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中共重庆市南川区规划和自然资源局党组重庆市南川区规划和自然资源局关于2025年法治政府建设情况的报告
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中共重庆市南川区规划和自然资源局党组
重庆市南川区规划和自然资源局
关于2025年法治政府建设情况的报告
区委、区政府：
2025年以来，我局在区委、区政府和重庆市规划自然资源局的领导下，在区司法局的指导下，以新时期习近平法治思想提升法治素养，坚持立法、执法、司法、守法各环节协同发力，推动制度建设更加完善、行政决策更加规范、执法行为更加透明、矛盾化解更加高效、法治服务更加便民，法治政府建设实现新突破、取得新成效、展现新作为。现将有关情况报告如下。
一、工作基本情况
（一）深入学习，贯彻习近平法治思想入脑入心
今年，局党政主要负责人带头学习党的二十大、二十届三中、四中全会会议精神以及习近平法治思想、中央依法治国精神，深入落实市委六届历次全会特别是市委六届七次、八次全会部署，认真贯彻区委十五届七次、九次、十次全会精神，围绕“1343”总体思路，集中精力抓好聚焦“一区两群”协调发展中的南川定位，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，其中局党组学习33次、中心组13次。局党政主要负责人定期组织研究依法行政工作，及时解决诉讼复议案件中遇到的重大问题，如为推进荣坤矿业诉我局行政协议一案、张小琴诉我局权属登记一案的有效化解，组织各部门召开5次专题会议研究答辩思路及解决方案。严格依法依规决策，严格执行重大决策法定程序。
（二）内部监督，筑牢法治防线
2025年以来，我局共进行了28件次的重大行政执法决定法制审核，主要为行政处罚类，纠正案件2件次，有效监督行政处罚决定书的合法性，避免引发诉讼复议风险。开展听证会3次，有效听取闲置土地收回领域拟被收回人的合理诉求，为后续土地收回处理决定正确决策提供依据。积极组织全局各科室单位开展“执法+监督”平台运用，在市局及区司法局的指导下，开展行政检查（户次）113次，“扫码入企”数（户次）102次，调用信用模型开展行政检查10次，检查后作出行政处罚数量45件次，正确录入“执法+监督”平台处罚案件25件次。常态化开展规范性文件工作，按季度报送区司法局局内发文。
（三）内部提升，提高干部职工学法用法水平
采用每周业务培训、专题讨论研判、案例分析等方式，有针对性地提升干部职工运用法治思维和法治方式处理业务的能力。在市局、区司法局指导下，开展2025年度行政执法人员执法培训及新办证考试等系列工作。积极组织领导干部参加法治理论知识考试和旁听庭审制度，培养干部职工与时俱进的法治思维。
（四）积极应诉，切实促进复议诉讼纠纷化解
答辩期内认真研判、收集证据，推演模拟应诉战术，按时出庭，庭后和有关单位积极沟通，通过诉讼复议反向促进前期行政行为整改。2025年，我局共处理行政诉讼一审案件6件，二审案件3件，再审案件2件，共计11件，处理行政复议案件6件，数量均比2024年同期下降，反映我局依法行政工作逐步规范。新收1件次《行政复议意见书》和1件次《司法建议书》，均按期处理答复。
（五）落实行政机关负责人出庭应诉制度
落实行政机关负责人出庭应诉制度，是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2020—2025年）》的重要举措，是严格遵守执行《中华人民共和国行政诉讼法》《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》的法定义务。2025年，我局班子成员积极出庭应诉，涪陵区法院发出《行政负责人出庭应诉通知书》的案件，局领导均按要求出庭应诉，其中，局行政机关负责人参与荣坤矿业诉我局行政协议一案的出庭应诉。
（六）加强宣传，坚持普法不松懈不动摇
认真贯彻落实《全市规划自然资源系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。根据局领导班子成员分工情况，及时调整局普法责任领导小组成员。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极探索创新普法形式。
认真组织开展了“土地日”“民法典主题宣传活动”“12·4”国家宪法日等普法活动。重点突出规划自然资源领域法治宣传，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律开展形式多样的普法活动。
二、存在的问题
一是今年复议案件败诉稍多。大部分因信访回复救济途径告知有误导入行政复议渠道，且又因回复内容存在瑕疵导致最终败诉，信访回复被撤销重作。二是执法人员对“执法+监督”平台认识不够。每天平台活跃度有待进一步提升，行政检查规范率有待提高，行政处罚案件录入较少，没有做到同步留痕。三是局干部职工对系统领域的法律法规还不够熟悉。需进一步加强业务领域法律法规的培训，特别是邀请法律专业人士开展专题讲座，以身边案例普法、释法。
三、下一步打算
（一）进一步提高政治站位
继续落实全面从严治党主体责任，加强党对法治建设的领导。始终把党的政治建设摆在首位，坚持正确的政治方向，高度重视法治工作，明确领导责任，强化具体落实。局法规督察科继续发挥统筹协调作用，对重要工作、重大问题及时研判，保障局系统法治建设规范性。
（二）统筹推进大综合一体化执法体制改革
以执法体制改革为契机，强化行政执法规范化建设，完善行政执法程序，规范执法行为。按市局要求动态调整优化执法事项清单。强化“执法+监督”办案系统运用，提升活跃度，普及执法人员正确规范使用监督平台，行政检查规范率保持在90%以上，同时，加大行政处罚案件的录入，同步留痕。大力运用“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，深入实施提升行政执法质量三年行动计划。
（三）常态化开展行政复议和行政诉讼工作
对败诉案件及时做好复盘总结，不断完善工作程序，积极协同法律顾问单位指导局内科室、单位依法行政，不断降低因依法行政不规范、履职尽责不到位造成行政复议、诉讼败诉的风险。对法律顾问单位工作开展情况及时组织评估，认真听取工作意见建议，及时改进提升。
中共重庆市南川区规划和自然资源局党组 重庆市南川区规划和自然资源局
2026年1月22日
