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重庆市江北区规划和自然资源局 关于区第十九届人大第四次会议第216号 建议办理情况的答复函
大中小您提出的《关于加强“两久”土地盘活提效的建议》（第216号）收悉。现将办理情况答复如下。
为深入落实全市房地产领域“三大工程”、保交楼及“两久”工程项目处置工作联席会议精神，按照区政府及市规划自然资源局相关工作部署，我局高度重视“久供未建”项目处置工作，确立了“先易后难，逐个击破，一案一策，打表推进”的办理机制，全力推进2024年“久供未建”处置工作。
一、工作推进情况
今年江北区计划处置“久供未建”住宅项目4个，处置规模共计39.8万平方米。一季度计划处置的西派城项目（12.6万平方米），目前已处置完成；第二季度计划处置的光华观府国际、金科太阳海岸2个项目（21万平方米），第三季度计划处置的中冶铜锣台项目（6.2万平方米）正在积极推进。
（一）组建工作专班，强化制度保障。我局主动向区政府汇报“久供未建”项目处置工作情况，并建议区政府建立相关工作制度，强化制度保障。目前，区政府建立了“两久”项目工作联席会议制度，由区政府主要领导担任召集人，统筹协调全区“两久”项目处置工作，定期召开联席会议；建立了“两久”项目处置专项工作组，由分管区领导担任组长，各相关部门作为成员单位，具体负责依法依规处置全区“久供未建”项目。
（二）细化目标任务，量化指标节点。我局厘清项目情况，细化目标举措，制定“一案一策”，明确工作目标、主要任务、保障措施等内容，与各相关部门精准配合，打好攻坚战。同时量化指标节点，将处置工作节点指标量化分解到每个项目、每个月份、每个责任人。强化打表攻坚，深化实施“一案一策”，倒排处置进度，及时调度，务求取得实效。
（三）注重分类施策，妥善完成处置。通过服务项目审批、支持企业合理需求、解决制约条件、强化监管督促、依法处置解决等方式分类实施处置。对于正在编制方案的项目，我局指定专人宣贯现行支持政策，解答企业关于政策方面的疑问，协助建设单位尽快完成方案；对于企业提出的合理诉求，及时向区政府及市级部门汇报，主动对接相关业务主管部门，为解决问题搭建平台；对于收回土地的项目，我局积极联系相关处置单位，配合做好规划研究、土地管理等保障工作。
（四）深度挖潜促进高效利用。江北区认真贯彻市委市政府部署，落实“亩均论英雄”改革，优化提升园区服务功能和管理效能，增强工业制造业综合效益，着力以“亩均效益”改革引领推动制造业提质增效。该项工作由区经济信息部门牵头，我局主要配合开展亩均效益综合评价、推进资源要素优化配置方面开展工作。去年以来，我局已完成了约80家规上企业（动态调整更新）产权登记、出租承租用地用房面积调查工作，摸清了企业生产用地基本情况，为开展亩均产出、税收等评价提供了坚实基础。积极推进标准地出让改革工作，牵头制定了标准地出让改革方案，督促指导园区管理机构制定了亩均产出、税收等5项控制性指标，加快推动塑联新能源等标准地项目供应，力争实现项目拿地即可开工，提升节约集约用地水平。经区经济信息委评价，2023年全区规模以上制造业实际参评企业用地面积8218.57亩，亩均税收72.93万元，亩均增加值336.07万元，亩均产值1381.95万元，各项用地及产出指标均位于中心城区前列水平。
二、项目处置面临的主要问题
金科太阳海岸项目涉及拆迁未完成、周边配套道路不完善等一系列重大疑难问题，且金科公司进入重整程序，当前盘活处置难度较大。区政府及我局高度重视该项目的开发建设问题，历年多次研究处置。2023年9月区政府专题会议对该项目问题进行了研究，认为该地块客观上已不具备建设条件，明确由新城公司牵头进一步理清片区规划，研究规划上优化调整的可能性，清算企业征拆投入，按照收回思路开展研究。目前，重庆市第五中级人民法院已受理金科地产破产重整申请，该项目已进入司法程序。鉴于上述情况，我局将按照区政府部署，加强对项目司法处置进展的关注，配合新城公司做好对项目所在片区的整体规划研究和收地测算，适时推进处置。
三、下一步工作安排
区局将按照市局、区政府相关部署安排，用好配套政策，强化个案攻坚，全力推进“久供未建”项目处置工作。进一步细化“一案一策”，精准推进处置，一是针对开发条件较好的项目，区局将会同江北区相关职能部门加强协调和指导，最大化满足企业合理合法诉求，加快办理相关建设手续，推动项目2024年实现全面动工；二是针对司法处置周期较长的项目，对接法院进一步加大指导支持力度，同时进一步挖掘其他居住项目，保证处置规模不减少。
此答复函已经黄翠微局长审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市江北区规划和自然资源局
2024年6月21日
联 系 人：彭谦
联系电话：67635261
邮政编码：400020
