首页
政务公开
渝快办
重庆市江北区规划和自然资源局2023年法治政府建设情况的报告
大中小根据《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》精神以及《重庆市江北区人民政府办公室关于印发2023年江北区法治政府建设工作要点的通知》（江北府办发〔2023〕37号），我局认真开展法治政府建设工作，现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）法治政府建设部署、推进、督促、考核、奖惩等情况
一是党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕区第十三次党代会和区委十三届四次全会精神，聚焦法治政府建设示范创建目标，充分发挥党组织在推进我局法治政府建设中的领导作用，及时研究解决有关重大问题，每年专题听取上一年度法治政府建设情况汇报。二是落实党政主要负责人的第一责任。践行领导干部带头学法用法，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，坚持法治建设与业务工作同部署同推进。坚持“一把手负总责，分管领导具体抓，业务机构为主体，法制机构做统筹”的法治建设领导责任机制。三是统筹谋划全年法治工作。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。
（二）依法全面履行政府职能
一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，坚持法治建设与业务工作同部署同推进。二是深化行政审批制度改革。结合深化“放管服”改革对政务服务事项清单进行动态调整，落实我局权责清单。根据重庆市（市、区县、乡镇）三级行政权力和责任事项清单梳理我局行政权力和公共服务事项清单，并报区司法局对外统一发布。不断优化行政审批事项的办理时限，大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”的办理模式。三是全面贯彻落实深化“放管服”改革优化营商环境专项工作，系统完善审批事项的办事指南及基础信息，持续推进“互联网＋政务服务”工作的开展。
（三）规范性文件制定监督管理、依法决策等情况
一是坚持党对行政规范性文件制定工作的领导，加强对行政规范性文件的合法性审查，不增加法律法规外的行政权力或者减少职责，不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务。按照区司法局关于规范性文件审查相关要求，开展规范性文件合法性审查和公平竞争审查并按程序报备。2023年我局未制定规范性文件。二是及时清理行政规范性文件，及时修改或废止不合时宜的文件，健全完善行政权力制约监督。三是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，在重大行政审批、重大行政处罚等重大事项中，依照法定权限和程序进行决策，坚持重大行政决策专家咨询、公开征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论、主要负责人在集体讨论基础上作出决定等程序。
（四）严格规范公正文明执法情况
一是推进严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”组织实施工作。根据法律法规规定的行政执法文书格式文本，严格做到行政执法活动文字记录合法规范，执法案卷和执法文书填写规范、归档完整并根据实际情况为行政执法人员配备执法记录仪。二是建立健全执法人员持证上岗制度，行政执法人员均通过执法资格考试，持有有效执法证件。三是严格落实法治理论知识考试制度，提高行政执法人员依法行政的能力。
（五）办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，接受党内监督、审计监督、统计监督、财会监督、执法监督，出庭应诉、执行法院生效判决，落实、反馈司法建议、检察建议等情况
一是承办人大代表建议30件（含主办件7件）、政协提案22件（含主办件3件）均按时办结，并将答复函上传至重庆市人大代表履职平台、重庆政协网委员履职平台。依申请办理政府信息公开30件，均按时办结。严格抓好公开信箱、人民网留言板、12345热线办理，做到件件有回复，事事有回音。二是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督、审计监督、统计监督、财会监督、执法监督。三是认真办理行政复议诉讼案件，2022年办理行政复议案件0件、行政诉讼案件12件，其中，8件行政诉讼案件已办结，均为胜诉；认真落实行政机关负责人出庭应诉，负责人出庭应诉率达到100%。纠正违法、不当的行政行为，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，自觉维护司法权威。
（六）落实“谁执法谁普法”责任制，运用信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议等化解社会矛盾纠纷等情况
一是组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制。二是建立信访工作制度，依法处理信访疑难问题。在履行管理工作职责过程中，主动协调，积极解决涉及面广、矛盾突出的重点问题。三是建立行政调解委员会，有效化解行政权力行使过程中行政单位与工作服务对象产生的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
（七）依法处置突发事件情况
一是持续提升地质灾害风险防控能力。充分利用我区地质灾害详细调查成果，加强地质灾害“三查”工作，科学制定管控措施。对于核查确定的地质灾害隐患点及时纳入地质灾害防治“四重”网格化管理，布设307套智能监测设备，“人防+技防”并举，唐郭路沿线危岩等隐患点监测预警更加精准，2023年全年无重大地质灾害发生。二是加强森林火灾防范能力建设。坚持以林长制为抓手，举全区之力大力推进森林防火工作，设立65个网格，在村社末端细化分解属地领导、经营单位和护林员等责任，不断健全“组织在区、运行在街镇、管护在村社”的全链条责任体系，形成全区上下齐抓共管森林防火的工作合力。
（八）对法治队伍的建设，政府工作人员的法治教育培训和考查，法治政府建设人、财、物保障等情况
一是广泛宣传规划和自然资源相关法律法规，运用学习强国、重庆干部网络学院等线上平台积极开展自主培训与学习，通过干部职工大会、专题读书班等形式加强对我局干部职工学法用法培训，提升干部职工依法履职的能力和水平，规范行政行为。二是通过线上学习、实地参训、以老带新等方式，开展执法人员的法制教育和业务培训，提高执法人员法制理论水平和执法业务能力，增强法治思维。三是严格落实法制审核制度，设立法制审核机构，法制审核人员不少于执法人员的5%。确保法制审核工作有机构承担、有专人负责，实行执法必审。
二、上一年度法治政府建设存在的不足
（一）法治理论学习不够深入
政治理论学习还需要进一步加强，要始终坚持按照依法执政、依法行政的法治理念行使职权、履行职务、开展工作。在安排工作、协调问题以及处理矛盾纠纷时，避免凭主观、靠经验做决策。仍需不断加强自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）依法行政能力有待提高
行政执法不规范问题仍然一定程度上存在，执法队伍人员较少、执法力量薄弱，难以全面履行监督和执法职责。执法人员对法律知识仍需不断加强学习，深入掌握及熟练运用使用频次较高的常规法律知识。
（三）法治宣传力度仍需加强
认真落实“谁执法谁普法”责任制，要以多渠道、多形式的方式认真开展法治宣传教育。注重法律法规宣传的及时性，及时宣传社会建设及民生相关的法律法规，提升法律法规的知晓率及普及率。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是加强学习，持续增强法治思维能力。在局党组会、中心组学习会上带头深入学习《习近平法治思想概述》、《习近平法治思想学习纲要》等习近平总书记关于全面依法治国的指导思想，深刻认识习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义。二是党政领导主要负责人部署安排单位法治建设相关工作，将法治政府建设纳入年度工作计划，制定年度普法工作计划，定期召开会议部署法治政府建设年度重点工作。三是坚持依法行政，深入推进法治政府建设，落实党政主要负责人的第一责任。坚持领导干部带头尊法学法守法用法坚持“一把手负总责，分管领导具体抓，业务机构为主体，法制机构做统筹”的法治建设领导责任机制。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是自觉把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期的重要政治任务，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，把党的领导贯彻到法治政府建设各个层面。二是持续提升领导干部法治意识，充分发挥领导干部带头尊法、学法、守法、用法的示范带动作用。将法治学习列入集中学习内容，强化干部职工的法治意识。三是持续全面施行行政执法“三项制度”，强化行政执法保障、配齐执法装备。加强行政执法人员资格管理，持续开展行政执法人员通用法律知识培训。
重庆市江北区规划和自然资源局
2024年1月18日
