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南岸规资函〔2023〕346号（关于区人大第十九届三次会议DH0177号建议办理情况的复函）
大中小南岸规资函〔2023〕346号
重庆市南岸区规划和自然资源局
关于区人大第十九届三次会议DH0177号
建议办理情况的复函
张述华代表：
您提出的《关于优化涉林审批的建议》（DH0177号）收悉。我局高度重视，积极梳理南山涉林审批与森林资源管理有关情况，现将办理情况答复如下：
首先感谢您对南岸生态建设及林地审批工作的关心与支持。南岸区规划和自然资源局（区林业局）在市规资局、市林业局、区委区政府的大力支持下，在社会各界的关心监督下，按照“放管服”改革的要求，结合机构改革后林业管理职能职责，进一步优化完善涉林审批工作，促进绿色发展。
一、南山街道辖区林业现状
南山街道辖区部分位于南山国家森林公园、南山-南泉风景名胜区，依托良好的森林资源禀赋，街道在发展乡村旅游，促进第三产业发展中提供了优质的生态环境。南山腊梅、杜鹃、盆景产业，更是作为林业的一项重要经济支柱，为南岸区发展起到了助推作用。
近年来在南山放牛村大垭口至较场坝、南山后山、三块石、白尔山等地，先后实施了以改变林相结构、提升森林质量为主的一系列生态修复工程，如南山绿色屏障、低效林改造、南山森林质量精准提升、国土绿化提升行动、两岸青山·千里林带等工程，逐步形成了以阔叶为主的针阔混交林，南山林相逐步实现花化、美化、香化。
二、开展整合优化，释放发展空间
2019年以来，我局按照国家、市级自然保护地整合优化有关要求，合理解决风景名胜区与南山国家森林公园重叠问题，整合优化后拟保留风景名胜区，撤销南山国家森林自然公园，将南山风景名胜区纳入自然保护地体系，加强森林资源保护管理。
同时，结合“三区三线”划定，对南山-南泉风景名胜区开展整合优化，整合前面积4562.15公顷，整合优化后设立南山风景名胜区，规划面积3359.82公顷，比整合优化前缩减1202.33公顷，主要对南山人类活动密集区，以开“天窗”的形式调出，合理释放空间，促进南山区域绿色发展。
三、主动靠前服务，依法合理审批
在理顺自然保护地体系的前提下，区林业部门依法开展南山涉自然保护地、涉林项目的行政审批。自2019年以来，我局组织审批南山涉保护地、涉林审批事项共计30件，其中：涉保护地（森林公园、风景名胜区）16件，涉林地14件，合理、合法支持各类项目建设，对项目靠前预审，主动对接，告之项目所需要件，让业主知晓并提前办理；今年4月，我局组织南山街道村干部开展了涉自然保护地、涉林项目审批培训，普及林地审批相关知识。
积极开展用地审批，我局规划、国土、林业板块就工程建设领导涉及审批事项及要求于2022年5月印发了《南岸区规划和自然资源局工程建设项目审批服务流程图》，明确在用地阶段涉及保护地、林地审批要求及具体流程、申请资料等，已作为区行政审批窗口告之事项，提高行政审批效率，进一步服务广大业主，在做好森林资源保护的同时，推进项目合法使用林地。
此复函已经刘伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市南岸区规划和自然资源局
2023年6月6日
邮政编码：401336
联系电话：62899123
联系人：彭承霞
