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南岸规资函〔2022〕493号（关于区十九届人大一次会议DH0091号建议办理情况的复函）
大中小南岸规资函〔2022〕493号
重庆市南岸区规划和自然资源局
关于区十九届人大一次会议DH0091号建议
办理情况的复函
尊敬的胡廷明代表：
您提出的《关于加大对长生桥镇广福、凉风片区乡村规划实施力度的建议》（DH0091号）收悉。非常感谢您对乡村振兴、规划自然资源工作的关心。经研究办理，现将办理情况答复如下：
长生桥镇下辖12个行政村，根据区农业农村委关于全区行政区分类，凉风村、广福村、茶园村、共和村为保留村；桃花店村、白沙村、新塘村、花红村、腰子岗村、天文村、南山村、乐天村为撤并村。
一、长生桥镇村规划编制情况
2018年，我区被评为市级乡村振兴生态振兴单项示范区，为扎实推进乡村建设，充分适应农村发展和生态文明建设需求，改善农村人居环境和生产条件，促进城乡协调可持续发展，实现“产业发展、设施完善、农民增收”的乡村建设目标，区里按照国土空间规划最新要求重新统筹组织开展编制了17个村规划，涉及长生桥镇茶园村、天文村、凉风村、广福村、共和村等5个村。目前广福村、共和村已批并入库，凉风村待报批，茶园村、天文村需按现行要求完善后报批。
二、村规划产业内容情况
（一）广福村村规划：广福村以发展花卉苗木、文化体验和乡村旅游为主导产业，打造成为“城乡融合全域全季旅游示范区”。全村产业体现为五个分区，即：位于北部依托东站站前广场和现有农业项目形成的“站前田园”观光游憩组团，依托现状旅游接待设施升级改造形成的“乡里人家”休闲度假组团，位于山顶的广福寺和观景平台形成的“广福文化”旅游服务组团和南部林区形成的“田林秘境”生态庄园组团。
规划第一产业重点发展花木规模种植，成立农村专业合作社，推进土地流转，打造优质花木基地。种植范围：广福山南部后山片区刘家沟组和王家沟组。第二产业的发展总体上采取限制发展、逐步削减的策略。一方面减少工业发展对景观和生态的影响，另一方面，加强三次产业间关联度。根据企业特性和广福村空间发展需求进行第二产业发展的引导，2家乡村企业，逐步搬迁或转型，规划对重庆合记铁花装饰有限公司转型为乡村旅游接待设施，搬迁重庆隆庆机械加工厂。
根据长生桥镇和广福村诉求，将桓艺苗木、养瑞农庄、金易花木、胤含农庄等项目纳入城乡融合产业项目清单，所需建设用地纳入村规划中予以了保障。
（二）凉风村村规划：凉风村以发展花卉苗木和乡村旅游为主导产业，打造成为“茶园新城近郊山间田园栖居地”。全村产业体现为五个分区，即：香西路以西区域的半山花木游赏区；香西路以东、黄明路以北区域的山间田园养生区；重拾茶马古道历史文化记忆，沿黄明路两侧结合三根树、施家沟组院落整治，植入茶马古道文化，打造茶马风情人家、茶马古驿站、茶马风情休闲山庄、茶马风情街等项目，形成的茶马古道游憩区；东西大道以北沈家坡组保留传统乡村风貌形成的乡村田园栖居区；东西大道以南，结合现状凉风绿苑、村委会形成的旅游接待服务区。
规划第一产业重点发展花木规模种植，成立农村专业合作社，推进土地流转，打造优质花木基地。种植范围：香西路以西区域半山坡。第二产业的发展总体上采取限制发展、逐步削减的策略。一方面减少工业发展对景观和生态的影响，另一方面，加强三次产业间关联度。根据企业特性和凉风村空间发展需求进行第二产业发展的引导，15家乡村企业，逐步搬迁或转型，结合一产花木观光，乡村企业向服务业——养生养老产业转型。
根据长生桥镇和凉风村诉求，拟将宇辰园林、东禾田园度假村、大萝卜头森林幼儿园等三个项目纳入凉风村村规划保障。
三、下一步工作打算
目前，广福村村规划已报批，凉风村村规划拟上报区城乡融合指挥部工作会审查，通过后上报区政府审批。村规划审批入库后，已纳入区农业农村委农村产业融合发展用地项目库的城乡融合项目，村集体可依据村规划开展农用地转建设用地申报工作，完成农转用审批后可申请办理乡村建设工程规划许可证，完成建设手续办理。同时，中央部委已就集体经营性建设用地入市工作提出建议意见报中央深改委审议研究。待国家和市级部门出台相关政策后，我局将按照国家和市级统一部署，会同区农业农村委和相关单位，结合乡村振兴、城乡融合等战略要求，稳妥有序推进集体经营性建设用地入市工作，助推我区乡村振兴和城乡融合发展。
此复函已经刘伟局长审签。再次感谢您对乡村振兴、规划自然资源工作的关心。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市南岸区规划和自然资源局
2022年7月25日
邮政编码：400000
联系电话：62605289
联系人：刘畅
