽，素有巴国故都、乌江门户、三峡明珠之称。巴渝文化历史悠久，其中巴文化以涪陵巴枳文化为代表，涪陵是目前考古确认的全国巴文化遗存等级最高、历史信息最丰富的地区。
一、重庆市历史文化名城基本情况
近年来，重庆市委、市政府高度重视历史文化保护。重庆市委办公厅、市政府办公厅印发《重庆市关于在城乡规划建设中加强历史文化保护传承的实施意见》，进一步强调将历史文化保护传承工作全面融入城乡规划建设和经济社会发展大局。《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》中明确了市级历史文化名城的申报标准、程序及其保护规划的编制要求，鼓励有条件的区县积极申报市级历史文化名城。
2025年4月，大足区经重庆市人民政府批准成为重庆市第七个市级历史文化名城。目前，重庆市人民政府共批准公布江津区、合川区、万州区、荣昌区、酉阳县、长寿区、大足区等7个市级历史文化名城。
二、涪陵区历史文化资源基本情况
截至目前，我区拥有1个中国历史文化名镇（青羊镇）、1个中国历史文化名村（青羊镇安镇村）、5个中国传统村落（安镇村、大顺村、大田村、凤阳村、角帮寨村），1处全国重点文物保护单位（白鹤梁题刻）、1项国家级非物质文化遗产代表性项目（涪陵榨菜传统制作技艺），以及2个市级历史文化名镇（新妙镇、蔺市镇）、2个市级历史文化名村（大顺村、大田村）、29处历史建筑（蔺市雷家大院、白涛新院子、义和大山粮站等）、70处文物保护单位等。其中，白鹤梁题刻进入世界文化遗产预备名单，安镇村是目前重庆市唯一的国家级历史文化名村。
三、涪陵区历史文化资源保护传承相关工作情况
区文化旅游委在工作中，加强文物保护和非物质文化传承，完成陈万宝庄园正厅修复、四合头庄园修缮、安澜桥加固等文物修缮工程。白鹤梁题刻、龟陵城遗址等申遗工作有序推进。白鹤梁水下博物馆、榨菜历史记忆馆、816小镇等文旅项目持续运营提升；“重庆·体验四季乐游涪陵”线路入选全国乡村旅游精品线路，串联蔺市街道、武陵山等镇街资源，推动武陵山镇市级乡村旅游重点镇乡建设。文化品牌宣传持续发力，“爱上涪陵岂止榨菜”城市品牌宣传形成一定影响，白鹤梁文化旅游节、榨菜产业博览会等节会活动定期举办。
区住房城乡建委成功争取2025年青羊镇安镇村传统村落保护发展项目，获批市级补助资金近600万元，重点实施修缮整治传统民居16栋约4500㎡；配套建设污水管网、消防管网、消防水池、垃圾箱及垃圾集中处理设施、路灯、公厕等基础设施；整治房前屋后人居环境、修复古亭、修复村落古路、修复人行步道等。其中拟活化利用传统民居6栋，将打造高端民宿，建设民俗文化馆等，助力陈万宝庄园4A级景区创建，夯实历史文化名城创建硬件基础。
区规划自然资源局负责历史文化名镇、名村，历史建筑规划管理工作，名镇、名村、历史建筑全部实施挂牌保护，挂牌率100%。所有名镇、名村、历史建筑全部编制保护规划，保护规划编制率100%。所有名镇、名村、历史建筑全部完成测绘建档，测绘率100%。
四、涪陵区申报市级历史文化名城的必要性
积极推动涪陵区申报市级历史文化名城，一是利于历史文化保护传承。我区历史文化资源丰富，拥有重庆市唯一的国家级历史文化名村，历史文化名镇数量并列全市第5，历史文化名村数量并列全市第3，历史建筑数量居全市第8，申报创建市级历史文化名城，拥有极大的优势，且能为我区提供更多的政策和资源支持，建立更系统完整的历史文化保护传承体系，加快构建“两廊三圈多点多线路”的全域文化资源保护格局。二是利于提升涪陵人文形象和城市影响力，促进文旅产业发展。历史文化名城的称号将为我区带来良好的城市形象和知名度，有利于吸引各类资源和项目的落地，为我区文化旅游业高质量发展提供更多机遇，提升城市综合竞争力。三是利于增强地方自豪感和凝聚力，提振发展自信。成为历史文化名城对我区而言是一种荣誉和认可，将有效增强居民对本地区的自豪感和归属感，进一步激发我区人民的信心和热情，推动社会进步和城市建设的不断完善。
五、涪陵区申报市级历史文化名城工作进度
根据区政府工作要求，我局正在积极推动市级历史文化名城创建相关工作。
2026年1月9日，张宇副区长带队，区规划自然资源局、区住房城乡建委、区文化旅游委、马鞍街道、国投集团等赴川东造船厂就申报传统风貌区事宜开展现场调研。
2026年1月14日，我局组织区委宣传部、区财政局、区住房城乡建委、区文化旅游委、区地方志研究室、区档案馆、区国资委、李渡街道、马鞍街道、白涛街道、国投集团、川东造船厂、建峰集团等部门、单位召开了涪陵区市级历史文化街区、传统风貌区讨论会，会议确定原816厂生活区申报市级历史文化街区，原国营川东造船厂申报市级传统风貌区。为便于下一步整体保护和开发利用，会后，我局主动联系重庆建峰工业集团有限公司以及重庆川东船舶重工有限责任公司，取得两家企业同意申报街区和风貌区的正式函件，确保后期保护的规划管理工作能顺利开展。
2026年3月13日，涪陵区原816厂生活区申报市级历史文化街区，原国营川东造船厂申报传统风貌区事宜通过重庆市规划委员会历史文化名城保护专业委员会审议。
2026年4月27日，涪陵区原816厂生活区申报市级历史文化街区，原国营川东造船厂申报传统风貌区事宜完成批前公示。
目前，市规划自然资源局正按程序报市政府批准。后续的保护规划编制过程，我局将与建峰集团、川东造船厂、国投集团等充分沟通，在不影响企业利益的情况下，做好保护利用工作。同时，我局已完成历史文化名城申报的服务单位采购，待街区和风貌区申报成功后，将立即开展历史文化名城的申报工作。
此答复函已经李念军局长审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。
联系人：钟万娟
联系电话：13896618422
重庆市涪陵区规划和自然资源局
2026年6月5日
