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| [ 索引号 ] | /2025-00052 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 环境监测、保护与治理 | [ 体裁分类 ] | 工作动态 |
| [ 发布机构 ] | 江北区规划自然资源局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-01-22 | [ 发布日期 ] | 2025-01-22 |
重庆市江北区规划和自然资源局 关于2024年生态环境保护工作的报告
大中小按照市生态环境局等19部门《关于印发〈重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案〉的通知》（渝环〔2023〕120号）要求，现将我局生态环境保护工作开展情况报告如下：
一、生态环境保护责任清单贯彻落实情况
（一）负责自然资源调查监测评价，贯彻执行各类自然资源统一确权登记、开发利用和保护，指导节约集约利用，建立源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制。按照自然资源部、市局的工作部署逐步落实推进。现已完成江北区集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作，同时大力开展批而未供、闲置土地处置工作。完成江北区生态保护工作勘界定标工作，共计埋设116个界桩，8个标识牌。
（二）积极配合统计部门开展全民所有自然资源资产核算制度和编制全区全民所有自然资源资产负债表工作。经与市规划自然资源局对接，全民所有自然资源资产清查工作已经部署，我局正按要求开展该项工作的采购等前期准备、工作方案编制等工作，正式工作将于2025年至2026年间开展并完成。
（三）负责建立国土空间规划体系并监督实施。推动已经获批的江北区国土空间分区规划，落地实施，落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线管控要求。
（四）按中心城区强度、高度分区，完善城市通风廊道的布局。
（五）负责森林、草原、湿地资源的监督管理，已按时提交林草湿资源调查监测成果。
（六）负责全区耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。严格耕地用途管制，督促镇街、用地单位切实落实耕地“占补平衡”。截至目前，全区耕地保有量不低于市政府下达目标量。按照市局统一安排部署，会同区农业农村委、五宝镇明确就地恢复、拟调整补划永久基本农田的地块，编制处置方案，依方案推进非耕地处置工作，划定永久基本农田储备区15.5亩，严格保护永久基本农田。按照市级统一安排部署，会同区级相关部门做好耕地保护责任目标考核相关工作。
（七）负责各类自然保护地的监督管理。今年在全区下发了《关于加强自然保护地日常管理的通知》（江北林发〔2024〕16号），督促相关单位加强自然保护地内林业生态安全、项目审批和报批工作，全面排查、清理辖区范围自然保护地内建设项目和存在的违法违规行为。联合区生态环境局、执法支队全面推进全区自然保护地巡查检查工作，截至目前，累计巡查检查20余次，发现问题1处，已完成整改。配合区生态环境局妥善处置了自然保护地内3处疑似问题线索图斑，及时发现并处理问题，确保了我区森林资源安全。目前江北区自然保护地整合优化方案江北区自然保护地优化整合工作已完成。现已经市政府审核同意报国家审核，2024年10月15日，全国《方案》在自然资源部、国家林草局官网公示，10月20日已公示结束，下一步《方案》将正式报送国务院审定。
（八）负责基于土壤污染状况合理确定土地用途，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，严格用地准入。督促建设用地在变更前开展地块土壤污染状况调查，满足用地条件后方能进行地块权属调查。在详细规划修改中，督促用途变更前开展地块土壤污染状况调查，确保受污染建设用地安全利用。
（九）监督、指导全区矿产资源合理利用和保护。完成了望江温泉绿色矿山建设、年度矿产资源开发利用统计、矿产资源储量统计、矿业权勘查开采信息公示等工作。加强了矿产资源巡排查、日常监管等工作，确保全区矿产资源依法有序开采。同时，推进铜锣峡温泉采矿权出让前期工作。
（十）组织实施林业和草原生态补偿工作。严格公益林审核与发放，集体公益林发放217360.39元，国有公益林补助210861.1元均补偿到位。
二、生态环境保护具体事项进展落实情况
（一）江北区深入打好污染防治攻坚战。我局主要涉及到供地的土壤污染和重大生态破坏事件两个大方面工作。我局始终按照相关要求，特别是涉及"一住两公"的调规项目,均按要求做了土污调查，2024年涉及“一住两公”项目共8宗，均已完成土壤污染调查，无地块违法开发建设；2024年土地出让5宗，划拨28宗，涉及工业的地块经生态环保部门土污调查评审达到规划用地使用标准后办理供地手续。同时，我区范围内也未发生重大生态破坏事件。
（二）认真落实生态环境保护重点目标任务。一是蓝天保卫战。将疫木除治纳入年底实施方案，并印发各镇街实施，除治前进行技术培训，并报环保部门备案。粉碎、焚烧皆纳入各防控环节进行监管。二是净土保卫战。重点建设用地供地时确保完成土壤污染调查，满足用地条件后方能供地。三是固体废物污染防治，按照“无废城市”建设相关要求抓好贯彻落实，我局未发现尾矿库等固体废物。四是生态保护修复。根据市局有关通知，有序开展生态保护红线勘界定标采购工作；运用自然保护地人类活动问题监管平台实时进行动态管理，做好“早发现，早制止，严查处”的工作机制，自然保护地内涉及旅游及房地产开发项目无新增违法违规问题。五是噪声污染防治。组织编制国土空间分区规划，优化功能布局，合理规划地块用地性质，在编制规划时充分考虑噪声污染问题。六是生态环境管理。强化矿山巡查，江北区无新建、改建、扩建尾矿库。
（三）扎实推进耕地保护源头治理工作。一是统筹耕地一本账问题清单。2023年问题17个，占耕115.56亩，完成整改15个，整改105.77亩；2024年问题13个，占耕124.46亩，完成整改11个，整改121.43亩。二是做好综合监测监管衔接工作，牵头制定了局内工作实施方案，定期召开会议部署研究工作，开展工作培训。三是今年综合监测监管下发问题线索图斑256个，经执法支队牵头开展合法性判定，上报违法图斑20个。
（四）中央生态环境保护督察、自然资源例行督察工作。一是中央生态环境保护督察。为配合做好迎检工作，制定了工作方案，成立了迎检工作领导小组及办公室。本轮环保督察交办的群众信访举报件中，我局累计接收55件，均为协办案件，其中重点案件4件，一般案件51件；已办结50件，正在办理5件。承办科室共计现场核查20余次，工作专班组织会审会共计13次。本轮接收举报件中，按问题类型分类：大气环境38件，占比69%，主要集中在海尔异味（20件）唐家沱污水处理厂（16件）；声环境7件，占比12.7%，主要集中在道路交通噪声（5件）与店铺营业噪声（2件）；其他污染5件，占比9%；生态3件，占比5.6%；土壤2件，占比3.7%。二是自然资源例行督察。2024年自然资源部成都督察局在自然资源例行督察中未发现我区存在相关问题。
（五）生态环保督察问题清单运行情况。一是按照生态环境保护“党政同责、一岗双责”及“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求，主要领导多次召开生态环保领域专题会议，亲自研究、亲自协调、亲自推动，切实把“问题清单”转变为“成效清单”。二是建立起了“生态环保督察问题清单”问题排查工作机制。将涉及我局的生态环境保护重点目标任务进行全面梳理和任务分解，确保全面排查问题、主动发现问题、主动报送问题、主动整改问题、主动防范问题，推动问题整改落地见效。三是积极协调各街镇和平台公司，强化主动发现问题意识，实时发现、全面掌握所辖区域内规划自然资源领域存在的问题。四是全力督促各项问题整改到位。“铁山坪外来物种入侵”、“东坡农场违法占用生态红线”、“铁山坪街道某企业附近居民小区规划不合理”生态环保等问题得到有效整改，整改率100%。
重庆市江北区规划和自然资源局
2025年1月17日
