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| [ 索引号 ] | /2024-00288 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 环境监测、保护与治理 | [ 体裁分类 ] | 工作动态 |
| [ 发布机构 ] | 江北区规划自然资源局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-04-17 | [ 发布日期 ] | 2024-04-17 |
重庆市江北区规划和自然资源局2023年生态环境保护的专题报告
大中小按照江北区生态环境保护督察工作领导小组办公室《关于报送2023年生态环境保护专题报告的通知》（江北环督办发〔2023〕11号）要求，现将生态环境保护工作情况报告如下：
一、生态环境保护责任清单贯彻落实情况
（一）负责自然资源调查监测评价，贯彻执行各类自然资源统一确权登记、开发利用和保护，指导节约集约利用，建立源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制。按照自然资源部、市局的工作部署逐步落实推进。现已完成江北区集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作，同时大力开展批而未供、闲置土地处置工作。
（二）积极配合统计部门开展全民所有自然资源资产核算制度和编制全区全民所有自然资源资产负债表工作。经与市规划自然资源局对接目前该工作正在试点，未全面开展。我区未承接试点工作。
（三）负责建立国土空间规划体系并监督实施。正在组织编制国土空间分区规划，已划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，按照部下发的三线开展国土空间规划管控。
（四）按中心城区强度、高度分区，完善城市通风廊道的布局。
（五）负责牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，贯彻执行上级关于合理利用社会资金进行生态修复的政策措施。为统筹国土空间生态保护修复工作，2023年，我局按照全市统一安排部署，编制完成了《江北区国土空间生态保护修复规划（2021-2025）》。规划对我区现有生态问题进行了梳理诊断，明确了近远期目标，划定了5个生态保护修复区，整体谋划了（岸线消落带治理重点工程、“两岸青山·千里林带”建设重点工程、森林质量提升重点工程、城市生态品质提升重点工程、水环境治理重点工程、全域土地综合整治重点工程）6大重点工程、34个生态保护修复重点项目。
（六）负责森林、草原、湿地资源的监督管理，已按时提交林草湿资源调查监测成果。
（七）负责全区耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。严格耕地用途管制，督促镇街、用地单位切实落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”。截至目前，全区耕地保有量不低于市政府下达目标量。按照市局统一安排部署，会同区农业农村委、五宝镇明确就地恢复、拟调整补划永久基本农田的地块，编制处置方案，依方案推进非耕地处置工作，严格保护永久基本农田。按照市级统一安排部署，会同区级相关部门做好耕地保护责任目标考核相关工作。
（八）负责各类自然保护地的监督管理。提出新建、调整各类自然保护地的审核建议并按程序报批。开展“绿盾”自然保护地强化监督工作、非法占用林地查处等方式开展自然保护地（森林公园）的监督管理，2021年至今，已运用自然保护地人类活动问题监管平台实时进行动态管理，截止目前，自然保护地内涉及旅游及房地产开发项目无新增违法违规问题。目前江北区自然保护地整合优化方案已报市林业局审批，最终待国家林草局批准实施。
（九）负责基于土壤污染状况合理确定土地用途，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，严格用地准入。督促建设用地在变更前开展地块土壤污染状况调查，满足用地条件后方能进行地块权属调查。在详细规划修改中，督促用途变更前开展地块土壤污染状况调查，确保受污染建设用地安全利用。
（十）监督、指导全区矿产资源合理利用和保护。完成了年度矿产资源开发利用统计、矿产资源储量统计、矿业权勘查开采信息公示等工作。加强了矿产资源巡排查、日常监管等工作，确保全区矿产资源依法有序开采。同时，推进铜锣峡温泉采矿权出让前期工作。
（十一）组织实施林业和草原生态补偿工作。严格公益林审核与发放，集体公益林约发放18余万元，国家级公益林补助约23万元均补偿到位。
二、生态环境保护具体事项进展落实情况
（一）江北区深入打好污染防治攻坚战。我局主要涉及到供地的土壤污染和重大生态破坏事件两个大方面工作。我局始终按照相关要求，特别是涉及"一住两公"的调规项目,均按要求做了土污调查，2022年涉及“一住两公”项目共5宗，均已完成土壤污染调查，无地块违法开发建设；2022年土地出让2宗，划拨47宗，涉及工业的地块经生态环保部门土污调查评审达到规划用地使用标准后办理供地手续。同时，我区范围内也未发生重大生态破坏事件。
（二）认真落实生态环境保护重点目标任务。一是蓝天保卫战。将疫木除治纳入年底实施方案，并印发各镇街实施，除治前进行技术培训，并报环保部门备案。粉碎、焚烧皆纳入各防控环节进行监管。二是净土保卫战。重点建设用地供地时确保完成土壤污染调查，满足用地条件后方能供地。三是固体废物污染防治，按照“无废城市”建设相关要求抓好贯彻落实，我局未发现尾矿库等固体废物。四是生态保护修复。根据市局有关通知，有序开展生态保护红线勘界定标采购工作；运用自然保护地人类活动问题监管平台实时进行动态管理，做好“早发现，早制止，严查处”的工作机制，自然保护地内涉及旅游及房地产开发项目无新增违法违规问题。五是噪声污染防治。组织编制国土空间分区规划，优化功能布局，合理规划地块用地性质，在编制规划时充分考虑噪声污染问题。六是生态环境管理。强化矿山巡查，江北区无新建、改建、扩建尾矿库。
（三）两次中央生态环境保护督察、市级生态环境保护督察、区级生态环境保护专项督察。一是中央生态环保督察。第一轮中央生态环保督察三个问题已全部完成整改并销号。第二轮中央生态环保督察期间，制定了《重庆市江北区规划和自然资源局关于贯彻落实环保督察整改方案的实施意见》，全力推动督察整改任务落地，确保整改工作取得实效。目前，第二轮中央生态环保督察两个问题均已完成整改，其中举一反三问题已销号，第二十八项问题需市林业局出具核查表，公示后完成销号。二是市级生态环保督察。市级生态环保专项督察发现井池6社芭蕉沟隧道工地弃土问题，已完成复耕并销号。三是区级生态环保督查。区生态环境保护逐级督察反馈的5个问题，已全部完成整改。
（四）生态环保督察问题清单运行情况。一是按照生态环境保护“党政同责、一岗双责”及“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求，主要领导多次召开生态环保领域专题会议，亲自研究、亲自协调、亲自推动，切实把“问题清单”转变为“成效清单”。二是建立起了“生态环保督察问题清单”问题排查工作机制。将涉及我局的生态环境保护重点目标任务进行全面梳理和任务分解，确保全面排查问题、主动发现问题、主动报送问题、主动整改问题、主动防范问题，推动问题整改落地见效。三是积极协调各街镇和平台公司，强化主动发现问题意识，实时发现、全面掌握所辖区域内规划自然资源领域存在的问题。四是全力督促各项问题整改到位。我局主动自查发现问题24个，经筛选录入全量库15个，均已督促按期完成整改。五是坚持改防并举、标本兼治，既治已病、抓好问题整改落实，更防未病，注重举一反三。
重庆市江北区规划和自然资源局
2024年1月10日
