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重庆市南岸区规划和自然资源局

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重庆市南岸区规划和自然资源局2022年法治政府建设工作情况报告

日期:2023-02-16

重庆市南岸区规划和自然资源局

2022年法治政府工作报告

按照市委依法治市办和区委依法治区办工作要求,对照《重庆市南岸区人民政府办公室关于印发2022年全区法治政府建设工作要点的通知》(南岸府办法〔2022〕38号)确定的目标任务,我局对2022年度法治政府建设工作进行了全面梳理。现将有关工作报告如下:

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况

一是为高质量完成法治政府建设目标任务,根据《重庆市规划和自然资源局办公室关于印发〈2022年法治工作要点〉的通知》(渝规资办法〔2022〕16号)要求,局主要领导组织研究,我局印发了《重庆市南岸区规划和自然资源局关于印发〈2022年法治工作要点〉的通知》(南岸规资发〔2022〕32号);二我局把法治工作列入了全局重点工作内容,纳入2022年全局目标任务,制定考核细则,年底进行考核;三高度重视行政应诉工作,主要领导亲自抓行政机关负责人出庭应诉工作,并亲自出庭应诉;四是我局印发了《中共重庆市南岸区规划和自然资源局党组关于印发<2022年度理论学习中心组学习计划>的通知》(南岸规资党组发〔2022〕21号),将《习近平法治思想学习纲要》纳入局党组理论中心组学习内容,2022年共集中学习四次。

二、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化对工作人员的法治教育培训和考查

一是领导干部积极出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉有利于增强行政机关负责人依法行政意识,促进规范行政机关行政执法活动。2022年局领导出庭案件10件,领导出庭应诉率为100%;二是加强领导干部学法用法,将法治学习内容纳入局党组中心组学习计划和支部学习计划,组织全局干部职工参加2022年度干部法治理论知识考试,全局干部职工参考率100%,合格率100%;三是抓好人员培训,今年我局组织执法人员10名全市执法业务培训,并参加统一考试,提升执法水平。

(二)深入推进放管服改革,优化法治化营商环境

1、全面落实权力事项公示制度。我局共涉及公示行政权力事项300项,都在渝快办上进行公示,切实做到群众皆看得到、用得上。

2、进一步完善网上服务平台。“互联网+”线上线下融合办理有关规定一致,政务服务平台与各职能部门业务平台互联互通,线上服务平台公示要求和线下窗口受理要求一致,打通数据壁垒,减少了群众和基层单位的负担。

3、办事流程逐步优化。在工程建设领域,审批系统横向联通、对接融合成熟,审批制度改革基本达到企业期望。2022年发放各类证件及文书670件,其中选址意见书发件40件、建设用地规划许可证发件54件、发放工程规划许可证155件、核实确认书发件57件,基它各类复函及文书300余件(括号内是建设项目加市政项目),按时办结率100%。

(三)严格加强规范性文件管理,完善依法行政制度

一是及时开展规范性文件制定工作。2022年夏季高温,多处爆发山林大火,我局代区政府起草了《重庆市南岸区人民政府关于划定森林防火区域及森林防火期的通告》,并于2022年8月25日颁布实施。二是严格按照征求意见、法制审查等法定程序要求,代区政府拟定了《重庆市南岸区人民政府关于公布集体土地征收安置房建安造价及住房货币安置标准有关事项的通知(送审稿)》,目前已完成全部前期程序,待区领导审批后颁布实施。

(四)严格规范公正文明执法,提升依法执法效能

1、严格按照法定程序开展行政执法工作。将责令停止违法行为程序作为执法工作的重要一环,力争通过说服教育促进违法当事人自行整改,2022年当事人自行整改案件5宗。

2、贯彻落实重大执法决定法制审核制度。我局严格按照《国土资源执法监督规定》要求,对违法用地案件开展法制审核,2022年全年共审核重大行政处罚案件4宗。

   3、严格实行行政处罚案件信息主动公开制度。我局在渝快办主动公开31宗行政处罚案件,逐步推进行政处罚案件信息主动公开制度。

4、完成了2021年度行政执法案卷清理,并在市局执法总队的指导下,统一开展了全市规资系统的案卷评查工作,并向市局执法总队提交了案卷评查报告。

(五)积极开展“谁执法、谁普法”工作,提升和谐善治水平和能力

2022年,我局组织开展了民法宣传周、“6.25”全国土地日、12.4宪法宣传日等系列主题宣传活动,积极参加了区“5.12”防灾减灾日宣传;通过悬挂横幅、张贴宣传海报、发放宣传资料、现场答疑等方式,广泛宣传习近平法治思想、规划和自然资源知识和法治建设相关内容,通过系列宣传活动,增强了辖区群众和全局干部职工的法治观念、推动了法治精神进基层,使习近平法治思想走入日常生活、走入人民群众。

2022年,我局积极开展以案释法工作。一是在局信访室布置宣传专栏,并由区局法律顾问向前来信访的群众进行政策宣讲,特别是对老百姓最关心的集体土地征收补偿安置政策的变化问题和乡村振兴促进法如何加速农村的发展进行了细致的解答。二是结合局信息公开被诉案件剧增的情况,牵头组织召开了全局信息公开案例分析会,以提高工作人员信息公开的工作能力和依法行政的水平。

(六)完善法治建设组织保障,夯实法治建设基础

1、完成了对全局具有法律职业资格证人员的清理,申领了我局公职律师管理账号,并明确了管理员,负责账号的管理及全局公职律师证的办理工作,实现了公职律师零的突破。

2、严格执行法律顾问制度。我局先后聘请了重庆淼海律师事务所、重庆三大律师事务所担任我局的法律顾问,法律顾问除处理行政复议、应诉、审查合同等日常工作外,还参加全局重要工作会议,为单位重大决策、重大行政行为提供法律意见。

三、 2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

(一)继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大系列精神,深入推进宪法宣传贯彻,确保法治建设正确的政治方向。根据职能职责继续健全法治建设制度,持续强化法治建设第一责任人职责,不断增强干部职工依法行政的能力和水平。

(二)加强普法队伍建设,提高干部队伍的政治思想素质、执纪观念和依法执政能力。加大法律法规宣传力度,传播法侓知识,弘扬法治精神,形成学法懂法守法的良好氛围。同时,严格落实“谁执法、谁普法”的工作方针,注重实践中发挥“以案释法”、“以案说法”的实践作用。

(三)进一步完善重大执法决定法制审核制度。一方面对我局行政重大行政处罚决定法制审核工作机构进行调整,加入专职法律顾问共同参与法制审核工作;另一方面出台全局的重大执法决定法制审核工作规则,进一步明确法制审核的范畴,法制审核的内容和流程。 

                      

 重庆市南岸区规划和自然资源局

                              2023年2月1日

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